论我国个人所得税制的发展与完善

我国自１９９４年开始实施的个人所得税制，在筹集财政收入、调节收入分配、促进经济增长等方面起着积极作用。但近年来我国的收入分配结构发生了很大的变化，在人均国民收入有了一定程度提高的同时，个人、家庭的差距也越来越大。作为公平收入功能最强的个人所得税没有充分发挥其应有的作用。本试图从税收公平的角度，从我国的实际出发，借鉴西方国家的成功经验，就进一步改革和完善现行的个人所得税制谈几点看法。     

我国个人所得税制的改革与完善

我国个人所得税制形成于1980年,分别于1993、1999和2005年三次修正,每次修正都适应了当时的经济与社会的发展。但与完善的个人所得税制相比较,我国个人所得税制在纳税人身份的认定标准、费用扣除、税率等诸多方面依然存在不足,本文针对这些不足提出改革与完善的建议。     

进一步完善个人所得税制

目前，我国个人所得税存在征收面过窄、收入比重偏低等缺陷，严重制约了个人所得税组织财政收入、公平社会财富分配、调节经济运动功能的充分发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。建议通过完善个人所得税制，强化个人所得税征管，以提高个人所得税收入比重，充分发挥个人所得税功能和作用。     

论推进个人所得税制改革与发展慈善事业

个人所得税制是公民慈善动机的润滑剂。这是因为，一方面，个人所得税优惠政策可以弥补个人捐赠成本；另一方面，高税率的遗产税可以刺激富人阶层的慈善动机。从美国的实践经验来看，个人所得税制是美国慈善事业发展的“助推器”：一是制定了直接指向慈善捐赠的个人所得税优惠政策，二是推行以公平性为基础的综合所得税制，三是开征了高起点的遗产税。从中国的现实情况来看，个人所得税制是目前中国慈善事业发展的“制度瓶颈”：一是不合理的税制结构，二是不合理的分类所得税制，三是个人所得税优惠政策的设计忽视了阶层差异，四是遗产税制的缺失。因此，推进个人所得税制改革，是中国慈善事业发展的现实呼唤。     

谈我国个人所得税累进税制的改革

我国自1980年开征个人所得税以来,个人所得税收入逐年增长,其地位和作用日益显著。但随着经济的发展,累进税制的缺陷在实践中逐渐暴露出来,形成了理论与实践的差异。文章针对我国个人所得税累进税制经过1994年改革后运行的实际情况和存在的不足进行分析和比较,指出个人所得税累进税制的改革必须从我国的客观实际出发,朝着“简税制、宽税基、低税率、严征管”的基本方向发展,建立和完善适应我国经济发展的个人所得税累进税制。     

完善我国个入所得税自行纳税申报制度的探讨

本文从个人所得税自行纳税申报概况入手，分析了个人所得税自行纳税申报制度存在问题的原因，提出了将分类课征制过渡到分类综合课征制，允许采用夫妻联合纳税申报制，帮助纳税人确定收入，推动完善相关外部环境等改革和完善税收制度和税收征管的措施。     

我国个人所得税的完善

个人所得税作为经济运行的“自动稳定器”，在政府对经济的宏观调控过程中发挥着越来越重要的作用。然而，由于我国现行的个人所得税制是在80年代建立起来的，已经不能适应市场经济体制和国民经济发展的要求。对我国个人所得税的完善必须在税制模式、税制本身以及税收征管三方面全方位地进行。     

完善我国个人所得税自行纳税申报制度的探讨

本文从个人所得税自行纳税申报概况入手，分析了个人所得税自行纳税申报制度存在问题的原因，提出了将分类课征制过渡到分类综合课征制，允许采用夫妻联合纳税申报制，帮助纳税人确定收入，推动完善相关外部环境等改革和完善税收制度和税收征管的措施。     

个人所有税存在的问题与对策

随着经济的发展，现行个人所得税制度已经暴露出一些亟待解决的问题。如个人所得税执行什么功能，应当采用什么模式的个人所得税制，以及在计征中的税基税率设计和征管配套措施等问题。本文对这些问题及其解决措施进行了探讨。     

关于我国个人所得税制的思考

我国个人所得税发展速度一直较快，个人所得税的地位不断上升。随着课征范围的扩大，目前个人所得税纳税人数已占总人口的10％左右。随着经济的发展，我国的个人所得税制逐渐暴露出一些问题，需要进一步完善。     

完善个人所得税制加大立法和征管力度

我国目前个人所得税制在分类课税模式、费用扣除标准、税率结构、税收征管等方面存在很多问题,及时完善个人所得税制,提高征管水平,使其更加规范并符合国际惯例,这是我国市场经济发展的必然趋。     

中、美个人所得税制比较及启示

在世界各国,个人所得税已在财政收入中占有相当大的比重。我国改革开放以来,个人所得税的征管逐步得到完善,但其税制也存在着明显不足。美国的个人所得税制被公认为是发达国家中较为完善的。本文通过对中美两国个人所得税的税基、扣除、课税模式、征管等方面的比较与分析,指出我国个人所得税税制欠合理的根源主要在于分类税制,同时建议从我国国情出发,遵循国际趋势和惯例,寻求合理的个人所得税模式,探讨解决我国个人所得税现存的问题并供商榷。     

我国个人所得税制问题分析与改革措施

我国现行个人所得税制存在着诸多缺陷与不足,当初设置个人所得税以调节收入差距的本意已基本丧失。由于费用扣除额过低,普通工薪阶层成为纳税主体,却又少有条件像高收入者那样享受税收转化创造的现代化生活服务。分类所得税制往往违背量能负担原则;起征点“一刀切”缺乏人性化关怀;重征劳动所得,优惠资本所得,直接助力公民贫富分化。改革完善我国个人所得税制将有力促进和谐社会的建设。     

优化个人所得税法工薪累进税率研究

个人所得税在组织财政收入、调节收入分配和促进经济发展等方面具有重要作用,在国家财政中占有举足轻重的地位。我国现行的个人所得税法仍然存在税率高、级数多、级距小、遵从差、欠公平、难征管等缺陷。修改我国现行的个人所得税法,不应过多纠缠于免征额的高低上,反而应该更多地关注税率这个更重要、更敏感的核心要素,应当大胆改革我国现行个人所得税法,建议在善待工薪阶层、下调边际税率、简化税率级数、扩展税率级距、按家庭来交税等方面找准切入点,在重构个人所得税法中工薪所得项目的税率结构上追求新超越。     

收入不平等与个人所得税再分配

通过构建个人所得税的收入再分配效应评估模型,使用个人所得税面板数据,估计了个人所得税系统1997年到2006年的再分配功能。研究发现,我国个人所得税呈现出累退性,它在扩大可观测总收入不平等和净收入不平等的同时,对以消费基尼系数近似表达的真实不平等也存在一定的显著影响。理论与经验研究表明,在逃税的情况下,税收再分配可能增加实际收入不平等;在较为民主的环境中,税收再分配有利于减少收入不平等。     

对个人所得税免征额的再认识

自从我国个人所得税制度建立以来，个人所得税免征额一直是一个有争议的问题。对此，笔者拟从以下四个方面对个人所得税免征额展开讨论：免征额与起征点之间的区别、免征额与最低生活保障线之间的关系以及不同免征额对不同地区和收入群体个人所得税税负的影响。     

完善个人所得税税率制度的政策建议

税收公平原则是公平价值在税法领域的具体体现。个人所得税税负具有不易转嫁、税率超额累进等特点,能够有效调节收入差距,但从税收公平角度来看,仍存在着种种严重的不公平现象。本文主要从税率角度入手,首先解剖了我国个人所得税法在税率结构方面存在的不合理因素,然后介绍了外国个人所得税税率设计中的先进经验,最后提出了完善我国个人所得税税率制度的对策。     

论以税收指数化矫正个人所得税的认识误区

随着我国社会主义市场经济的建立,我国的经济发展将不可避免地面临通货膨胀和通货紧缩循环交替的周期性波动.通货膨胀对个人所得税在财政收入筹集、资源配置和收入再分配等各方面产生了扭曲性的影响.文章通过对比、分析,阐述了税收指数化的概念、特征和原理.论述了税收指数化策略的合理性和可行性,进而论证了以税收指数化矫正通货膨胀对个人所得税扭曲的认识误区.     

当前我国个人所得税税法存在的问题及对策

个人所得税是用于调节社会各个成员之间收入公平性的重要手段之一,现行的个人所得税税法是以收入者个人为课税对象,这存在一定的不合理之处。我们应建立以中等收入以上家庭为课税对象的个人所得税制,并改进税收方式,使其更具合理性,以维护社会公平。