我国开征遗产税的困境与突破——基于文化的视角

自1958年荷兰首次开征遗产税以来,世界上已有100多个国家开征了遗产税。近年来,我国社会各界对开征遗产税的呼声很高,似乎开征遗产税已指日可待。然而,任何一种税收制度的建立和实施都离不开培植它的文化土壤,必须与其文化系统相容。现行文化条件下,我国开征西方模式的遗产税仍然存在不可行性,如中国人价值感的来源、对待财富的态度、继承的观念与西方国家存在着很大的不同。国情不同,制度不能照搬,所以我国目前开征遗产税的条件尚未成熟。但作为一种完善税制、维护国家经济利益、调节收入差距税种,我国未来开征遗产税依然有其重要意义,应适时做好各种准备工作,如建立健全公民的死亡报告制度、个人收入申报和财产登记制度、个人财产评估制度,并进一步完善财产继承法律制度。     

论我国遗产税法律制度的构建

遗产税是对财产所有人死亡后遗留的净财产课证的税收，是市场经济国家普遍开征的以校正收入分配不公的一个税种。在我国现行税制中，对个人收入的调节，主要是对收入流量的动态调节，而对收入存量纳税人所拥有的各类财产的静态调节却相对较弱。因此，无论从完善税制结构，还是从缩小贫富差距来看，开征遗产税都是势在必行。我国开征遗产税，在现阶段宜采用总遗产税制，并一并开征赠与税作为对遗产税的补充。     

遗产税收益划分法律问题研究——写在遗产税开征之前

近年来伴随着地方政府财政收入不足与社会民众收入差距日益扩大,开征遗产税的呼声越来越高,几成呼之欲出之势。那么,遗产税开征之后其税收收入应当归属于中央还是地方便成为了一道难题。本文首先通过对域外税收实务的介绍推断出遗产税收入归属主要由遗产税开征所欲达到之目的来决定。其次笔者对我国开征遗产税的主要目标进行分析,认为遗产税开征的调控目标与财政目的使之兼具中央税与地方税的特征,因此我国在开征遗产税后应将其划归为中央与地方共享税。最后笔者对今后遗产税的征收主体及央地转移支付制度的完善进行探析。     

关于遗产税征收的若干问题

遗产税作为税法的一个重要组成部分，有着独特的功能。近来，随着中国贫富分化的进一步加大，有关中国即将开征遗产税的消息已经引起了社会各界的强烈关注。遗产税历史上就被给予了“劫富济贫”、实现社会公正的厚望。虽然遗产税只是在公民死亡时方才开征，但由于其通常只针对一国里极少数巨富（一般只占总人口的3％-5％）收取，而且其税率相对而言较高，因此，遗产税这一只在特定时刻收取的税种，便可以起到一个平衡社会贫富差距的作用，对收入差距在代际之间的传递产生一个阻力，使得这部分财富可以在社会中重新得到分配，一定程度上起到缓解社会矛盾的作用。     

我国遗产税的开征策略

遗产税的开征策略关乎遗产税开征的成败。我国遗产税的开征应当采取的策略是：充分认识有利的国际环境,紧紧抓住这一难得的机遇;正确评估遗产税近期的国内讨论,认清我国遗产税的开征在今天所处的位置;积极宣传遗产税的三大基本问题,夯实我国遗产税开征的共识基础;及时揭露遗产税的真相,清扫我国遗产税开征的路障;同时规定遗产税的税款专用和公开条款,契合民众对遗产税的期望;配套出台遗产税的征管办法,消除民众对我国遗产税开征条件和能力的疑虑;更新几个遗产税观念,回应我国遗产税开征的时代要求;特别警惕遗产税开征的触发机制,控管社会财富分配不公的危机。     

关于遗产税制的几点思考

随着我国计划经济局面的打破和近三十年来促进经济持续增长的成功改革,经济社会中个人财产大量聚集。我国现行的税制体系对收入分配初次调节能力有限,出于财政收入和公平原则的考虑,开征遗产税的必要性日益突显。文章就开征遗产税的必要性从多方面进行讨论,而后提出在我国当前形势下合理的遗产税的设计方案并对开征遗产税所需要的相关制度的建立和健全进行讨论,最后得出结论。     

规避遗产税的信托行为：否定抑或宽容——写在未来遗产税开征之前

我国尚未开征遗产税。近年来,学术界和实务界要求开征遗产税的呼声越来越高。随着民众财富的增加和贫富差距的加大,可以预见,我国将来定会出台遗产税。人具有趋利避害的属性,遗产税一旦开征,民众就会通过各种方式避免或减少缴纳遗产税。信托具有特殊的财产权利结构,在避税方面有着天然的功能和优势,因此通过设立信托规避遗产税可能较为普遍。对于这种规避行为,不能简单地给予否定评价。从信托的固有品格、“目的违法”认定的可操作性、国外的主流立场、我国民事信托不发达的现实、避税与逃税在本质上的差异等综合考虑,应对设立信托规避遗产税的行为宽容对待。     

中国开征遗产税的法律分析——以收入分配改革的目标为视角

2013年2月5日,众人翘首期盼的收入分配改革方案终于千呼万唤始出来.本次改革的目标明确指出要改善收入分配秩序,调节贫富差距加大的问题.而遗产税作为财产税的一个组成部分,其存在的最大意义就是缩小收入分配差距,调节贫富悬殊问题.本文主要论证开征遗产税的必要性和紧迫性,并且呼吁我国可以尽快制订遗产税法,开征遗产税.     

冷眼看我国开征遗产税

当下,人们呼吁开征遗产税的最主要理由是遗产税的开征有助于缩小贫富差距.然而,贫富差距的扩大并不必然要求开征遗产税,遗产税的开征也并不能在多大程度上促进社会公平,相反还会带来种种负面影响,此外,中国的现实更不符合遗产税开征的前提,因此,中国不应该开征遗产税.     

我国开征遗产税问题初探

遗产税是一个国际性的税种，目前经有100多个国家和地区开征此税，随着我国改革开放的不断深入，收入分配格局发生了很大变化，个人收入水平不断提高且收入差距很大，先富起来的一部分人拥有较多甚至是巨额的财产，使我国遗产税的开征不仅可能而且必要。     

“物业税”功能的理论假说与检验——基于政府多目标的分析框架

物业税被定位为是对不动产的保有环节征收的一种财产税,是集政府多目标于一身的理想税种：兼顾公平与持续发展、并有助于激励地方财政收入增长的分权制度的落实。中国现行房地产税体系庞大,但物业税规模小,约束了其综合作用的有效发挥。中国房地产税制度进一步改革的方向之一是重塑物业税,并重点强化其调节收入分配的功能。     

富豪移民潮与遗产税的延伸

正在我国兴起的富豪移民潮必将造成财富、人才、税收和消费的严重流失,移居转移税作为遗产税的一种延伸制度,应成为政府应对富豪移民潮的必然选择。移居转移税具有防止本国公众利益的损失、减少本国生产消费资金的流失、保障富豪的迁徙自由、在一定程度上吸引富豪财富回国等功能。这些功能的发挥能较好地减轻富豪移民潮对社会心理造成的负面影响,减少一般民众的不满,增强其他企业家的安全感,保持对我国经济前景的信心,为改善我国经济、社会、政治、法治环境,从根本上缓解或解决富豪移民潮问题,赢得宝贵的时间。因此,应努力消除种种疑虑,尽快开征我国遗产税。     

遗产税需要定盘星

大量怪现象的存在,使遗产税成为谜,更使其复杂、不公、低效,令人难以理解;这些怪现象产生的根源,就在于忽视了遗产税不同的发展阶段,将功能不同、制度殊异的古今遗产税在观念上混为一谈,在制度上混为一体;而消除这一根源,必须明确当代遗产税的定盘星。遗产税的定盘星是遗产税最基本的时代特征,是在一定时期全社会在遗产税问题上的最基本的共识,是在一定时期全社会在遗产税行动中的最基本的出发点;“只对巨富征收”应当被确定为当代遗产税的定盘星。     

我国遗产税开征的社会情绪、基本常识与共识基础

2013年11月份结束的又一轮关于我国遗产税开征的社会讨论,非常有必要进行梳理、总结和反思。在这次讨论中,我国普通民众对遗产税开征的普遍而强烈的反对声,实质是对我国改革中存在的众多问题和矛盾的紧张、失望、担心、忧虑、不安、不满、厌恶和愤怒等社会情绪的宣泄,但是,各种严重违反当代遗产税基本常识的传言实则起到了乘风放火、火上浇油的作用,而这样的传言之所以能有如此大的影响力,则是因为我国遗产税的开征缺乏坚实的共识基础。因此,必须重视反对我国遗产税开征的社会情绪,普及我国遗产税开征的基本常识,夯实我国遗产税开征的共识基础。     

房地产市场政府规制探析——基于改善民生的视角

自2003年以来,针对我国房地产市场出现的供求失衡、房价涨幅过大等问题,政府运用信贷、税收、土地等多种政策工具对房地产市场进行规制。本文通过实证数据,基于民生改善的视角说明了我国房地产市场政府规制效果不理想,表现在:房价还没有回到合理的价位,中低价位、保障性住房供给不足。规制效果不佳的根源在于政府规制缺乏一套完善的制度保障和长效机制。多年来尽管房地产市场规制政策频繁出台,但地方财政对土地收入过于依赖、住房保障制度建设滞后、房地产税收制度不合理等根本性问题并没有解决。因此,房地产市场规制的当务之急是要尽快加强长效的制度建设。     

我国房产税税制改革研究

房产税改革是我国新一轮房地产"调控新政"中的制度建设内容,事关各方利益和调控的中长期效果。本文在研究主要发达国家地方政府依靠房产税来取得收入的做法的基础上,结合我国房产税试点城市(上海、重庆)的运行状况,客观分析其取得的正面效应和面临的问题,并提出相应的政策建议,以期房产税能够积极推进,促进我国房地产业平稳健康发展并为地方政府建立稳定的财政收入来源。     

完善我国住房保障的财税政策分析——以重庆市为例

住房保障问题是现阶段我国经济、社会关注的焦点,是我国＂十二五＂期间公共财政及税收政策重点调节的领域之一。重庆市住房保障建设在资金保障、税收优惠、土地供应、试行房产税以及公租房的建设与管理等方面均形成了较好的财税政策体系。借鉴重庆模式以及西方发达国家经验,我国住房保障财税政策在保证财政投入、保障土地供应、规范房产税及保障性住房管理等方面还需进一步完善。     

遗产税功能的演变

研究遗产税的功能对我国遗产税的开征具有重要意义。遗产税起源于西欧和埃及古老的财产继承和职务继承的制度,古代遗产税发挥的主要功能是确认产权转移,而不是筹集财政收入,以往的研究对此认识不足;市场经济需要洗牌装置,即大力发挥遗产税公平社会财富分配的功能,但现代遗产税因为种种原因,无法完成这一使命,因而遭遇了生存危机;当代社会是社会资源垄断普遍化的社会,遗产税更是不可或缺的,在社会情绪宣泄和社会心理支持两个方面,发挥着重要的社会心理疏导功能。     

房产税公平财富分配功能缺位研究

房产税作为我国财产税的主要组成部分，理应是调节个人财富分配的重要税种。但我国现行房产税在征税范围、税率设计等方面的各种缺陷，造成其公平个人财富分配功能的弱化和缺位，必须加以改革。