我国高校管理去行政化问题探析

高校管理行政化在外部表现为政府对高校的管控,表现在行政机构设置和行政等级两个方面;在内部,高校管理行政化主要表现为行政权力官僚化和学术权力被空置。基于提升办学水平、实现自主办学、行政体制改革以及市场需求多样化的要求,需要在高校管理中去行政化。高校管理去行政化需要树立服务型管理理念、增强高校的自主办学权以及建立现代大学制度。     

高校“去行政化”改革小议

高校“去行政化”涉及到“官本位”、现实体制及其他相关因素影响,使得改革困难重重。应该对高效管理行政化与去行政化问题进行冷静思考,以期为高校的长期良好发展提供保证。     

去行政化与高校管理探究

高校管理中的行政化在一定历史条件下有其存在的基础,但新的时期却影响了高校的发展。高校去行政化需要提升学术权力,保障办学自主权并建立良好的法治环境。     

“去行政化”与高职院校的发展

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》已经明确提出高等教育要进行"去行政化"。"去行政化"要求对政府对高职院校的发展提供保障和引导,摆脱微观管理倾向,引导高职院校自主办出特色;"去行政化"呼唤真正的职业教育家管理高职院校,行使自主办学权;高职院校内部则要避免"去行政化"的形式化。     

我国公立高校去行政化的问题及对策

我国公立高校去行政化过程中最主要的障碍是高校内行政权利与学术权力的失衡。因此,公立高校去行政化需要转化"官本位"思想,转变政府角色,自主探索独立发展的内部管理模式;同时还需健全法制法规来维护我国公立高校的办学自主权,以实现教授治校、官办分离,更好的传承现代大学教书育人的精神。     

高校“去行政化”的误区及对策

在高校＂去行政化＂的问题研究过程中,出现了几种颇具代表性的误区。高校＂去行政化＂并非只是简单地取消高校行政级别和行政化管理模式,而应从全局出发,逐步推进。具体应从保障高校办学自主权和建立新的高校校长遴选制度等方面着手。     

研究生视野下的大学"去行政化"

建立现代大学管理制度需要行政,但不需要"行政化",大学"去行政化"首要解决的问题是平衡学术权力与行政权力,大学"去行政化"的根本是去"官僚化",消除"官本位"思想,抵制官僚作风.     

高校去行政化改革的路径探究——基于新制度经济学的视角

从新制度经济学的角度来看,制度分析框架可以概括为"正式制度和非正式制度+交易费用"。运用这一新的分析框架发现,高校行政化是因正式制度的强制性同形、非正式制度的诱致性同形、利益驱动等原因而生成,高校"去行政化"改革可通过建立健全大学章程建设、完善校长选聘与任用机制、重塑大学精神、协调高校内外部环境中各相关利益主体的利益来实现其预期的理想目标。     

高校学术权力与行政权力协调运行的几点思考

当前,“去行政化”成为社会关注焦点,是完善高等教育管理体制改革的重要组成部分。从高校内部看,去行政化的关键在于协调好学术权力与行政权力之间的关系,在明确学术权力和行政权力关系和职责的基础上,以“党委领导,校长治校,教授治学”方式处理学术和行政事务,坚持学术本位,健全管理机制,加强民主建设,强化行政管理的服务效能,形成两者之间的有机分工、合作与制约。     

基于多项任务委托代理模型的工科教师激励问题分析

运用多项任务委托代理模型,就目前存在的工科教师"重科研,轻教学",以及有工程经验的工科教师"没心思没动力投入教学和研究"和青年工科教师"缺乏工程素质"的现象进行分析。研究结论认为,职称晋升机制的不完善客观影响了工科教师的努力方向,教师激励强度的不够引发了工科教师的道德风险,激励主体自主性缺乏削弱了高校和工科教师的活力。因此,需要提升对教学的认识,加强对教学工作的激励;进一步强化职称晋升激励,提高对应薪酬待遇;进一步强化声誉激励,建立健全声誉价值实现机制;要加快高校管理去行政化,提升高校和工科教师的责任主体意识。     

国企领导人制度“去行政化”的市场逻辑与改革路径

转型期国企领导人制度行政化的实践弊端日渐显现,已经成为完善国有企业现代企业制度、健全公司法人治理结构的主要掣肘。推行国企领导人制度"去行政化"改革,必须坚持党管干部原则,准确把握"去行政化"的实践要求,处理好增量改革与存量改革的关系,在国企分类管理前提下,逐步建立与社会主义市场体制与现代企业制度相适应,权责明确,能进能出,能上能下,收入能增能减的选人用人新机制。     

论高校民主政治建设新路径

协商民主理论倡导协商主体通过自由平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活。文章认为,协商民主理论为解决当前高校民主政治建设中存在的突出问题提供了新思路、新路径,具体包括,培养公共精神,推动高校民主建设"去行政化",全面深化校务公开,加强民主制度建设,完善民主监督机制等具体措施。     

高校管理行政化的危害与治理对策

我国高等教育发展存在着行政化的严重倾向，这与我国的行政管理体制、高校治理结构以及制度构建存在着较大关系，去行政化改革，在我国当前的行政体制架构下并非易事，需要从政府放权、用人机制、制度构建与完善等各方面进行改革，循序渐进，在全社会相关领域的配合下，逐步去除行政化之痼疾。     

浅议司法改革之法院去行政化

目前法院行政化越来越严重,影响了法治化进程,本文拟从行政化的表现、原因方面对如何去行政化进行讨论。     

唯教育之首是瞻——对“钱学森之问”的思考

钱学森之问的提出,引发了我国教育界的深入思考。培养不出杰出人才,确实说明我们的教育有问题。笔者看来,中国高等教育存在的问题有:学生应试毕业;教师动力缺失;教育行政化过重;高校责任推卸转移;社会质疑体制空位。高等教育改革面临一系列的问题,笔者认为需要做到几点:加强基础教育力度;改革教师工资体制;去行政化,教育是瞻;教学相长,创新互动。     

我国高校英语教学团队建设现状与对策

由团队、教学团队的概念入手,讨论了目前高校英语教学团队建设中存在的行政化、虚化、名人化、组织形式常规化、经费管理无序化等问题,提出细化各级教学团队基本要求、分解大规模教学团队、组建独立自主的教学团队、加强建设费管理等建设路径。     

我国城市社会管理的多元平衡与无为而治

中国社会的急剧转型与城市化的快速推进,对中国城市社会管理提出了诸多的挑战。传统的社会管理模式与经济社会发展的现实之间呈现出不相适应的张力。"共同治理"是回应复杂性与碎片化等挑战的一种有益的治理新思路。寻求有为与无为之间的精妙平衡,是实现中国城市社会管理中政府、市场、公民与社会组织等多元共治的可行之道。中国政府在社会组织管理"去行政化"等方面的突破,使多元共治从理念逐渐转为实践,也必将伴随着一系列机制、理念的变革,趋近"管得最合适的政府是最好的政府"的理想境界。     

多元化股份制的高等院校产权制度——基于马克思所有制理论的分析

目前我国的高校改革,还只是把目光集中在高校去行政化,加强大学办学自主权,加快发展民办教育的层面,部分学者提出了高等教育股份制改革路径,大多也只是强调出资人以及高层经营者的权益,导致出资人和经营者产权独大,而教师、学生等个体产权空间狭小,缺乏激励。而根据马克思所有制理论,劳动者必须直接切实地占有生产资料。本文试图从马克思所有制理论出发,分析在社会主义市场经济条件下,适合我国国情的高校产权制度。     

浅析我国企业工会的行政化现象

一直以来,企业工会的行政化一直是我国企业工会不能更好发挥其应有作用的一个痼疾,在劳资矛盾日益加深。劳方实力日益弱化的今天,企业工会在解决这些问题中能有所作为已显得越发重要,遗憾的是,长期以来我国企业工会组织都存在相当程度的“缺位”和“错位”现象,企业工会去行政化也越来越迫切。本文首先对企业工会进行概述。进而分析出工会行政化的原因,并提出改进的对策,最后对工会“去行政化”需要注意的方面进行说明,以期对工会改变行政化。更好的发挥其化解劳资矛盾有所帮助。     

刍议高校管理人员职业化

高校管理人员职业化和相应的岗位设置改革有利于摆脱高校管理行政化,建立现代大学管理制度,提升管理人员素质,提供专业化服务。但是,高校管理人员的职业化改革面临高校行政权力越位、双肩挑管理人员岗位设置障碍等问题。因此应当协调行政权力和学术权力,实现权力合理配置;逐步完善高校管理人员职员制,实现管理人员职业化;妥善解决“双肩挑”人员问题,实现管理人员专业化。