建立健全农村应急管理体系思考

促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。而农村应急管理作为农村社会管理的一部分，它能够及时、有效地处置应付农村各种突发公共事件，从而使农村社会安全得到有效维护，社会秩序得到有序运行。安徽是农业大省，由于所处的特殊地理位置，旱、涝等气象灾害严重，生物、地质、环境和人为事故等灾害频发，损失严重。非典危机以来，安徽省全面加强了应急管理体系建设，农村应急管理体制、机制初步建立。应急能力得到较大提升，但仍存在许多问题亟待改进和完善。今后安徽省农村应急管理体系要特别强化七个方面的建设。     

治理理论视角下我国农村社区管理体制创新研究

农村社区管理体制的不断创新和完善,是新农村建设能否取得成功的重要保障,也是国家治理现代化的基础。我国农村社区管理体制经历了传统社会的内生性乡绅治理、近代社会的经纪人管理、新中国成立后的队社体制与乡政村治等阶段,现阶段其管理面临着制度脱嵌、模糊治理、财力匮乏、压力型管理等问题。基于治理理论的视角,强调农村社区管理体制应走向多元合作、互动共治,并从社区文化、协调机制、筹资模式、管理手段方面,提出构建新型农村社区管理体制的基本路径。     

我国社会管理体制改革的路径探析

当今我国处于经济转轨、社会转型的特殊时期,社会矛盾纷繁复杂,凸显我国现行的社会管理体制的不完善,建设社会主义和谐社会迫切要求进行社会管理体制的改革.而对我国目前现行的社会管理体制进行改革是一种全方位的改革,应进行包括社会管理的主体、社会管理方式、社会管理手段及社会矛盾化解机制等内容的全面变革.     

我国地方政府债务风险研究

地方政府债务风险影响经济发展和社会稳定。财权事权不对称、干部考核任用制度缺陷,行政管理体制缺陷和债务管理不完善是地方政府债务风险形成的原因。对此应采取相应的措施加以防范。     

完善"以县为主"农村义务教育管理体制的思考

“以县为主”农村义务教育管理体制是将农村义务教育纳入公共财政体系的重大转折点，但是管理主体与经费投入主体的一致性制约了“以县为主”农村义务教育管理体制的有效性。完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，应实行管理主体与经费投入主体分离，县级政府作为农村义务教育的管理主体承担管理责任，县级以上政府作为农村义务教育的经费投入主体承担经费投入责任，同时应加强对农村义务教育的经费预算管理，确保农村义务教育经费的合法有效使用。     

地方政府债务风险管理研究

我国地方政府债务风险管理存在多头管理、地方融资平台公司管理不完善、地方债务预算管理不健全等诸多问题,其成因主要由我国现行管理体制内在缺陷与监管制度执行不严格等因素共同决定,导致地方政府财政收支不平衡与政治不稳定,助长官员及社会大众败德行为倾向,削减民众的社会福利。应积极完善地方政府债务风险管理体制,建立健全地方政府债务风险监管的内外部约束机制,有效加强地方政府债务风险管理。     

如何完善我国农村社会养老保险基金投资运营机制

随着养老保险制度从现金收付制向部分积累制的转变,我国农村社会养老保险基金的规模也开始日益增大。但农村人口老龄化的加速、农村保险参保率低和基金管理体制不健全等因素导致农村社会养老保险供需矛盾突出,急需构建一个良好的社会养老保险基金投资运营机制,以此来促进农村经济体制改革,维护社会稳定和促进农村社会养老保险基金的保值增值。     

我国农村环境污染现状及其法律对策研究

三农问题是当前中国社会的一个重大社会问题,而农村环境污染又使这一问题更加复杂。由于我国在环境管理上的二元控制结构,导致了广大农村地区的环境污染治理资金缺乏,环境保护人员缺乏,监测机构缺乏等问题,为此本文在分析我国农村环境污染的现状、原因的基础上提出了防治对策:健全农村环境管理体制,完善农村环境污染监督机制,完善环境影响评价制度,鼓励农村居民参与,以期对我国的农村环境管理工作提供借鉴。     

我国农村环境污染现状及其法律对策研究

＂三农＂问题是当前中国社会的一个重大社会问题,而农村环境污染又使这一问题更加复杂。由于我国在环境管理上的二元控制结构,导致了广大农村地区的环境污染治理资金缺乏,环境保护人员缺乏,监测机构缺乏等问题,为此本文在分析我国农村环境污染的现状、原因的基础上提出了防治对策：健全农村环境管理体制,完善农村环境污染监督机制,完善环境影响评价制度,鼓励农村居民参与,以期对我国的农村环境管理工作提供借鉴。     

浅析加快行政管理体制改革

几十年行政管理体制的改革，使得行政管理体制已初步适应市场经济体制，实现了生产力的解放，但是随着社会生产力的不断提高，社会日新月异的发展，我国行政管理体制有出现了许多新的问题与不适应。另外，完善体制机制是谋求科学发展的重要保障和基础前提，而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分，并且政府诚信受到很大挑战，目前政府应对危机的能力和体制建设都还是一大弱项，有待大力加强。如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

当前我国高校教师队伍管理体制存在的问题和对策

当前，我国高校教师队伍管理体制上存在着缺乏竞争机制，权责不清，管理水平不高，法制不完善等问题。应从转变观念入手，深化管理体制改革，健全管理制度，加强思想教育和职业道德教育，提高管理水平等方面改革我国教师队伍管理体制。     

社会资本与完善社会管理的行动逻辑

20世纪90年代兴起的社会资本理论,为完善社会管理、维护社会安定团结提供了一个新的研究视角.社会资本与完善社会管理存在着结构性制约和依赖关系,当前我国社会资本发育的不成熟,严重制约了我国社会管理体制的完善,因此,必须加强社会主义法治建设,培育壮大第三部门,提升社会资本的存量并最终完善我国社会管理.     

构建新型农村社会救助体系问题研究——基于三门峡市运行实践

随着我国经济社会快速发展,传统农村社会救助制度已很难适应新的形势需要.从三门峡市农村社会体系运行实践来看,农村社会救助立法滞后、救助制度设计不完善、资金保障水平低、救助管理多头分散、监督制约机制不健全、缺乏部门信息共享机制等问题十分突出.本文在对典型案例深入分析的基础上,提出进一步改进与完善农村社会救助体系的政策建议.     

农村社会管理与新型农村社区管理体制建设

当前,农村社会处于转型期,农村社区建设已成为构建社会主义新农村、建设和谐社会战略任务的重要途径。打破城乡二元管理体制,构建城乡社区一体化管理体制已是时代的要求,以农村社区重建为平台,政府必须改革农村社区管理体制,优化农村社会管理,才能实现农民提高生活水平和实现社会和谐的目标,在治理理论与实践的指导下,建设多元主体合作治理机制有其可行性和现实意义。     

我国新型农村社区管理机制探索

当前我国农村社会结构形态发生了历史性变迁,农村社区建设与管理不断受到冲击,探索新型农村社区管理体制机制,对统筹城乡发展有积极的推动作用。我国农村社区管理体制逐步完善,管理思路日渐清晰,社区建设成就显著,但仍存在不少问题,应从农村社区管理体制和运行机制两方面入手解决这些问题。     

农民负担过重的原因与对策分析

农民占中国人口的绝大比重，农民负担状况直接影响农村经济的发展和农村社会稳定，进而制约中国整个经济的可持续发展，目前农民负担过重，尽管中央一直致力于减负工作，但效果不大，造成农民负担过重的深层次原因 于经济管理体制、行政管理体制、财政体制的扭曲，为此，转换体制、转换政府职能，区分政治权力和所有权、加强法治、加大监督力度是解决农民负担过重的重要手段和措施。     

完善我国资产评估管理体制的构想

当前我国资产评估管理体制不健全， 评估管理机构、评估机构、评估委托单位职责不明、权限不清， 资产评估标准不统一， 评估方法不科学。因此， 必须完善我国资产评估管理体制， 建立一个统分有序的政府行政管理与行业自律监控相结合的管理模式： 设立中国资产评估管理中心， 对资产评估进行宏观管理； 由资产评估行业协会进行行业自律管理， 资产评估机构、资产评估师对评估质量全权负责     

对我省乡镇国库建设的思考

乡镇国库承担着国家预算收支的执行和监督等职能。建立乡镇国库对加强乡镇财政预算管理、调动乡镇政府当家理财的积极性、摆脱县乡财政困境有着重要作用。各级领导重视，财政、税务、银行等部门思想认识一致，乡镇财政预算管理体制完善等是建立乡镇国家库的基本条件。目前乡镇国库建设必须健全管理机制、规范核算办法、稳定管理体制、调整机构设置、加强现代化管理手段的应用。     

加强当前单位会计工作的监督职能

本文分析了目前单位会计工作监督职能弱化的原因,如单位领导及会计人员对会计法认识不够,实施会计监督职能的意识淡薄;会计人员管理体制存在弊端,社会监督体系不完善;单位内部控制制度不健全;以及全社会对原始发票没有形成规范性管理等。从而,对从加强会计人员的职业道德教育,改革现行会计人员管理体制。完善内部控制制度,加强全社会对原始发票的规范性管理工作等方面,提出了如何加强当前单位会计工作监督职能的措施。     

促进农村土地承包经营权流转的对策分析

促进农村土地承包经营权流转是发展农业适度规模经营和农村合作经济组织、提高农村居民财产性收入、统筹城乡发展、扩大农村市场需求的客观要求。目前农村土地产权制度的缺陷、流转市场的不完善、相关法律政策不配套、流转价格形成机制缺乏和农村社保制度不健全等原因阻碍了土地承包经营权的流转。应通过确立稳定的土地承包经营权，培育土地流转中介服务组织，完善流转主体、流转模式、流转期限等配套政策，建立流转价格评估制度，完善农村社会保障体系等措施推进农村土地承包经营权流转。