WTC管理者论坛:共享时代的体制创新(1)

<正>6月6日,2017世界交通运输大会管理者论坛举行。作为本次大会唯一探讨体制机制改革的管理类论坛,吸引了20多位交通运输领域内的顶层设计者、企业管理者、研究改革的学者,围绕共享时代的体制创新这一主题,其议交通运输行业在体制改革和技术创新的双重作用下,政策研究导向如何更精准,企业如何跨越障碍、长足发展等问题。近300位代表到场昕会,座无虚席。     

加强铁路企业国有资本监管工作的思考

对铁路国有资本监管的内涵给予界定,针对铁路企业国有资本监管工作的现状,提出完善和落实国有资产保值增值的考核监督工作、深化企业内部审计监督、完善国有资产的日常监管、改革分配制度、加快建立现代企业制度、积极稳妥推行会计人员委派制等加强国有资本监管、防止国有资产流失的对策建议。     

国有资产经营方式的比较研究

国有资产经营环节,是政府国有资产监管部门与国有资产运营企业之间的委托代理链条的中间一环.是建立与市场经济体制想适应的国有资产监管、运营体制的关键环节。国有资产不同于集体与私人资产的根本特征,是国有资产的所有者在法律上具有全民性和社会性,因而在实现上具有产权主体虚拟性。     

股份制改造是国有交通运输企业改革的方向

股份制改造是国有交通运输企业改革的方向罗勇国有交通运输企业经过１５年的改革，在一定程度上调动了企业的积极性，企业活力有所增强。但由于改革没有触及到企业资产所有权，国有交通运输企业与国家仍是一种从属关系；产权关系不明确，企业不可能真正做到“自主经营、自...     

交通运输企业实行股份制的认识误区浅析

随着社会主义市场经济改革的推进,股份制作为一种适应市场经济的企业制度受到了人们的普遍关注。国有企业股份制改造已成为我国经济改革的热点,交通运输企业也正在进行股份制的积极探索与尝试。但由于对股份制功能缺乏深入地认识,误以为交通运输企业进行股份制改造后,其经营机制就会自然而然地转换;产权关系就能自然而然地理顺,职工积极性就可以自然而然地提高;国有资产就将自然而然地增值并优化配置。由此产生的股份制热潮很可能会把我国交通运输企业股份制改革引入歧途。因此重新认识股份制的功能已成为当务之急。     

国务院关于印发改革国有资本授权 经营体制方案的通知

<正>国发[2019]9号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《改革国有资本授权经营体制方案》印发给你们,请认真贯彻落实。2019年4月19日改革国有资本授权经营体制方案按照党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署,近年来,履行国有资本出资人职责的部门及机构(以下称出资人代表机构)坚持以管资本为主积极推进职能转变,制定并严格执行监管权力清单和责任清单,取消、下放、授权一批工作事项,监管效能有效提升,国有资产管理     

落实行业主体责任 实施预算绩效管理

<正>随着国家预算管理改革的逐步深入,交通行业主管部门的监管手段和方式均发生较大变化。近年来,在交通运输部、省委、省政府的正确领导和支持下,安徽省交通运输厅进一步简政放权,不断深化交通行业体制机制改革。为充分发挥预算资金的使用效益,在借鉴兄弟省份经验的基础上,我省积极探索建立公开透明、合理规范、切实可行的交通预算项目绩效评价体系,现将有关情况汇报如下:     

新运价规则和管理规定解读

2009年6月，交通运输部和国家发展改革委联合印发了《汽车运价规则》和《道路运输价格管理规定》，新的运价规则和规定不是价格水平的调整，而是价格形成机制的改革，旨在按照市场经济体制原则，建立政府实施宏观调控和有效监管，经营者拥有适当、合理的价格自主权，既能反映市场供求变化，又能保护消费者利益的道路运输价格形成机制，充分发挥运价的杠杆作用，促进道路运输业健康发展。     

搞好企业国有资产产权登记工作ABC

国有资产产权登记是搞好国有资产管理的一项基础工作,是确认国家对企业占有国有资产的所有权的法律行为,也是政府对企业国有资产经营     

对我省公路部门国有资产管理情况的调研思考

本文以公路部门企业的国有资产管理为例,分析了实际工作中固定资产管理存在的问题,并采取了切实可行的固定资产管理措施,建立和完善了制约有效的固定资产管理机制、程序严密的固定资产形成机制、有效的监督控制机制、公开透明的处置机制、加强了财务部门对固定资产管理的有效作用,取得了良好的效果。国有资产的流失已经成为困扰企业改革与发展的一个日益严重的问题。本文就国有资产流失的特点、原因进行分析,提出预防国有资产流失的对策,寻求更有利于国有资产管理的方法,减少国有资产流失。     

在国有专业运输企业内推行资产经营目标责任制

企业承包责任制完成了其阶段性历史任务后,作为企业主管部门在社会主义市场经济条件下,如何强化政府宏观调控,把住国有资产监管权,规范企业管理行为呢?这个问题在国有专业运输企业中断承包责任制后一直是我们研究和探讨的重点。根据辽宁省政府和大连市经委关于在国有大中型企业中试行资产经营目标责任制的指导意见,结合交通行业的实际特点,经过近一年的调查研究和努力工作,从1995年始,我局在全省14个市同行业中首先推出了以国有资产保值、     

杨传堂要求全面建设法治型创新型服务型政府部门

近日,交通运输部部长杨传堂在部务会议上表示,将再取消和下放一批行政审批事项,加快交通运输职能转变、简政放权工作步伐,全面建设法治型、创新型、服务型交通运输政府部门。杨传堂强调,要在四个方面狠下功夫：一是把工作重心放在转变政府职能上,加强宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、环境保护,把稳增长、促改革、调结构、惠民生各项任务落到实处。二是切实落实取消下放事项的监管工作,在制定行业标准规范、主动公布服务项目、完善社会监督机制等方面下功夫,进一步提高监管服务能力。     

要览

正两省交通强国建设试点方案获批近日,山东和贵州两省的交通强国建设试点方案分别获交通运输部批复。据了解,交通运输部原则同意山东在高速铁路建设管理模式、"四好农村路"乡村振兴齐鲁样板、智慧高速公路系统工程研究及实践、智慧港口建设、综合交通体制机制改革等方面开展试点;原则同意贵州在交通运     

国有资产流失原因浅折

国有资产流失原因浅折袁文国国有资产是指国家所有的财产或财产权利。是建立社会主义市场经济体制和国有企业改革、发展的基础。如何加强国有资产管理、发挥国有资产在市场经济中的作用，推进国有资产改革，已成为当前经济改革的热点问题。早在１９８８年，国家就成立了国...     

汽车运输企业国有资产管理和生产经营的探讨

随着深化企业改革,转换企业经营机制,完善企业内部配套管理,提高企业经济效益,杜绝国有资产流失,确保国有资产达到保值增值的效果,促进国有运输企业在市场经济条件下,真正形成自主经营、自负盈亏、自我发展的生产经营体系。针对运输企业生产经营和资产管理作以下方面探讨。 一、深化企业改革过程中,运输企业经营的     

体制与市场之间的“自由行”

<正>近日,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》(简称《意见》)正式出台。内容涉及综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域。《意见》共11个部分,42条改革任务,可分解为150多项改革举措,这些改革措施的落地不仅将有助于理顺交通运输管理体制,而且对释放改革和增长红利,缓解经济下行压力及转型升级都将起到重要的作用。《意见》的出台,意味深长,不仅指涉了深层问题,更是指向深远。从各方反应来看,这将是我国交通运输管理体制的一次重大改革。     

强化四种思想认识深化民航安全管理

日前，我国民航正处在成长期的加速阶段，处在体制转型和机制转换的时期。最近一轮民航改革以来，行业管理体制发生了重大变化，企业组织结构也发生了很大变化，同时民航生产总量的快速增长，使得保障航空安全的压力进一步增大。在运输规模快速扩张、体制转型与机制转换的新形势下，安全管理的综合效能亟待提高。安全生产所出现的问题，有多方面的原因，除了企业安全管理体制与机制不够顺畅、政府安全监管方式和监管手段不够健全、先进的安全管理理念尚未真正树立、法律约束不够到位等以外，一个重要的方面，就是部分领导干部的安全意识相对薄弱，未能切实有效地承担起相应的领导责任，由于思想不够重视，认识不到位，导致了工作行动上的软化和弱化。     

微论坛

<正>《关于全面深化交通运输改革的意见》出台日前,交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》正式出台。在综合交通运输体制、交通运输现代市场体系、收费公路体制、现代运输服务等领域的改革将取得突破。交通运输部将继续深化大部制改革,提速"大交通"的形成;完善交通运输现代市场体系,深化收费公路改革,实现通行费率与营运服务水平等挂钩。     

论创建现代化新型国有企业的外部环境

经过三十多年的改革发展,国有企业在国民经济发展过程中发挥了不可替代的作用,要使其继续发挥好带动作用,需要不断完善外部发展环境。本文拟从制度体制、政策法规、国资监管等方面进行论述,加大完善国企发展环境的重要性和必要性。     

国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构： 根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发[2015]79号）等要求,为落实国有资本保值增值责任,完善国有资产监管,防止国有资产流失,经国务院同意,现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见。