国有资产经营方式的比较研究

国有资产经营环节,是政府国有资产监管部门与国有资产运营企业之间的委托代理链条的中间一环.是建立与市场经济体制想适应的国有资产监管、运营体制的关键环节。国有资产不同于集体与私人资产的根本特征,是国有资产的所有者在法律上具有全民性和社会性,因而在实现上具有产权主体虚拟性。     

来稿摘登

国有资产有无形流失和有形流失,有价值流失和物体流失。无论哪一种流失,均属国有资产流失。国有资产流失的主要表现为: 1.资产在评估中流失。企业在进行承包、租赁、融资合作、股份改造时,对国有资产评估不准,低估、     

浅议国有资产评估

浅议国有资产评估木火为了正确体现国有资产的价值，保证国有资产的保值和增值，保护国有资产所有者和经营者使用者的合法权益，促进国有资产使用单位有效地经营和使用国有资产，经国有资产行政主管部门批准可以不予评估除外，国有资产占用单位有下列情况之一者，（见评估...     

企业国有资产评估管理暂行办法

第一章总则第一条为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第3 7 8号)和《国有资产评估管理办法》(国务院令第9 1号)等有关法律法规,制定     

事业单位国有资产管理暂行办法

中华人民共和国财政部令第36号第一章总则第一条为了规范和加强事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全完整,合理配置和有效利用国有资产,保障和促进各项事业发展,建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制,根据国务院有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。第三条本办法所称的事业单位国有资产,是指事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即事业单位的国有(公共)财产。事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产,事业单位按照国…     

行政单位国有资产管理暂行办法

中华人民共和国财政部令第35号第一章总则第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政单位履行职能,根据国务院有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。第三条本办法所称的行政单位国有资产,是指由各级行政单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政单位的国有(公共)财产。行政单位国有资产包括行政单…     

高等学校国有资产管理体制改革刻不容缓

随着社会主义市场经济的建立和发展，国有资产管理正朝着科学化、规范化、专业化方向发展。行政事业单位尤其是高等学校，在国有资产管理方面存在着一定程度的滞后现象。原因是多方面的，其重要原因之一源于高校现行国有资产管理体制。笔者就高校国有资产管理体制的改革谈些看法，以期抛砖引玉。＠高校国有资产管理体制改革的必然性随着我国社会主义市场经济建立和发展，原来计划经济下的高校国有资产管理体制，远不能适应目前高等教育事业发展的需要。主要有如下几方面原因：回．高校国有资产多头管理体制，不利于充分发挥国有资产的功能和…     

谈国有资产流失的成因与对策

“国有资产流失”这一说法是近年来随着我国经济体制改革的深入而出现的。国有资产被人为地采用不正当或不合法手段转变为非国有资产；除了上述“变性”流失外，还应当包括国有资产的各种损失，如盘亏、报废、毁损造成的损失以及国有资产低效率运营造成的损失等”。关于国有资产大家都很关心其命运，因为说到底，国有资产是我们广大人民群众的财富，实属来之不易，应该“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。因此，研究公路运输企业现阶段国有资产流失的成因，采取相关的对策，尤为必要。…     

国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见

<正>国发〔2015〕63号2015年10月25日各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:改革开放以来,我国国有资产管理体制改革稳步推进,国有资产出资人代表制度基本建立,保值增值责任初步得到落实,国有资产规模、利润水平、竞争能力得到较大提升。但必须看到,现行国有资产管理体制中政企不分、政资不分问题依然存在,国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象;国有资产监督机制不健全,国有资产流失、违纪违法问题在一些领域     

国有资产流失原因浅折

国有资产流失原因浅折袁文国国有资产是指国家所有的财产或财产权利。是建立社会主义市场经济体制和国有企业改革、发展的基础。如何加强国有资产管理、发挥国有资产在市场经济中的作用，推进国有资产改革，已成为当前经济改革的热点问题。早在１９８８年，国家就成立了国...     

关于在公路事业单位对国有资产保值增值工作进行考核的探索

我们在工作中,针对各单位在国有资产管理工作中存在的一些问题,感到在公路系统健全国有资产管理责任制,开展对国有资产保值增值工作的考核工作非常必要。以下分现状、需要、可能和初拟实施方案四方面对此问题作简要说明。■当前国有资产管理中存在的问题公路事业单位均负责管理一定数量的国有资产,根据国有资产分级管理规定,各单位均担负管理好国有资产,使之保值增值的责任,在分级管理权限上,市地公路局负责统一调拨、管理和使用,各下属单位确切来讲是内部核算单位,而不是独立核算单位,这在省公路财务管理制度中已做了明确规定。但在实际工…     

搞好企业国有资产产权登记工作ABC(2)

十一、企业国有资产产权登记与工商登记的区别 国有资产产权登记,是指国有资产管理部门代表政府对企业中的国有资产进行登记,以     

国有资产保值增值审计的内容和方法

国有资产保值增值审计的内容和方法林小波国有资产保值增值审计是围绕与国有资产管理、经营有关的经济活动，按着一定尺度进行审查、取证对比、评价、论证，以促进国有资产保值增值，防止国有资产流失为目的地经济监督。它是建立现代企业制度、转换经营机制的需要，是审计...     

关于印发《国有资产报告编报工作暂行办法》的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,最高人民法院,最高人民检察院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局,有关中央管理企业: 为贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》,建立健全国有资产报告制度,规范国有资产报告编报工作,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《行政事业性国有资产管理条例》、《企业财务通则》、《金融企业财务通则》以及自然资源有关法律法规等规定,我们在近年来国有资产报告编制工作实践基础上,起草了《国有资产报告编报工作暂行办法》.现印发给你们,请遵照执行.     

国资监管体制的加强与完善

一、现行交通运输企业国有资产监管体制不完善且存在受局限问题 交通运输企业经过多年的改革实践,一方面经历了放权让利、利改税、经营承包制、资产经营责任制、股份制等多项企业改革,另一方面随着企业经营自主权的下放和改革的深化,各级主管部门逐渐探索建立国有资产监管体制的框架、组织形式和办法。经过数年的努力,围绕国有资产保值增值和防止国有资产流失,初步建立健全了四个方面的机制:(1)国有资产产权登记机制。主要是对国有企业的设     

交通部一九九二年国有资产管理工作要点

一九九二年一月二十四日根据国务院国发[1990]第38号《关于加强国有资产管理工作的通知》精神和国家国有资产管理局的部署,以及我部对国有资产管理的职责范围。现结合交通行业的特点,特别是部属企事业单位对国有资产占有和使用的实际状况,提出部一九九二年国有资产管理工作要点如下: 一、搞好机构、规章制度建设,完善基础管理 1.部属企事业单位,应本着精简、效能的原则,按照《企业法》的规定和实际工作的需要,自行考虑国有资产管理机构的建设。不设国有资产管理专职机构的单位,应明确归口管理的部门并指定专人负责,积极主动开展工作,管好、…     

对我省公路部门国有资产管理情况的调研思考

本文以公路部门企业的国有资产管理为例,分析了实际工作中固定资产管理存在的问题,并采取了切实可行的固定资产管理措施,建立和完善了制约有效的固定资产管理机制、程序严密的固定资产形成机制、有效的监督控制机制、公开透明的处置机制、加强了财务部门对固定资产管理的有效作用,取得了良好的效果。国有资产的流失已经成为困扰企业改革与发展的一个日益严重的问题。本文就国有资产流失的特点、原因进行分析,提出预防国有资产流失的对策,寻求更有利于国有资产管理的方法,减少国有资产流失。     

企业国有资产评估管理暂行办法 国务院国有资产监督管理委员会第l2号令

第一条 为规范企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）和《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）等有关法律法规，制定本办法。     

加强企业国有资产管理之我见

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济体制改革建立社会主义市场经济的关键。国有企业改革的方向是在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基础上建立现代企业制度。在国有资产管理上，党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失。”这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产的管理。本文拟就对加强国有资产管理的必要性、现状和管理等谈点自己的看法。加强国有资产管理是时代的需要对国有企业的改革，中央已提到了非常重…     

谈国有资产流失与治理对策

国有资产是我国社会主义制度赖以生存和发展的物质基础，是全民所有的共同财产，是我们这个社会主义国家的整个“家底”和“命根子”。只有管好、用好国有资产、杜绝国有资产的流失，才能使之在国民经济发展和现代化建设中发挥更大的作用一产生更显著的经济效益。改革开放以来．我国国有资产继续发展壮大，据国家国有资产管理局公布的数据显示截止1995年12月31日，全国国有资产总量达57106．4亿元，其中经营性国有资产45063．3亿元，非经营性国有资产12043．1亿元。但据国有资产管理局综合司初步分析，按保守和谨慎的估计，从1982年到1992年…