忠实执行条例 努力创新发展

《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《道条》)自今年7月1日起开始施行。实施《道条》的根本目的是规范道路运输经营行为和市场秩序．保障道路运输安全生产，保护相关消费者和所有经营者的合法权益，促进道路运输健康有序发展。要实现这些目的，不仅需要道路运输经营者和消费者自觉遵     

运价要合理

要使道路货物运价回归至合理水平，应发挥市场机制和政府调控两个方面的作用。政府调控、引导。建议由交通部和国家物价总局牵头．在充分调查研究的基础上．制定全国道路货物指导性运价．引导广大运输业户和货主参照执行。也可由各省市交通主管部门会同物价主管部门牵头制定辖区指导性运价。     

解读道路运输条例立法宗旨

一是整顿和规范道路运输市场秩序的迫切需要。当前，一些地方对道路运输实行封锁和地方保护，无证、非法经营、超范围经营等现象屡禁不止．严重危害了道路运输市场秩序。一些经营者经营行为不规范，宰客、甩客、倒客、欺行霸市等行为时有发生，严重损害了广大消费者的切身利益。车辆超载严     

道路运输在困境中求突破——部重点联系企业2013年经济运行分析

近日，中国道路运输协会发布了《交通运输部重点联系道路运输企业2013年度经济运行分析》，客观反映了2013道路运输行业经济运行情况。 2013年道路运输的发展遇到了前所未有的挑战，铁路运输的发展、特别是高铁的发展，与道路旅客运输形成了越来越激烈的竞争态势，在与高铁并行的线路上对道路旅客运输的影响越来越明显。货运的收入利润率更是多年徘徊在1．4％左右．企业经营难以为继。     

发挥道路运输优势完善综合运输体系

改革开放以来，安徽省道路运输生产力快速增长。截至2002年底，道路运输完成客运量62807万人，客运周转量371亿人公里，在综合运输体系中分别达到94．47％和60．13％；完成货运量37164万吨，货运周转量300亿吨公里，在综合运输体系中分别达到73．3％和24％。道路运输已在安徽的综合运输体系中居于主导地位，对我省的经济发展具有举足轻重的作用。     

突出企业主体 创新安全监督

山东烟台市运管处在道路运输安全管理工作中不断开拓思路，积极探索，寻求建立道路运输安全管理新机制，道路运输安全形势明显好转。2004年上半年道路运输企业发生事故46起，责任事故死亡2人、受伤15人，经济损失21．2万元，比山东省交通厅规定的指标分别下降了92．8％、95．8％、92．3％和90．6％。     

上海货运发展重点和对策

上海市货运业以道路运输为主。“十五”期间，上海道路货运业取得了长足发展。截止到2005年7月下旬，上海已有道路货运企业51138家，货车141012辆，其中，从事社会运输的企业有2757家，占总数的5．39％，拥有车辆57437辆，占总数的40．73％。总体上看，上海货运企业的规模普遍偏小，社会运输车辆比例较低．在一定程度上制约了第三方物流业的发展：     

上级对下级的监督内容包括哪些

中国道路运输杂志社编辑部： 《道路运输条例》第五十六条第一款规定，上级道路运输管理机构应当对下级道路运输管理机构的执法活动进行监督。这里所说的“执法活动”是否指对道路运输经营和道路运输相关业务的行政许可．监督检查和行政处罚？     

难以忘怀的《中国道路运输》杂志

从我收集到的《中国道路运输》杂志资料计算，2004年应该是她20周岁了，20年《中国道路运输》杂志走过了难以忘怀的历程，像春天的种子一样已落户千家万户，进入了所有道路运输单位，永驻在全国运政职工心间。     

搭乘不超过核定载客人数10％的免票儿童是否超员

在道路运输活动中,经营者经常会遇到售儿童票或免票的情况。《道路旅客运输及客运站管理定》第四十九条规定：“严禁客运车辆超载运行,在载客人数已满的情况下,允许再搭乘不超过核定载客人数10％的免票儿童。”《道路运输价格管理规定》第二十五条规定：“道路运输经营者和汽车客运站应当对身高1．2米以下、不单独占用座位的儿童乘车实行免票,对身高1．2米至1．5米的儿童按照具体执行票价的50％售票。     

广东道路运输管理系统简介

85．48万辆营运车、40．70万个经营户、156．7万名从业人员；1000个运管机构，12．3万名运管人员，这就是广东道路运输的家底。广东在全国道路运输行业一直领先，其道路运量和周转量均占全国总量的10％。如何继续发挥广东优势，保持行业领先？从2003年开始，广东省根据行业发展需要，建设广东省道路运输管理信息系统，向全省道路运输行业信息化迈出关键一步。     

假日运输经济透视

1999年，国家调整法定节假日，形成了“五一”、“十一”和春节3个连续7天的集中长假，自此有了“黄金周”和假日经济的繁荣。长假创造和积聚了大规模的消费陆运输需求，催生出假日运输经济，不仅拉动了道路运输量和运营收入的骤然上升，而且带动道路运输服务质量的提高，尤其是使旅游客运发展成为道路运输业新的增长点。据不完全统计，2007年“五一黄金周”道路客运完成运输量达到3．77亿人次，同比增长9％，占旅客运输总量的87．21％（见表1）；“十一黄金周”实现的642亿元旅游收入中，民航客运收入29．4亿元，较2006年同期增长19．9％，铁路客运收入14．8亿元，同期增长12．5％。     

老三难解决了新三难出现了

老三难。即乘车难、运货难、修车难。改革开放前。老三难问题在全国普遍存在．在“有路大家行车．有水大家行船”的开放政策指引下。道路运输迎来了高速发展期，老三难问题得到了基本解决。但是。随之新三难出现了。即运力难投放、运量难掌握、运价难统     

正视挂靠经营的清理——挂靠经营忧思录

伴随着道路运输市场的全面放开而产生和发展起来的挂靠经营，已经成为行业关注的热点和难点问题。清理挂靠经营的要求和呼声日渐高涨，在近几年的大规模的道路运输市场整治中，清理挂靠经营已成为重点内容之一。2005年实施的《道路旅客运输及客运站管理规定》明令禁止挂靠经营。但是挂靠经营仍然普遍存在，道路客运业尤为严重，影响了道路运输的健康发展。清理挂靠经营是行管部门和运输企业的一大难题。难在何处？主要是两点：一是挂靠经营相当普遍。全国各个运输企业或多或少存在挂靠经营，甚至相当多的运输企业的生存取决于挂靠经营，挂靠经营不存在，其生财之路就会断绝。真是牵一发而动全身。二是产权、经营权置换和经营者安置成本巨大，矛盾突出。把挂靠经营转换为公车公营，企业需要充裕的资金，原有的车主、从业人员需要得到妥善的安置。现实是企业最缺的是资金，社会最缺的是致富和就业岗位。稍有不慎．矛盾就会井喷．影响社会稳定。面对这一难题，有的行管机构和运输企业畏难情绪严重，等待观望，甚至变相抵制。但是大多数行管机构和运输企业敢于正视现实，迎难而上，积极探索解决之道。[编者按]     

县级汽运公司质量管理体系策划

我国道路运输是在一穷二白的基础上起步的。到1978年底，全国仅有营运车辆18．15万辆，年客运量14．92亿人次，年货运量8．52亿吨，在全国运输体系中客、货运量只占58．8％与35．8％，“乘车难”、“运货难”问题十分突出，严重制约了国民经济和社会的发展。     

推广节点运输提高运输效能

节点运输由来已久，它伴随运输业的产生而产生，随着运输业的发展而发展。随着我国高速公路建设的突飞猛进，越来越多的高速公路通车运行了。人们开始从大量的数据中，看到了运输资源的浪费以及无序竞争给高速公路运输乃至整个道路运输业的发展带来的负面影响。有人建议用节点运输的办法解决运输资源浪费和无序竞争的问题。笔者也认为倡导和推广节点运输是整顿和规范道路运输市场秩序的有效措施，在此，就节点运输发表一些粗浅看法。     

基于综合运输体系的道路运输发展策略

在综合运输五种运输方式中．铁路与道路运输方式间具有较强的竞合关系，道路客运应提高出行速霞、改善服务水平、拓展货运业务，道路货运要融入物流运作系统、提高市场组织能力、增强企业全能服务实力。     

行管

《四川省道路运输条例（修订）》将于2014年11月1日起施行。与1996年四川省通过的《四川省道路运输管理条例》相比,新条例将城市公交、出租汽车客运作为道路旅客运输的内容纳入了适用范围。建立客货运计分管理制度,在记分周期内累计扣满记分的．由道路运输管理机构依法吊销客货驾驶员的从业资格证件。强化了对道路运输经营者、车辆和驾驶员的日常监督管理要求。客货运输从业人员驾驶员连续驾驶车辆时间日问不得超过4小时。     

＂非营运＂机动车如何配发道路运输证

在道路运输行政许可工作中，有的申请人提供拟投入运输车辆的机动车行驶证“使用性质”登记栏为“非营运”．如何处理是千差万别，有的道路运输管理机构认为《道路运输条倒》及其配套规章．明确规定了申请入拟投A运输车辆的法定条件，符合相关规定的斑当依法配发道路运输证；有的遵路运输管理机构在申请入取得道路运输经营许可前，将申请人变更机动车行驶证“使用性质”作为前置条件；也有的道路运输管理机构规范此类阎题，明确要求从事道路运输经营的申请入在取得道路运输经营许可后，到公安机关变更拟投入运输车辆“使用性质”，符合规定盾配发道路运输证，结合工作实际，笔者认为，道路运输行政许可必须依法进行，法律法规没有规定前置条件的有关事项．道路运输管理机构只能提醒告知。