逆势求进迎难而上——宁夏上半年创业就业工作情况综览

今年上半年，在自治区党委、政府的正确领导下，在人力资源和社会保障部的精心指导下．自治区各级人力资源社会保障部门认真贯彻落实中央“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，把扩大就业摆在更加突出的重要位置，坚持以全民创业促进就业．突出高校毕业生就业，统筹城乡就业，力促就业局势基本平稳，据调查，总体情况好于预期。     

努力营造全民创业的良好社会环境

当前,随着国际金融危机的影响进一步蔓延,保持经济平稳较快增长和增加社会就业已成为各级党委、政府的重要工作内容。全力支持全民创业,促进以创业带动就业,发挥创业对就业的倍增效应,对于“保增长、保民生、保稳定”具有十分重要的现实意义。近年来,泾县县委、县政府高度重视推进全民创业工作,全县民营经济出现良好发展势头,     

借鉴国外经验 创建创业型城市——宝鸡市加快创建创业型城市五大体系建设

“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”是党的十七大提出的总体部署，是全面实施《就业促进法》的重要举措。创业是劳动者通过自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，能够产生就业岗位的倍增效应，有利于缓解就业压力。实施促进以创业带动就业措施，是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。     

以创业带动就业——苏州实施鼓励市民创业促进就业政策的调查

为认真贯彻落实《就业促进法》和党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的要求，苏州市于今年初制定实施了《苏州市委、苏州市政府关于鼓励市民创业促进就业的意见》，进一步加大政策促进创业力度，以更好地实现“政府推动创业，社会支持创业，市民自主创业”，并着重在政策引导、资金支持和提升服务方面，全力营造创业促进就业的和谐环境。     

搞活创业培训 打造创业服务品牌

为落实党的十七大“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”“让更多劳动者成为创业者”的战略部署,促进、振兴和发展吉林老工业基地,吉林省以“会民创业促就业”活动为切入点,逐步打造创业服务亮点,促进就业工作稳步发展。     

把促进创业带动就业工作深入持久地开展下去

促进以创业带动就业，是党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略”的一项重要任务。最近中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在省部级领导干部“促进就业与建立和谐劳动关系”专题研讨班上讲话明确要求，要积极促进以创业带动就业，进一步完善劳动者创业的政策体系，建立健全创业培训体系和创业服务体系，提高创业成功率。     

关于促进以创业带动就业工作的指导意见

为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业”的总体部署,全面实施《中华人民共和国就业促进法》的有关规定,现就促进以创业带动就业工作提出以下指导意见：     

以创业带动就业—我国就业工作的重大机制创新

改革开放以来，特别是近些年来，各地在开展就业再就业工作中，广泛开展了创业培训，制定了许多政策措施，以鼓励创业，促进带动就业，取得了显著成效。这是我国就业再就业工作的一项重大机制创新。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”。     

改善创业环境是政府促进创业的首要任务

以创业带动就业是我国促进就业的一项重要举措，而改善创业环境是政府促进创业的首要任务。本文从实际工作出发，对劳动者在创业中面临的问题进行了分析，进一步强调改善创业环境的重要性和紧迫性。     

搞好城市就业之我见

本文系承德市市长张古江同志在今年全国人代会上发言的摘要。张古江在发言中开门见山地指出：“保就业就是保民生、保稳定、保发展：”他认为,在当前的形势下,“应实施力度更大的就业政策,强化质量更优的就业服务,打造条件更好的就业环境,确保就业形势基本稳定：”同时,结合承德市实际,张古江提出了坚持以经济发展促进就业、坚持以项目建设促进就业、坚持以创业促进就业、坚持以提高技能促进就业、坚持以加强政府服务促进就业、坚持以调整结构促进就业等促进就业的措施与主张。从中,我们不仅能看到“就业是发展之要、民生之本、稳定之基”的执政理念,并且也可以看到,承德市将就业与经济社会发展同规划、共推进的战略谋划,以及对就业工作的总体把握和靠前指挥。本刊谨将张市长的发言摘要刊登,供大家参考。     

“三送三稳” 乐业湘潭--湘潭市多措并举稳定就业局势

“六稳”“六保”,就业是首位,一头连着老百姓的“饭碗”,一头连着经济社会发展。近年来,湖南省湘潭市认真贯彻落实党中央相关会议精神,紧扣“稳就业”“保就业”,以全面落实国、省、市稳企稳岗稳就业政策措施为主线,扎实开展重点人群就业援助和服务,着力促进创业带动就业,各项工作年年超额完成目标任务,全市就业形势总体稳定向好,就业创业工作多次获得省政府真抓实干通报表彰,“三送三稳”典型经验做法更是得到了国务院第七次大督查的充分肯定,获通报表扬。     

走以创业拓展就业途径的新道路

近年来,随着我国大学毕业生总数和增量的不断扩大,高校毕业生的就业形势日趋严峻。如何在现有的就业环境下进一步拓展大学生就业新途径,寻求破解大学生“就业难”的良方,为大学毕业生提供更多的就业机会,已成为全社会共同关注的焦点。实践证明,“以创业实现就业,以创业促进就业”的理念能够有效地拓展大学生就业的新途径,推动大学生充分就业,帮助他们从就业走向成功创业。     

以创业促就业以创业促发展--关于建立创业辅导基地的几个问题

建立创业辅导基地，是时势所需，是发挥政府服务功能的平台。建立创业辅导基地。为广大创业者提供创业场所和支持，搭建一个发挥自己能力和智慧的舞台。建立创业辅导基地，催生更多小企业，达到促进经济发展，扩大就业，促进社会稳定的目的。即“以创业促就业，以创业促发展”的良好氛围。本文作者对建立创业辅导基地的理由、怎样建立、基地所提供的服务、以及政府主管部门应作的工作等问题作了详尽的阐述。     

宜春市袁州区：就业创业工作凸显“五新”亮点

近年来,在江西省宜春市袁州区委、区政府的高度重视下,袁州区人社部门始终把做好就业创业工作摆在首位,按照“鼓励创业,促进就业,以创业带动就业”的思路,实施积极的就业政策、惠民的就业创业服务,多措并举,扎实推进,提升就业服务质量,使就业创业工作再上新台阶。     

“三位一体”打造社区创业平台

创业工作进社区，是实现全民创业的前提，是扩大就业实现充分就业的基础。近年来，济南市槐荫区劳动和社会保障局结合区委提出的“服务群众年”活动，为解决就业难探索出的创业培训、小额贷款和后续服务“三位一体”的创业模式，正在产生“一人创业带动多人就业”的倍增效应。截至5月底，槐荫区通过这一模式已培养创业带头人400余人，带动900多人就业，促进了全区的就业再就业工作的开展。     

巧做“加减乘除”推动全民创业——招远大地掀起全民创业热潮

山东省招远市积极开展全民创业活动，充分发挥先行先试和示范带头作用，实行典型引路，以点带面，促进创业带动就业工作的全面开展，巧做“加、减、乘、除”法，推动全民创业，以创业促就业、促致富，创业带动就业效果明显提高。一年来，共培训创业学员2129人，培养创业典型28人，扶持创业项目114个，帮助1820人实现了自主创业，带动12562人实现就业。“加减乘除”法，使金都招远大地上全民创业的热潮正在如火如荼地展开。     

强化创业意识 提升创业能力

2005年，江苏省姜堰市劳动就业管理处会同市就业训练中心、市劳动职业技术学校紧紧围绕市全民创业动员大会的精神．以促进失业人员、农村劳动力、大中专毕业生、复员退伍军人自主创业为重点，坚持以人为本．按照“瞄准市场发展、提升创业能力、转换择业观念、强化创业服务”的原则，     

创业是解决就业问题的重要途径

十七大报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务。其中之一是实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。由此可见．创业将成为目前乃至今后解决就业问题的一条十分重要的途径．提倡全民创业对促进和扩大就业具有非常重要的现实意义。笔者将以浙江省为例，对此进行分析。     

敦化市：就业创业工作再获殊荣

2011年，敦化市就业服务局以“政策推动、典型带动、服务拉动、环境促动”为依托，以开展“就业质量年”活动为载体，以落实就业扶持政策为保障，突出重点、解决难点、打造亮点，多措并举，真抓实干，圆满完成了省、州下达的各项就业工作指标任务，走出了一条具有敦化特色的全民创业之路，使全民创业成为拉动就业的主战场、改善民生的新动力。     

辽源市：牵住两个“牛鼻子”开创就业创业新局面

今年年初以来,辽源市就业服务局紧紧围绕全市“23456”奋斗目标,深入贯彻实施《吉林省就业促进条例》,努力巩固发展辽源大就业工作格局;同时大力实施扩大就业的发展战略和促进创业带动就业的方针,以牵住两个“牛鼻子”全面推进创业型城市创建工作和全面实施投资项目带动就业工作为重点,全面推进了全市创业就业工作,为服务辽源市经济转型创造了良好的就业环境。