关于优化和林县乡级财源结构的思考

乡级财政作为最基层的一级财政，不仅是巩固基层政权，发展农村经济兴乡富民的基础和后盾，而且是国家财政的重要组成部分。     

对乡镇干部的几点希望

今天上午的座谈会,大家提了很多好的意见和建议,使我们加深了对基层工作和基层干部的了解,这对于我们进一步做好基层政权和村、(居)委会群众性自治组织的建设工作,将会起重要作用。既然这是一次座谈会,那就是交流情况,沟通思想,互相学习,互相促进,不作什么结论。沟通思想,就是互相谈谈看法。下面,我就乡镇政府和乡镇干部的工作谈几点意见。一、积极推进改革,使乡镇政府成为有活力、有权威、高效能的一级政权。我们国家实行的是四级政权,乡镇政府是国家政权的基础组织。党和国家的方针、政策需要乡镇政权贯彻落实到基层,国家的许多工作和任务需要乡镇政权去完成,群众的生产生活问题需要乡镇政权去解决,大量的社会矛盾需要乡镇政权去消化。去年召开的第九次全国民政会议,把加强     

提高认识 加强领导

一、继续提高对加强农村基层政权建设工作的认识,统一思想。乡镇是一级最基层的政权,是我们工作的落脚点,假如这一级政权得不到加强,很多事情都落实不了。现在,很多工作布置以后,贯彻不下去。因此,我们深切地感到,抓基层政权建设具有非常的重要性、必要性和紧迫性。乡镇的两个文明建设、乡镇经济的发展,乡镇的建设以及社会治安,这些都是大问题。比如治安问题,我们除了依法从快,从重打击以外,最根本的问题是要加强基层的治安教育及治安管理。不这样做,社会安定就没有基础,只有加强基层政权建设,才能使党的方针、政策得到如实的贯彻。     

加强基层组织建设是搞好农村工作的关键

农村基层党政组织,就其工作性质来讲它有两个最显著的特征:一是综合性。上级党和政府以及各部门各单位安排布置的各种工作,统计的各项数字,都要乡(镇)村领导一项一项去抓,一件一件去落实,一条一条去汇总,真可谓“上面千条线,下面一根针”。二是具体性。乡(镇)、村的工作对象是从事家庭经营的衣户,要把党的方针、政策落实到每一个农户中去,完成农村工作的各项任务,需要做大量艰苦细致的工作。目前,农村基层工作矛盾和困难很多,主要表现是:1、乡镇政府职责重大而权力过小。依照《宪法》的规定,乡(镇)人民政府是我国最基层的一级政权。但目前乡(镇)政府机构残缺,职能不全的问题非常突出。县直延伸到乡镇的分支机构多达20多个,这     

大力加强基层政权建设 大力加强基层组织建设

在平息北京反革命暴乱取得决定性胜利的大好形势下,在具有伟大意义的党的十三届四中全会胜利闭幕的大好形势下,民政部召开了全国农村基层政权建设理论研讨会,并在这次会上选举成立了中国基层政权建设研究会。这是我国基层政权建设史上的一件大事。我们对会议的圆满成功,对中国基层政权建设研究会的成立表示热烈地祝贺!基层政权是人民民主专政国家政权的基础组织,是国家各项工作的落脚点,是社会主义物质文明和精神文明建设的根本保证。党和国家的各项工作要落实到基层,各种社会问题要消化在基层,安定团     

从一个区看乡（镇）土地管理机构队伍建设定位的思考

乡（镇）政府是我国最基层的政权，它担负着贯彻党和国家的方针政策，带领和引导人民群众发展经济、建设社会主义精神明的重任。显然，土地管理工作的重点在基层。基层是耕地保卫战的最前线，而乡镇土地管理机构是基层保护耕地的前沿哨所，它的队伍建设，是贯彻执行土地管理法律法规的重要保证。自新《土地管理法》实施以来，特别是在国家、省级国土资源管理机构改革已经完成，区、县政府机构改革即将开始的前提下，笔就重庆市渝北区乡（镇）土地管理机构和乡（镇）国土资源管理机构队伍建设存在的问题加以分析，并对其定位提出思考，与大家探讨。     

乡级财政纵横谈

随着经济体制改革的深入和农村商品经济的全面发展,根据中共中央、国务院(1983)35号文件关于“随着乡政府的建立,应相应建立乡一级财政”的决定,永嘉县从87年开始全面建立了乡级财政。通过一年的实践,乡级财政的作用,主要有以下几点1、进一步完善了乡政权的建设,调动乡政府当家理财的积极性。我国国家政权机构分中央、省、县、乡四级,有一级政权就有一级财政,乡级财政的建立解决了四级政权三级财政问题。过去,由于乡政府没有一定的财力办点事都需要向上要钱,对财政工作漠不关心,片面地为企业说情,要求减税免税,有的甚至为偷漏税者开绿灯,说好话。建立乡政财政后实行“分灶吃饭”的财政管理体制,打破了“大锅饭”把权、责、利有机地     

相互支持 共同发展 加快我区多级财政建设进程

乡级财政是国家财政体系中最基层的一级财政．是自治区财政的重要组成部分，也是乡级政权的基础．担负着筹集、分配和监督管理乡级财政资金的重要任务。乡级财政工作关系到农村牧区基层政权的稳定和乡级政府政治、经济职能的发挥；关系到乡镇经济建设和各项事业的发展；关系到农村牧区经济体制改革的顺利进行。我区乡级财政已走过了十几个春秋。十几年来，乡级财政在支持农村牧区经济发展中投放了大量建设资金．经过实践和探索，自身基础建设得到进一步加强，并积累了丰富的建设经验，为推进自治区财政体制改革。     

要重视新设乡的建设

乡、镇政府是我国的基层政权组织,党和国家的各项方针、政策要靠它去贯彻落实,当前压倒一切的稳定工作中的许多事情要靠它去做。在加强基层政权建设中,要重视新设乡、镇的建设。广西从1984年实行政社分开,建立乡政府以来,新增设乡镇315个,占广西现有乡镇的23%。这些新设的乡镇现状如何,存在什么主要问题,怎样加强建设?最近,我带着这个问题到都安瑶族自治县、革命老区东兰县和宜山县进行了调查.新设的乡镇发挥了作用这三个县属老、少、边、山、穷地区,交通不便,由于以公社改     

乡镇工作遇到的一些突出问题

在国家政权组成中,乡镇是最基层的一级政权组织。乡镇干部是党在农村经济和社会发展的组织者和管理者,对农村的稳定和发展起着非常重要的基础作用。因此,如何改善乡镇工作环境,努力提高乡镇干部素质,强化基层政权的执政能力,是一个非常迫切而重大的课题。客观地说,乡镇干部工作量大,工作难度大,待遇低,条件差。他们长年累月风里来,雨里去,出东家,入西家,使上情下达,下情上达,为农村稳定和农民致富做出了贡献。但是,随着农村改革的不断深入,乡镇工作遇到了一些突出问题:一是乡镇财政“缺奶”、“抽血”,服务功能弱化我认为,城乡二元化是加重…     

强化乡镇财政管理 促进乡镇事业发展

乡镇财政是国家最基层的一级地方财政，是我国财政体系的基础，是乡镇政府履行职能的财力保障，它能否保持稳定、健康发展，不仅关系到农村经济发展、社会事业进步，而且直接影响到基层政权稳固和社会稳定，加强乡镇财政管理，是旗县财政的一项重要工作。     

民政部门——在基层政权建设中如何发挥作用

民政部门是各级政府管理社会行政事务的职能部门。其主要任务包括三个部分:即政权建设的一部分,社会保障的一部分,行政管理的一部分。民政工作具有多元性、群众性、社会性。城乡基层政权建设是民政部门一项重要任务,通过做好基层政权建设和村民委员会、居民委员会的建设工作,促进城乡商品经济的发展,推进基层民主生活的制度化,巩固国家政权的基础。同时,也可以推动各项民政事业的发展。民政部门在基层政权建设中,不处于决策和领导的地位,起着参谋助手的作用,决策和领导是党委和政府的事,但民政部门的同志必须明确并予以足够的重视,基层政权建设是民政工作的重要组成部分,是党中央、国务院在新的历史条件下赋予民政部门的一     

优化我县乡级财源结构的思考

乡级财政作为最基层的一级财政，不仅是巩固基层政权，发展农村经济兴乡富民的基础和后盾，而且是国家财政的重要组成部分，乡级财源是指乡级财政可以取得集中性财政收的经济来源，乡级财源的大小，盛衰取决于乡级财源结构是否合理。另外，乡级财政收又主要指乡级社会产品的纯收，因此，财源建设的实质就是发展经济，壮大财政实力。     

推动乡镇政权建设的三项对策

乡镇是最基层的一级政权组织，乡镇政权是国家政权的基石，是党和政府在农村工作的基础。乡镇政权的建设和运行直接影响着我们党的执政基础，关系到我国政治、经济和社会发展大局。在农村政治、经济和社会事业的发展中，乡镇发挥了不可替代的作用。     

直面困境 突出重围——基层公务员队伍建设谈

基层公务员是我国公务员队伍的重要组成部分,其向下根植于群众,向上支撑着决策层的运转,基层公务员队伍的稳定与否,素质高低都对公务员队伍整体有决定性的影响。尤其是县（市）、乡（镇）两级政府的基层公务员队伍,是保持基层政权正常运转的核心力量,是贯彻党的路线方针政策,推动各项工作开展的先行者,是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量,担负着组织群众、发动群众、宣传群众、服务群众的重要使命。     

推行“村财乡管”要慎重

“村财乡管”只是一种非常措施,倘若超出特定的对象和范围,就会有许多弊端,全面推行这种制度将使我们付出更大的代价。正因为如此,民政部基层政权司农村处的詹成付同志专门撰文给大家提个醒──最近,我们到农村搞调查,发现有的地方在实行“村财乡管”。从调查情况看,“村财乡管”的表现形式不尽相同：有的是批钱、管钱、用钱三分开,即乡（镇）政府能批钱但不管钱,乡（镇）农经站能管钱但不用钱,村里用钱但不能存钱,村里存钱过多或不能将多余的钱入帐于乡（镇）,将按贪污论处;有的表现为乡（镇）政府责令村里把所有的资金和帐目…     

对镇(乡)教育投入的测评与建议

对镇(乡)级教育投入进行测评是“两基”验收后一项新的工作,也是上级财政、教育部门对镇(乡)财政、财务监督的重要内容。它对评估“地方负责,分级管理”的办学体制和教育投入政策法规在农村的落实情况,对从教育投入上实施科     

基层公仆 和谐之基：基层公务员梦想撞了现实的腰

据统计,我国现有公务员689万人,其中基层公务员约为400万人。基层公务员向下根植于群众,向上支撑着决策层的运转,尤其是县（市）、乡（镇）两级政府的基层公务员队伍,是保持基层政权正常运转的核心力量,是贯彻党的路线方针政策,推动各项工作开展的先行者,是构建社会主义和谐社会、推进新农村建设的领导力量,担负着组织群众、宣传群众、服务群众的重要使命。     

加强基层建设 促进社会稳定

党中央、国务院对农村基层政权和基层组织建设非常重视和关心。把它视为关系国家政局稳定、经济稳定和社会稳定的一项基础工作。在当前国际政治局势剧烈动荡和国内治理整顿,深化改革的新形势下,加强基层政权建设和基层组织建设,显得更加重要和紧迫。为此,湖南省各级党委,根据中央的有关精神,在农村基层建设方面,着重抓了两件事。     

关于加强基层政权组织建设的几个问题

我国基层政权,是人民民主专政国家政权的基础。乡镇人民政府,城市街道办事处,农村村民委员会和城市居民委员会都是我们国家政权的基层组织,是我国各项工作的落脚点,是社会主义物质文明和精神文明建设的根本保证,是党和国家联系群众的桥梁和纽带。它们肩负着贯彻执行党和国家政策、法令,带领广大群众建设社会主义现代化的历史重任。把基层政权组织建设好了,把村民委员会和居民委员会群众性自治组织建设好了,党和政府的各项任务才能落到实处,群众生活中的许多困难和疾苦才能得到