从排污费的征、管、用现状看污染源治理任重道远

由排污费形成的环保补助资金 ,其主要用途在于对污染源进行治理。但从全省审计机关开展的排污费收缴、管理及使用情况的审计结果看 ,此项资金在征、管、用诸环节均存在着不同程度的问题和漏洞 ,严重影响了环保补助资金在污染源治理上应发挥的经济和社会效益 ,削弱了污染源治理力度并悖于排污费收取的初衷。主要表现为 :一、排污费征收不到位 ,且征费结构不合理。征收排污费是保护环境治理污染的重要经济来源 ,也是强化公民与排污单位环保意识、增强经济社会持续发展质量的基本手段。我省在全国是较早开展排污收费的省份之一 ,集累了不少好的…     

环保经费挤占专项资金问题应予纠正

加强环境保护是我国的一项基本国策 ,保护好环境是经济持续、快速、健康发展的重要条件 ,也是社会进步 ,人民生活达到小康水平的重要内容。管好、用好环保补助专项资金 ,充分发挥其资金效益是实现上述目标的根本保证。国务院规定环保补助专项资金主要用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理措施 ,经批准可适当补助环保部门监测仪器设备的购置和列入事业编制的排污收费监理人员所需事业性经费与财政部门核拨的事业经费的差额部分 ,但不得用于环保部门自身的行政经费以及盖办公楼、宿舍等非业务性开支。可是我局最近通过对环…     

重视和加强排污费审计促进环保事业健康发展

重视和加强排污费审计促进环保事业健康发展省厅投资处曹法臣为了加强对排污收费工作的监督管理，保证排污收费制度的顺利进行，今年，我省各级审计机关开展了对排污费征收、管理、使用情况的专项审计，并取得了一定的成效。一、排污费征收涉及面广，政策性强，应该重视和...     

排污费收支“四多四少”的现象应引起重视

笔者在对环保部门排污费征收和使用情况的审计调查时’发现排污费收支管理中存在﹃四多四少﹄的现象’对环境保护事业产生不利影响。。一·不按规定执行排污费收支标准’协议收费多’足额收费少。二·四项收入（即可全部归征收部门自用的提高征收标准收费收入·加倍收费收入·滞纳金·补偿性罚款）多’基本收入少。如审计某单位四项收入竟占总收入的７２％’利益倾向征收部门。三·企业内部环保小治理多’整个社会环保大治理少’诸如影响人们生活的大气·土壤·水资源等综合治理项目极少开展’社会效益不明显。四’环保治理补助资金多’直接…     

浅议排污收费政策的改革

由于受到经济发展水平和人们环境意识等主观因素的制约,现行收费标准项目不全,标准偏低.按照现行物价水平,我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50%左右,某些项目的收费甚至不到污染治理成本的10%,易误导排污单位"缴排污费,买排污权"不愿意上设施治理污染,失去了排污收费的经济扛杆作用,这也是多年来我国环境质量状况得不到根本好转的重要原因之一.要解决这一问题,要坚持收费标准略高于治理成本的原则.提出科学合理的收费标准,加大调整收费标准的力度.以排污就收费和强化刺激力度为出发点,构筑新的排污收费框架体系.     

论如何进一步加强排污费管理

一、正视排污费管理中出现的新问题 1．排污费管理不规范。近年来．我们在审计中发现一些单位管理（含征、管、用）排污费不规范,存在不少问题。包括对餐饮业、住宿业等第三产业的一些小型排朽者未征收排污费、排污费征收不及时、对排污费缴纳不及时的排污者未按规定征收滞纳金、排污费征收资料归档不及时、排污费入库不及时、挤占排污费专项资金、违规改变资金用途;在排污费安排的污染治理项目方面,     

浅析如何深化排污费的审计

通过对排污费征收、解缴、环保补助资金、污染源治理专项基金的分配、拨付以及用款单位和污染源治理项目资金的管理、使用和效益情况进行审计，针对发现的主要问题，笔者认为应当注意加强以下几个方面的工作： 　　一、调查了解排污费专用票据内部控制的有效性，针对薄弱环节，确定票据抽查重点。 　　通过询问，了解票据是否有专人保管，通过查看票据领用册，确定票据的领用是否均登记在册，并且是否有领用人签名；对以现金收缴排污费的情况，要检查是否严格按规定做到开票人与收款人分离；对管理较混乱，多人同时开具票据收缴排污费的单位…     

环保资金管理中存在的问题与建议

最近,我局对环保资金进行了审计调查,发现环保资金征收,拨付过程中存在以下问题：１．以物抵收排污费,收支均不入账。有的环保资金管理部门从自身利益出发,用非财政统一收据以物抵收排污费方式从排污费缴款单位收取水泥和砖等建材用于本单位建房而不入账,有的甚至直接从企业提出产品出售变现存于账外用于本单位福利支出。２．假收假拨排污费由于一些排污费缴款单位效益不好,征收不上排污费,征收部门一方面为完成征缴计划,另一方面担心企业今后淡化上缴排污费意识,于是给缴款单位虚开排污费收据,过后又拨给企业相同金额的排污治理…     

如何使用AO系统查出违规收费问题

2005年,我们对国家某局归口管理的某专项资金执行情况进行了审计调查。该局某中心(以下简称“中心”), 作为该局直属事业单位,负责专项资金的项目准备、管理和指导实施。我们获取了该中心的财务数据和业务数据,并通过 AO 系统,与 SQL SERVER 等数据管理工具相结合,查出该中心在专项资金管理中存在违规收费上千万元的问题。审计中我们首先理清了该单位的收入结构,该单位收入类科目可以分为专项资金拨入和事业费收入两大部分,我们依据《收费许可证》等文件对各项事业     

环境信息披露多寡与审计收费

以新环保法发布和证监会要求重点排污企业进行环境信息披露为背景,结合企业环境信息披露内容和形式参差不齐的现状,基于2015—2019年我国沪深A股305家重点排污企业的数据,实证检验环境信息披露对审计收费的影响。研究发现环境信息披露越多,审计收费越高。采用倾向得分匹配、替换自变量等稳健性检验后,该结论仍然成立。进一步异质性检验发现,重点排污企业环境信息披露越多,审计收费越高,而非重点排污企业环境信息披露越多,审计收费越低,表明“印象管理”动机在重点排污企业中表现更明显,而非重点排污企业的自愿性信息披露则起到信号传递作用。研究结果为审计收费影响因素提供了增量经验证据,拓展了环境信息披露经济后果的研究。     

加强排污费征管的审计建议

近日,我们在对某县环保部门预算执行审计中．发现该县排污费征管存在问题不少。如镇上缴的排污费不足实际代征的10％：排污者（企业或个体工商户）拖欠排污费情况严重．2009年全县排污费收入入库额仅占已填制排污费票据额的50％：个别排污量大的企业未交或极少缴纳排污费;收费单位未建立排污费往来账等。对此,我们建议加强排污费的征管工作。并建议：     

就业补助专项资金审计重点与方法

就业是民生之本,是经济发展的晴雨表。加强就业补助专项资金审计,是审计机关一项长期必审工作任务。一、审计的内容审计就业补助资金分为两类,即对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助直接审计。开展对个人和单位的补贴资金审计,包括用于职业培训补贴(支付培训学校职业培训补贴和支付园区企业职业培训补贴)、职业介绍补贴、高校毕业生求职补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、创业孵化基地补助资金审计,特定就业政策补助和扶持公共就业服务,重点关注小额贷款担保基金和小额担保贷款贴息。     

征稿启事

近年来,随着经济的快速发展,城市化进程的不断加快,带来了三产行业迅猛发展,给排污收费提供了新的费源.因此,如何开展好三产行业的排污费征收工作显得尤为重要.以贺兰县第三产业排费征收工作为例,分析了收费过程中存在的问题.提出了加强第三产业排污费征收工作应从排污申报抓起,注意抓大保小、抓信访单位、加大环保执法力度、加强与相关部门的配合的对策建议.     

多措并举挖掘排污费征收潜力——浅谈餐饮、建筑施工等三产行业排污费征收工作

近年来,随着经济的快速发展,城市化进程的不断加快,带来了三产行业迅猛发展,给排污收费提供了新的费源.因此,如何开展好三产行业的排污费征收工作显得尤为重要.以贺兰县第三产业排费征收工作为例,分析了收费过程中存在的问题.提出了加强第三产业排污费征收工作应从排污申报抓起,注意抓大保小、抓信访单位、加大环保执法力度、加强与相关部门的配合的对策建议.     

环保排污费专项资金审计研究

我国正处在工业化和城镇化快速发展时期,污染物排放量急剧增长,而“排污费”是污染防治的主要资金来源,然而在审计中发现排污费在征收、使用及管理等环节上存在诸多问题,导致污染源长期得不到有效的治理。因此,必须加强对环保排污费专项资金的审计,使国家的环境政策得到贯彻落实,促使资金得到合理利用,从而减少环境污染,促进经济可持续发展。     

排污费征收管理亟待完善

当前环境保护资金的投入对解决环境污染和改善生态环境起着显作用，而政府投入环境保护方面的资金的来源主要是依法向排污单位征收排污费；但从对全省2003年度环保部门征收排污费同步审计情况看，全省排污费征收管理方面尚存在突出一些问题，亟待完善和规范。     

应加强企业环保专项治理资金的监管

最近，我们在环保专项资金的审计调查中发现，该专项资金的管理以及申请和使用中存在一些问题，主要是：一是监督管理缺乏。致使污染治理企业在环保专项资金的申请、核算以及管理方面不够规范，主要表现在部分治理企业申请省、市、区级环保专项资金项目总投资金额与治理企业会计账面反映的实际总投资金额不符：二是部分企业治理项目无工程预、决算资料，会计账薄设置不规范，支出原始凭证不合法；三是部分治理企业未完全执行《环保专项补助资金申请表》以及方案中所列的项目内容。审计建议：     

信息

齐齐哈尔市审计局环保排污费审计方法得当，收效良好。齐齐哈尔市审计局在对市环保局局长任期经济责任审计中，运用科学的审计方法，高质高效地完成了该项审计内容。首先，掌握收费流程。在审前调查阶段，市计人员除了向相关人员调查了解排污费收费过程外，还深入收费部门、收费处室，熟悉收费的具体程序和步骤，掌握收费流程，确定控制薄弱点。其次，采集电子数据。将作为收费依据的排污量数据和实际收取的排污费数据在SQLserver数据库中进行整理，生成可用的、规范的业务数据表。然后，通过AO现场审计实施系统的采集转换功能，生成排污量业务数据和排污费收费数据。     

排污费征收管理使用中存在的问题、原因及对策

自20世纪70年代排污收费制度实施以来,排污费在我国环境管理中发挥了基础性的作用,有力地推动了环保事业的发展。但是,随着我们经济的不断发展,加上生态环境比较脆弱,当前环境治理的难度仍然很大,虽然在排污费征收     

京山:行政事业单位审计成绩斐然

抓重点专项资金的跟踪审计:民政救灾扶贫资金、劳动人事社会保险基金、房改资金、科技基金、中小学集资等,都是全社会关注的重点专项资金。为促进重点资金管理,督促及时到位,我们确保每年对这些重点资金进行一次跟踪审计,从放款单位一直查到用款单位。仅去年元月至10月份,我们就督促补审单位归还各种专项资金90多万元。去年七月份我们在跟踪审计大法寺镇民政救济资金投放情况时,发现该镇民政办主要负责人有贪污挪用农户定补救济款等犯罪的嫌