“体制原罪论”可休矣

要理性面对改革中出现的问题,而不是简单地把所有问题都归咎于体制自从一位中央领导同志说过“改革的最大障碍是体制”的话以后,体制就一天日子也没有好受过。一些同志不能正确地理解中央领导的意思,却将所有的过失和     

腐败亦非天注定

顺治帝巡访,曾问随行的范文程,为何贪官这么多,范答道:“有权而见利,利令智昏也”。由此可见腐败亦非天注定,是与权力密切相关的。时至今日,对腐败现象仅仅从道德层面上进行批判是不够的,把腐败现象归咎于个人品质低下,并不全面,绝大多数的领导干部一开始都是德才兼备的,一些干部的反映并不坏,甚至口碑很好,为党和人民做了不少工作。当官前还是个好人、好党员、好于部,有权了却把握不住,蜕变了,变成有才而无德,结局往往令人瞠目结舌,看来问题还是出在体制上,出在当官的这个职业上。为什么一个好人一旦当了官,就成了腐败的“高危人群”,稍不…     

再议体育“举国体制”的转型及选择--俄罗斯体育体制转型及其对我国体育改革的启示

众所周知,俄罗斯目前仍然是当今世界的体育强国且其正处于体育体制转型过程之中,而其体育体制的转型在一定程度上正实践着一种新型的体育体制类型——即市场经济条件下的“举国体制”。通过对俄罗斯体育体制改革取得的一些成就和遇到的一些问题进行综合分析,充分借鉴俄罗斯体育体制转型所采用的一些有效措施,可以避免我国在体育改革过程中重蹈...     

对部门预算编制中存在问题的审计建议

一、存在的问题 实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收体制后，在财政收支管理上推出的一项重大管理改革。近年随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益有所提高，但在开展的部门预算执行审计中，笔者发现部门预算编制中尚存在以下一些问题。     

构建社会主义和谐社会的体制保障

构建社会主义和谐社会最重要的是,坚持“一项基本制度”,深化“五个方面改革”。坚持“一项基本制度”,就是要坚持社会主义基本制度。深化“五个方面改革”,就是要深化经济体制、政治体制、教育文化体制、就业社会保障体制和政府社会管理体制的改革。     

加快财政收支管理机制改革是西部大开发防范腐败的关键

财政收支的结构和规模体现政府活动的范围和方向,健全有效的财政收支管理机制是有效预防各种腐败行为、消除腐败现象的关键.随着社会主义市场经济体制的进一步完善,西部大开发步伐的加快,在经济转型时期经济生活中原有的腐败现象还将在一定程度和范围中存在,新的腐败现象也将不断出现,只有不断改革和完善现行财政收支管理机制,才能从源头上治理腐败.     

当前思想政治工作面临问题的深层次原因及突破口

一、新旧经济体制的转换,导致出现一系列新的社会问题。我国目前正处在新旧经济体制交替转型时期。以双轨制、动态性、利益集团和社会结构激剧分化。重组为特征,社会运转体系新旧交替,原有的体制被打破,新的体制正在构建中,相应的运行机制和有关法规措施不够完善配套,使工作调控手段与多元利益矛盾冲突日趋复杂,出现了种种社会问题。如：腐败现象、社会分配不公、下岗、失业等等。其中尤其以党员干部的腐败现象和不正之风为社会普遍关注的焦点问题,也是制约恩想政治工作的“瓶颈”问题。由于腐败现象和不正之风长期未得到根本性解决…     

改革与创新：物业管理体制的发展之魂

一、旧有的物业管理体制模式,正遇到难以绕过的瓶颈“改革”是引领物业管理体制“发展”的“魂”。一个人,如果没有了灵魂,他就是一具僵尸。那么,一个体制,如果没有了“魂”,它会是什么7大家不妨去想像。     

加快财政收支管理机制改进是西部大开发防范腐败的关系

财政收支的结构和规模体现政府活动的范围和方向，健全有效的财政收支管理机制是有效预防各种腐败行为、消除腐败现象的关键。随着社会主义市场经济体制的进一步完县，西部大开发步伐的加快，在经济特型时期经济生活中原有的腐败现象还将在一定程度和范围中存在，新的腐败现象也将不断出现，只有不断改革和完善现行财政收支管理机制，才能从源头上治理腐败。     

浅谈村级财务管理“双代管”模式

笔者认为，村级财务“双代管”是财务管理体制的一次改革，经实践取得了明显成效，但同时也出现了一些问题，仍需进一步落实解决。     

我对国有企业改革的再认识

关系到政治、经济与社会稳定的国有企业改革是一项复杂的系统工程 ,它不能一蹴而就 ,一步到位 ,必须结合当前的实际 ,必须考虑到现实中诸多非规范性因素。一切企求以“快刀斩乱麻”的方式一举革除所有弊端是不切实际的。国有企业改革只能是渐进的、分步骤的改革 ,既要有近期的目标与措施 ,又要有长期的战略 ,才能达到治标治本的目的。本文结合当前一些国有困难企业仍然存在的几个突出问题 ,谈谈自己的认识。一、几个突出问题及成因分析（一）体制问题。一些国有企业的管理模式、运行机制受计划经济体制影响太深 ,一时还不能适应市场经济体制…     

基于委托代理理论角度浅谈对国有企业改革方向的认识

改革开发以来围绕改革国有经济体制弊端、激发国有企业活力我国进行了多轮国有企业改革,但国有企业仍然存在体制机制不灵活、腐败现象丛生等问题,仍需进一步探索国有企业改革的未来方向。本文基于委托代理理论视角对国有企业改革历史沿革和现状进行分析,提出对国有企业改革方向的认识和理解,并对未来国资国企改革提出建议。     

完善人民监督员体制监督管理

全国检察机关普遍实行人民监督员制度4年来．积累了一些成功的经验和做法．也面临着一些难题，不仅需要规范和完善。而且需要改革。人民监督员由“体制内监督”向“体制外监督”转变．不仅是人民监督员制度规范和完善的亮点，而且是人民监督员制度改革的亮点。     

建立现代企业制度要谨防“五虚”

现代企业制度在全国目前是试点和创建阶段,建立中应考虑三个因素:一是我国现有企业绝大多数是国家所有;二是相当一部分企业亏损;三是过去长期实行计划经济体制。根据一些试点实践和企业的反映,建立现代企业制度要谨防“五虚”。 一、多元主体虚位 建立现代企业制度,其核心是进行产权制度改革,我国的产权制度是在计划经济体制下形成的,“政企合一”是其突出特征。这种产权制度弊端很多,如产权单一,主体虚无。按照现代企业制度改造企业,企业产权主体必然形成多元化格局,但一些试点企业改造后,     

日本政府的宏观调控及启示

日本的宏观经济决策体制是一种“三位一体”的经济决策体制。日本通过长期实践和不断改革,形成了一套由行政决策、咨询、信息、执行、监督等机构组成的完整统一的有机结构体系,它是一种财界、官僚和政党“三位一体”的决策体制。日本政府的宏观经济决策主要体现在经济计划和     

调整财政对农企支付体制推进地方国有农牧企业改革

在体制和经济结构战略性调整中,准确把握契机与方向,建立社会主义市场经济公共财政,深入调查研究财政支付体制与企业改革,积极探索调整财政对农企支付体制的新途径,推进全区农业和农村经济的发展。 　　一、农牧企业财政体制的不断完善,推进了企业改革和发展 　　针对全区现有 197户地方国有农牧企业,财政根据改革的需要对企业实行了不同的体制：一是由计划经济向以计划经济为主市场经济为辅阶段,即改革初期财政对企业实行“基数包干、超支不补、节余留用”的体制。为企业简政放权,使企业成为“独立核算、自主经营、自负盈亏”的经…     

中国财政体制的历史演进与改革的必然性

随着财政的“蛋糕”越来越大,以及公共财政改革越来越深入,公共财政的阳光会更温暖照耀的范围也会更广。——财政部部长金人庆我国财政体制是伴随着共和国的发展历史而不断演进的,从高度集中,一灶吃饭到分级管理,分权分税的变迁,实质上是传统计划经济体制向市场经济体制转轨进程在财政领域的改革路径“图谱”。     

城镇住房建设存在的问题及对策

住房制度改革是“八五”期间重点改革项目之一,它的成败直接关系到人民生活水平的提高。住房制度改革包括两方面的内容:一方面是住房建设体制的改革;另一方面是住房分配体制的改革。其中住房建设体制的改革是房改的基本环节。因此,在住房制度改革中,研究住房建设体制的现状及改革方向是十分必要的。     

将促进廉政建设写入审计法是个重大突破

《审计法》将“促进廉政建设”作为重要内容写入总则第一条,这与《审计条例》和由国务院提交全国人大常委会审议的《审计法(草案)》相比,是一个重大突破,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 在社会主义条件下搞市场经济是前无古人的崭新事业。从计划向市场经济的历史转折中,旧体制的弊端和新体制的不完善造成的漏洞都会给腐败现象以可乘之隙。在现实生活中也确实存在一些为谋求部门和地区利益而违反法纪的现象。     

分税制改革形势下如何增加地方财源

我国1994年实行的分税制财政管理体制，经过几年的运行。取得了显成效。从某种意义上说“分税制”改革是一项伟大的创造性事业，但我们也应该看到，这种体制在运行过程中由于经济发展与刚刚建立的新体制还不相适应，加之旗县地方税基础还比较薄弱，新的财税体制的实施，暴露出了一些不容忽视的问题，主要表现在：