基于新农村建设的城镇化研究

一、城镇化与新农村建设的辩证关系 （一）城镇化的概念界定。城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。城镇化作为一种过程，不仅是一个城镇数量与规模扩大的过程，也是一种城镇结构和功能转变的过程。这一过程包括：第一，城镇化是农村人口向城镇转移的过程；第二，城镇化是第二、三产业向城镇聚集发展的过程；第三，城镇化是城镇生活方式向农村扩散和传播的过程。城镇化核心是人口就业结构、经济产业结构和城乡社区结构的转变。     

农村城镇化是西部重大战略性工程

农村城镇化指的是农村人口和非农产业不断向农村城镇地区不断集中的社会经济过程。农村城镇的水平是由农村城镇化率来度量的。农村城镇化率指的是农村镇人口占农村人口的比重。西部非农业人口占西部总人口的比重为１７．９％，东部的这个比值在２８％左右，西部要比东部低１０个百分点。城镇化滞后是制约西部经济发展的新“瓶颈”。在实施西部大开发战略中，加速西部的城镇化进程具有重要战略意义。 西部农村城镇化的效应或战略意义表现在以下８个方面。 （１）西部农村城镇化为农村剩余劳动力转移提供了广阔的空间，成为吸纳农村富余劳动力…     

对加快城镇化建设的几点思考

城镇化是指农村人口不断向城镇转移,第二、第三产业不断向城镇聚集,使城镇数量增加,城镇规模扩大的一个过程,也是一个国家或地区的人口向城市转移,农业人口向非农业转移的过程,是一个地区农业化向工业化迈进的必由之路。     

浅析城镇土地利用

土地的分类方法很多．不同的目的和要求，形成了不同的分类系统。属于城镇行政区域范围内的土地谓之城镇土’地。这里所说的城镇是一个区域性的概念，通常是指具有一定规模非农业人口聚居的地区。按照《城镇规划法》城镇按照非农业人口数可分为大、中、小三类：大城镇是指市区和近郊区非农业人口50万以上的城镇．中等城镇是指市区和近郊区非农业人口20万以上．不满50万的城镇．小城镇是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城镇。超过100万人口的是特大城市。     

城市化进程中都市农业发展思考

城市化过程表现为人口不断向城镇集中,城镇数量增多,城镇规模扩大,城镇人口在总人口的比重不断提高,形成一个地区中城市人口的增长速度超过其总人口的增长速度的过程。加快城市建设,推动城市化进程,就必须调整农业产业结构,大力发展都市农业,促进农业由第一产业向第二、三产业发展,使产业化与城市化协调发展,实现农业现代化、农村工业化和农村城市化。     

全民科学素质行动计划纲要30讲——十一、城镇劳动人口科技教育和培训

一、提高城镇劳动人口科学素质是走新型工业化道路和增强国际竞争力的需要 城镇劳动人口是城镇建设和经济社会发展的主体，其科学素质的状况，直接决定着劳动生产率的高低。在我国，目前全国2．7亿城镇就业人口中，有技能的仅占32．9％。城镇劳动人口科学素质较低，已严重地影响了我国的生产力水平。     

劳动保障部、全国总工会等部门制订城镇劳动人口科学素质行动方案

为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高城镇劳动人口的科学素质，根据全民科学素质工作领导小组第一次会议精神和《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》的要求，劳动保障部、全国总工会会同有关部门制定了《2006-2007城镇劳动人口提高科学素质行动方案》（以下简称《行动方案》），对今明两年城镇劳动人口科学素质行动做出了系统安排部署。     

论欠发达地区农村城镇化动力机制及措施选择

一、欠发达地区农村城镇化的现状 农村城镇化就是在市场机制和政府宏观调控的作用下,农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程.     

关于农村宅基地流转问题的初探

我国是一个农业大国，绝大多数人口生活在农村。我国现行土地管理政策规定：一户只有一处宅基地。宅基地是农民最基本的生存场所，农村住房又是一户农户最大的财产。然而在农村城镇化、产业工业化不断加快的今天，随着大量农民工涌入城镇，逐步转化为“城镇边缘人”的同时，农村大量出现农地抛荒，村庄空心现象，越来越多的农村住房处于闲置或半闲置状态，隐形的宅基地流转现象不断发生。     

高增长与低就业

自官方开始统计和发布失业数据以来，中国的“统计失业率”持续上升，截至2004年6月底的“城镇登记失业率”为4.3％。这个不断攀升的数字目前并不高，但它不能说明中国实际的失业状况，因为占中国人口大多数的农村居民不在统计范围之内，而农村的潜在失业率应高达20％以上。而且，尚未与原国企解除劳动关系的城镇“下岗”人员、未主动登记的城镇失业人员也不在统计范围之内，     

让失业人员共享发展成果——试论构建促进就业机制

在改革开放新形势下，随着市场化程度的不断加深，城镇失业人口依然呈现不断增长的态势，失业和再就业的矛盾还相当尖锐。面临严峻的就业形势和巨大的就业压力，要确保使更多的失业人员能够实现再就业，就必须进一步加大就业再就业工作力度，着力构建促进再就业的机制。     

城镇园林建设的现状与发展趋势

随着社会的不断发展,中国传统园林再也满足不了新时代下新国人的生活需求和审美情趣.在日益凸显的城市人口问题、环境污染问题、 环境保护问题的考验下,我们不得不重新审视当今城镇园林建设的合理性与科学性,并把建设具有可持续发展的生态园林作为今后城镇园林建设的主要发展方向,为城镇的可持续发展提供有利的条件.     

从库区城镇迁建看经营土地的必要性

兴建大中型水利水电工程，需要搬迁大量城镇。以三峡工程重庆库区为例，三峡水库正常蓄水后，将有2座城市、8座县城、18个建制镇、83个场镇被淹没，受淹房屋面积1379．34万平方米，涉及非农业人口42.55万人,分别占重庆库区全部淹没房屋总量和移民人数的46．87％和58.9％，一般来说，水利水电工程库区城镇搬迁规模、搬迁人口在移民工程中都占据首位。     

农业转移人口类型结构对城镇住房需求的影响

农业转移人口可依不同的标准划分为不同的类型,包括主动转移型和被动转移型、返乡型、徘徊型和留居型、自营型、受雇型和无固定职业型、在乡在土型、在乡离土型、离乡离土型和离乡在土型、流动性较强型、相对稳定型和长期留居型等。不同类型的进城农业转移人口对城镇住房需求具有不同的特点,由此会造成农业转移人口类型结构不同,城镇住房需求规模和结构会不同,进城农业转移人口类型结构发生变化,城镇住房需求规模和结构也会发生变化。因此,在制定解决农业转移人口住房政策以及深化城镇住房体制改革的过程中,就应当把握进城农业转移人口类型结构的特点和变化及其对城镇住房需求规模和结构所产生的影响。     

资源型城镇组群人口城镇化动力机制研究——以山西省介孝汾城镇组群为例

资源型城镇组群是指空间上毗邻、产业类型接近、相互之间联系密切的多个资源型城市以及城镇组合而成的专业型城镇组群。其动力机制兼有城市群演进的一般特征与资源型城镇组群演进的特殊性。本文以山西省介孝汾城镇组群为例,从城镇组群空间演进的动力因素、人口城镇化协调发展的经济因素、资源型城镇组群人口城镇化演进中存在的制约因素、城镇职能分工与资源型经济对城镇组群演进的影响等四个方面分析了资源型城镇组群人口城镇化的动力机制及其演化趋势,最后指出:资源型城镇组群必须走职能扩张型城镇化道路。     

园区经济 再就业的新亮点

城镇是随着城市化进程发展起来的。近年来，随着城市化进程步伐的加快，五角场镇已成为新的人口导入区，社区内下岗、失业、协保人员随着人口的增长不断增加，特别是城市化过程中原有征地人员的就业问题，镇属改制企业富余人员的安置问题，给地区的就业增加了压力。为此，镇党委、政府充分认识到再就业工作的重要性，     

关于小城镇人口规模的分析

结合经济体制的改革,建立以城市为中心,农村为基础,小城镇为纽带,城乡结合、农工商结合的新型管理体制,实现城乡同步发展,搞好小城镇规划是一项重要而迫切的任务。县镇规划一个十分重要的内容便是调查城镇现状人口资料与推算人口发展规模。从实际出发,正确地分析与统计城镇现状人口资料和推算人口发展规模,是城镇规划与建设沿着有计划的,经济合理的途径发展的一个关键。它关系到城镇生产、生活用地的大小、内外交通运输方式,干道网断面宽度以及各项公共建筑、文化福利、市政工程设施的技术经济指标等有关城镇的总体布局。笔者结合工作实践,谈谈对小城镇人口规模的不成熟看法。     

欠发达地区县域人口聚集的障碍及对策

尽管欠发达地区县域中心城镇发展越来越受到重视,但缺乏对人的吸引力和凝聚力。据统计,近几年累计约有2亿农村人口进城,其中只有3%流入县域中心城镇,较差的人口聚集效应是县域中心城镇发展的重要限制性因素。一、欠发达地区县域中心城镇人力资源现状1.人口少。县域中心城镇建设的实践表明,当镇区人口达到     

城镇新增就业人数

展望：城镇劳动力供求矛盾依然突出，中国努力实现充分就业 “十二五”时期，中国人口将达到13．7亿人，劳动年龄人口增长仍处在高峰期，城镇需就业的劳动力年均为2500万人，比“十一五”多100万人。中国GDP增长一个百分点，所带动的就业人数大体在100万人左右。     

推进农村城镇化需要进行八种机制创新

农村城镇化是带动农村经济和社会发展的一个大战略。我国农村现有建制小城镇１．９万多个，居住人口１．７亿。此外，我国尚有近３万个集镇，拥有人口５０００多万。农村城镇化速度的加快，给我国的经济社会发展注入新的生机与活力。但也应看到农村城镇化在发展过程中存在诸多问题。 （１）人气弱，缺乏产业支撑。在当前一些城镇建设中，由于政府推动力过强，市场作用力太弱，一些地方忽视了对本地区支柱产业的培育，就业能力弱。统计表明，在现有的１．９万个小型城镇中，平均就业人口为城镇总人口的２６％。而我国２００万人口以上的大城…