户口迁回本村后能否再次获得参加村委会选举的权利

山东省淄博市张店区某村一村民致信本刊称：上世纪90年代他本人的户口由该村迁到了城郊，1999年户口转为山东省小城镇户口，属于空挂户口，也就是说户口虽然迁到了城郊，但人始终居住在村里。由于户口与居住地分离，日常生活不方便了，因此，2001年他又把户口迁回了该村。迁回后已经历3次村委会选举，他本人都没有选举权和被选举权，也不能享受村民的福利待遇。请问这种情况下，村里的做法是否对？如果不对，该怎么办？     

户籍是选民资格认定的首要依据

山东省莒县城阳镇南场村部分村民来信称：今年３月２２日我村进行选民登记并张榜公布，包括６名户口在本村的非农人员在内，全村共有选民６４７人。５月１４日我村举行村委会换届选举，共有４人当选，选举结果当场公布。６月６日，原村委会及其亲属以有非农人员参选为由，要求重新选举。请问：１．这６名户口在本村的非农人员有没有选举权？２．此次选举是否合法、有效？３．有人要求重新选举是否有法律依据？４．选举后再提出异议是否超过时效？答：选民资格是选民依法享有选举权和被选举权应具备的基本条件。村委会组织法对选民资格的判定…     

书记这样讲是否正确

河南省济源市村民李某（１９９９年１２月１０日打来电话）问：在今年１１月进行的村委会换届选举中,选举委员会是由党支部委员和一名党员（曾任支部委员）、一名村民组长组成的。我到镇里问党委书记：村委会组织法规定选举委员会由村民推举产生或者由村民小组推举产生,可是为什么没有让我们推举呢？书记说：组织法刚刚施行,不一定那么严格,再说咱镇有咱镇的实际情况。你村的选举委员会是镇党委决定组成的,这样做是为了维护村里的稳定局面,防止在选举当中出乱子。请问书记这样讲是否正确？答：（村民委员会组织法》第１３条规定：“村…     

关于选民资格问题

辽宁省大连市经济技术开发区湾里乡政府王德水同志给本刊来信说：建开发区后，外地的农民及非农民流入我乡很多。有的是通过村委会把户口落入到乡、村，有的是通过公安机关直接把户口落入到乡、村的。这给我们的村委会换届选举确定选民资格带来了很多难题。请问：１．什么样条件的人是村委会组织法中所说的“本村村民”；２．村民和市民怎么区别？３．村民与集体经济组织中的社员又有什么不同？答：村委会组织法没有对“村民”、“本村村民”直接下定义，但赋予了村委会“依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”的职责…     

“村改居”过程中选举用何方式

四川某村村民来信：该县很多地处城乡接合部的农村，村民基本已转为城镇户口。是否可以直接将这些村委会改为居委会，按照居委会组织法要求进行选举？     

村治咨询

乡政府能否以公告形式撤销犯法村主任的职务 山东省茌平县胡屯乡北于村村民问：我村村主任于相桥挑唆村民不缴纳夏季征购，并伙同其亲属用硫酸致人重伤，现已被逮捕。乡政府能否以公告形式撤销其职务？　　答：遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，是村委会组织法对村委会干部的基本要求。对比这些要求，你村村主任于相桥显然是不合格的。但是，撤销其职务的行为不能由乡政府以公告形式做出。根据山东省村民委员会选举办法的规定，有两种方式可供选择。一是等待人民法院追究其刑事责任，自判决书生效之…     

确保外出选民的选举权

沙虎村是黑龙江省海林市海南乡的一个大型村。全村总户数503户,人口2063人。具备选民资格的1600人,但在外务工经商的选民约800人,占选民总数的50%。沙虎村在第五届村民委员会换届选举的正式选举时,曾出现了因第一次选举选民总数和投票人数没有达到“双过半”而进行了第二轮选举的情况。鉴于这一教训,第六届村民委员会换届选举前,村党支部、村民选举委员会认真总结了上届换届选举时出现的问题,制定出台了“沙虎村第六届村民委员会选举办法”,同时根据《黑龙江省村民委员会选举办法》中第二十三条第二、第三款关于“邮寄选票”、“委托投票”…     

我是否可以起诉村支书

黑龙江省海林市长汀镇一位村民来信问：１．村党支部书记是否可以由镇党委以代理的名义指定？支部委员是否应由支书指定产生？２．村委会成员的分工特别是村会计、出纳应由谁当，是否由党支部说了算，或者镇经管站、镇党委和政府说了算？３．村委会成员离职或辞职后，是需要代理还是选举？不是本村村民是否可以担任村委会的职务？４．作为村委会成员，我是否可以起诉村支书的越权行为？答：根据《中国共产党党章》第二十九、三十条的有关规定，换届选举时农村党支部的选举程序一般是：先由党员大会选举产生支部委员会，再由支部委员会选出书…     

村支书能否代理村主任

辽宁省鞍山市千山区大阳气镇某村村民来信问：我村经过两次投票选举，村主任的选票都没有过半数，只选出两个委员，结果由委员中选出一名主持工作，因没有能力胜任，党支部书记就自己代理村务工作，执行村主任的职能。请问党支部书记没有通过选举，私自代理村主任工作是否合法？答：来信反映的情况可以说是两个方面的问题。一个问题是村委会选举。当选人数不足三人时，不能组成一届完整的村委会，无法正常开展工作，村委会组织法规定的村委会成员最低数额为三人。这一点在辽宁省村民委员会选举办法第２７条中也已作出明确规定：“经过两次投…     

当选人数不足怎么办

江苏省常熟市虞山镇和甸村一村民来信反映：该村于2010年11月份进行村委会选举，但只选出主任、会计，没有达到法定要求，但至今没有进行另行选举，他们该怎么办？     

选票如何认定才符合规范

山西省清徐县一名基层民政干部来信咨询：我在工作中发现一个问题．在村委会换届选举中．有个山区村．从村民文化程度较低的实际情况出发．在本村的选举办法中规定对音同字不同的．如本村没有同名的人，可合并计算。如果是三个五个的话还情有可原。但这个村在实际选举中．出现了20余个音同字不同的情况。这样一来．一是计票混乱；二是可能成为贿选的标志．因为得票情况必须全部公布．如果事先约定某个人在选票上写成某个字的话．事后完全可以据此来暗中兑现。请问．这种情况如何处理？     

谁的要求更合理

江西省遂川县左安镇丰城村一村民（１９９９年１２月１日打来电话）反映：我村现在正在进行村委会换届选举，候选人名单将于令日张贴。有位村民在提名候选人中得副主任推荐票４５张，名列第二，该村民同时获得委员推荐票２７０张，名列第一。该村民自愿提出自己作为委员候选人参加选举，村民选举委员会却要求其作为副主任候选人参加选举。该村民和选举委员会谁的要求更合理？答：《村民委员会组织法》第１４条规定：“选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。”可见，在提名候选人的过程中，一定要尊重村民们的意愿。一个村民…     

村治咨询

村民撕选票怎么办陕西省华阴市夫水镇抬头村一李姓村民（１９９９年１１月１９日打来电话）问：我村正在进行村委会换届选举,其中有一部分选票填写不规范,比如没有按规定把圆圈画在人名的上方。一位村民以此为由,撕掉了４５张选票。我也是村主任候选人,我怀疑他撕掉这么多张选票会影响我的得票。请问这个断选票的村民应受到什么处罚？我应该怎么办？答：《村民委员会组织法》规定,"选举村民委员会,由村民选举委员会主持"。因此,选票究竟是否有效,应该由村民选举委员会根据当地有关规定来确认,必要时要请指导选举工作的民政部门的同…     

村委会换届多次选举未能过半数怎么办

陕西省韩城市民政局某民政干部来信咨询：由于种种原因，虽经多次组织选举。我市有个别村的候选人始终没有获得过半数投票。以至一直不能产生村委会，群众意见很大。请问，遇到这种情况该怎么办？答：在村委会选举中，往往由于某种特殊情况，造成候选人无法获得过半数的投票，在这种情况下，就需要另行选举。另行选举是新一届村民委员会未组成之前的应选人缺额的选举，因此它应是第一次选举的继续。     

这次另行选举有效吗

浙江省泰顺县雪溪乡大路边村党支部来信反映：今年该村村委会换届选举中，按照规定程序选出了１名副主任，３名村委会委员，但未能选出村委会主任。应村民群众的要求，该村于原选举日后的５天内进行了另行选举。另行选举时，按第一次选举时主任候选人得票多少顺序确定了２名主任候选人（其中一名候选人是第一次选举时以另选他人方式产生的），结果其中一人高票当选。请问，该村可以另行选举村委会主任吗？能这样确定主任候选人吗？答：你村可以进行另行选举，主任候选人的确定也是符合规定的。《浙江省村民委员会选举办法》第二十四条规定：…     

未经村民会议讨论同意合并村委会合法吗

甘肃省酒泉市一位村民来信问：我曾向贵刊反映过我们乡政府没有经过村民会议讨论同意，就把两村合并．在选举时群众不愿意，乡政府派工作人员拿上投票箱走村入户强迫群众进行选举。两村合并后经过几年的运转，并没有给我们带来经济繁荣和发展，群众办事也很不方便．村民意见很大。目前又到了村“两委”换届选举之际．全村党员群众还是强烈要求分村，恢复原村庄建制。请问．未经村民会议讨论同意合并村委会合法吗？     

重新选举是否需要再进行选民登记

黑龙江省林甸县东兴乡某村村民来信反映：2008年10月，该村进行第八届村委会选举。因选举被推翻，2009年5月又进行了重新选举，而选民名单却沿用了2008年5月的名单。另外，在这次选举中，选举工作人员让外地没有登记的人投票。请问，这些做法合法吗？     

要不要补选村委会主任

江西省遂川县左安镇某村一位村民就该村村委会选举中的问题咨询本刊：村委会主任在2008年年终总结会土辞职后。镇村两级经过一段时间的考察，并由村民代表会议推选了两位村委会主任候选人，一位是现任村文书，另一位是上次选举时落选的候选人之一。2009年农历二月初三进行了选举，现任文书得643票，另一候选人得223票，选举结果有效。来信人问，该村现有村干部4人，为什么还要补选村主任？     

选举后的一个新问题

当前,村民自治中存在的一个突出问题是,村民选举后,党支部和村委会摆不正各自的位置,互相争权,闹不团结。尤其是一些村党支部负责人,不执行宪法和法律的规定,而是以种种理由把持村务不放,不还政于村委会,使村民自治活动无法开展,造成了村委会与党支部、村民与党支部负责人之间新的矛盾和对立。一些村为此出现了不稳定,影响了农村工作的正常进行。河南省淇县乔盟乡小滹沱村就是这种情况。1998年11月16日,小滹沱村按照《村民委员会组织法》,一次成功地选举出由5人组成的村民委员会。今年元月13日村党支部改选,在没有征求党员和…     

这样产生的村民代表合法吗

山东省聊城市东昌府区堂邑镇某村党支部书记姜振方打来电话问:我村村委会换届选举,村民代表由村主任提名,没有经过选举,这样是否合法,能代表村民吗？答:《村委会组织法》第２１条规定,村民代表由村民按每五户至十五户推选一人,或者由各村民小组推选若干人的方式产生。按照这一规定,村民代表应当由村民推选产生,而不应当由村主任任命。“推选”与“选举”是两种不同的法律概念,选举必须采取投票的方式,而推选可以有多种方式,如举手表决等。关于你村村民代表候选人如何提出,根据山东省村民委员会选举办法第２２条的规定,村民代表的产生可以由…