改革破难题 创新求发展

自2001年军委〔2001〕16号文件颁发以来,我局以改革破难题,以创新求发展,始终坚守服务部队、保障打赢的职能使命,坚持以构建现代军事物流体系为牵引,积极推进物资采购改革,深化拓展物资采购职能,严格规范采购运行机制,全面提升物资采购能力,圆满完成了各项采购任务,十年来,实现了采购职能从单一采购保障向采购与物流一体化保障拓展,采购领域从国内向国际拓展,采购渠道从总后向其他总部和各军区、军兵种拓展,     

建立专业化采购机制 提升后勤保障能力

自2002年实行物资集中采购改革以来，空军物资采购供应站按照总部、空军的统一部署，在空后党委、首长和军需物资油料部的领导下，牢固树立现代作战后勤观念，扭住军事斗争后勤准备龙头不放松，在任务牵引、改革带动下，严格规范程序和制度管理，用信息化拉动采购效能和应急保障能力整体跃升，形成中心牵引、重点突破、全面激活的“抓中心”机制，保证了战储物资、专用后勤装备、大宗物资和空军机关办公用品定点采购任务的圆满完成，节约资金达8000余万元，军事经济效益明显。     

军队物资采购改革情况介绍

军队的物资采购改革有三项主要任务；一是改革采购模式，逐步实现以集中采购为主；二是改革采购方式，扩大招标采购范围；三是改革采购程序，实行分段管理，做到采购管理与操作相对分开，采购计划，采购操作，经费支付三项职能相互分开。本文从军队物资采购的管理体制、管理范围、法规制度、下一步改革重点等四方面介绍了军队物资采购改革的基本情况。     

深化军队物资采购改革的几点思考

军队物资采购是军队后勤服务和物资供应链中的重要环节，而物资采购改革便是顺利有效地完成物资采购任务的重要保证，同时也是军队物资后勤工作中一项不可忽视的战略性任务。近几年物资采购改革在充分贯彻军委物资采购改革决策的基础上，取得了较大的突破与创新；而今年军队物资集中采购工作更要继续深化改革，朝着“统一管理、分工明确、有效监督、顺畅高效”的改革目标稳步前进。     

汶川地震对拓展军队物资应急采购职能的启示

5月12日汶川大地震发生后，参与抗震救灾部队兵种之全、兵力之多、响应之快、任务之重，在我军非作战军事行动的历史上前所未有。军队物资采购，作为我军完成多样化军事任务的一项经常性、基础性勤务，在这次抗震救灾行动中经受住了参战部队物资应急需求的磨练和考验，有效保障了救灾部队急需的各类后勤物资，但同时也暴露出一些深层次的问题。本文认为，认真分析此次抗震救灾应急物资采购的经验教训，对于进一步深化采购制度改革，提高物资应急采购能力，尤其对军队物资采购职能的拓展和完善具有重要的理论和现实意义。     

军地一体军用物资应急采购保障战略采购机构能力建设研究

战略采购机构是总部商接掌握和使用的采购保障力量，担负着军委、总部直接下达和军区、军兵种委托的军用物资集中采购任务。在军地一体军用物资采购保障行动中，具有组织体系健全、保障任务明确、区位优势明碾、战备作用突显等比较优势。尤其是近年来，在我军抗洪抢险、抗击非典、抗击冰雪灾害、抗震救灾、维稳反恐、国际求援和军事斗争后勤准备中，担负大量的物资应急采购保障任务，发挥了重要作用。     

军用物资采购供应商管理研究

军用物资采购,作为现代后勤体系中一项基础性、经常性的勤务工作,是军队连接社会,将国民经济资源转化为部队保障力、战斗力的桥梁和纽带。供应商作为国民经济社会中向部队提供各类所需物资产品和相关服务的法人组织,是军用物资采购保障链的物资源头,是顺利开展军用物资采购活动的前提和基础。加强供应商管理的最终目的,就是要通过军队物资采购管理部门对供应商的开发选择、监督激励、协调控制等综合性工作,建立起一支稳定可靠的供应商队伍,为军用物资采购提供可靠物资的保证,优质、高效、快捷地满足部队物资需求。面对新世纪新阶段应对多种安全威胁、完成多样化军事行动物资采购保障任务的新形势,做好军用物资采购供应商管理工作,对于实现军用物资采购与市场资源供应的常态衔接和高效互动,全面提高物资采购系统在市场经济条件下的采购发展战略管理能力,无疑具有重要的理论意义和现实意义。     

军队物资采购保障军民融合式发展的思考

本文认为,推进军队物资采购保障军民融合式发展,要以提高军事、经济和社会效益为基本任务,以先进理念引领、顶层设计主导、理论研究促进为工作思路,以推进集中采购改革、探索物资采购与物流建设、加强配套建设为着力点。     

军队物资采购亮点纷呈

军队物资采购改革从2001年开始推行,经过10余年的发展,取得了重大的成就。全军建立了科学的军队物资采购管理体制,规范了采购运行机制。在深化改革、强化管理、提高效率等方面取得了巨大成效,值得关注和借鉴。加强法制化建设从军队物资采购改革起步至今,军队一直高度重视物资采购的法制化建设,健全规章制度。全军先后出台了16项采购法规,对于军队采购的大政方针、发展方向做出明确规定,对于军队物资采购监管和执行的各环节做出明确规范,为采购工作提供了制度保障。     

适应新形势新任务积极推进军队物资采购创新发展——军队物资采购改革实践综述

军队物资采购，作为将军费物化为部队保障力和战斗力的基本途径和重要环节，是新形势下军队履行职能使命和完成多样化军事任务的一项经常性、基础性勤务工作。2001年，中央军委作出推行采购制度改革的战略决策以来，全军各级认真贯彻落实军委、总部决策指示和部署要求，大力推进物资采购改革，在完善组织体系、扩大采购规模、健全政策制度、规范运行秩序、改善采购手段、加强队伍建设等方面，取得了突破性进展和明显成效。截止2008年底，全军物资集中采购金额累计达1100多亿元，有力保障了全军部队战备训练、工作生活和各项建设需要，有效促进了从严治军和党风廉政建设。     

济南军区全力保障抗震救灾物资需求

为保障军区抗震救灾部队迅速开进地震灾区，济南军区迅速启动物资应急采购机制，抢时间、争主动、全力以赴做好救灾部队物资采购保障。一是围绕抗震救灾任务特点，分析预测所需物资品种、类别、数量；二是按照战时人员编成要求，抽组成立抗震救灾部队物资应急采购保障小组，实施应急采购和伴随保障；三是按照应急采购协议，采取先征用后付款等方式，     

政府采购执行力

在中华人民共和国的第82个建军节,我们再次特邀我军物资采购管理部门的同志对军队采购改革总体进程、改革思路、采购业绩和特点进行总结。我们看到,军队物资采购改革依托国家，面向市场，已经逐步走出了一条“三军一体、军民融合、平战兼备、运行顺畅、监管有效”的物资采购保障新路，构建了集中统管的采购管理模式，建立了依法运行的采购工作秩序，难能可贵的是，建立了军地协同工作制度。军队物资采购改革正是以这样的巨大成就在政府采购领域独树一帜，向“八一”、向建国六十周年献礼。     

加强领导 规范秩序 不断提高物资采购保障水平

近年来,总政系统按照全军统一部署,紧紧围绕为加强政治工作指导服务,把推进物资采购改革作为提高综合保障能力、加强党风廉政建设的重要举措,摆在突出位置紧抓不放,着力在健全组织体系、规范采购秩序、完善配套措施上下功夫,采购规模逐年增长,服务功能不断强化,取得了明显的军事经济效益,为从源头上遏制腐败、促进总政系统建设科学发展发挥了重要作用。一、强化组织领导,为推进物资采购改革提供有力保证物资采购改革涉及范围广,工作环节多,协调难度大。为确保这项工作按计划落实,各级加大组织领导力度,通过抓思想、建机构、定法规,推动物资采购改革顺利展开、有序发展。     

战区军地一体军用物资应急采购保障机制建设研究

新形势下加强战区军地一体军用物资应急采购保障机制建设，是军事后勤变革的新趋势、军民融合式发展的新要求、军事斗争准备的新需要、国民经济动员的新政策、军队采购制度改革的新发展。为新时期军队物资采购推进军民融合式发展指明了方向，对于提高基于信息系统的物资采购保障能力，加快物资采购保障能力生成模式转变有着重要意义。加强战区军地一体军用物资应急采购保障机制建设，需要我们从以下三个方面深入研究思考。     

采购规范队伍专业保障高效——总装备部试验装备采购工作的回顾与展望

总装备部试验装备物资采购局组建于2003年，主要担负总装科研试验、部队建设各类大宗装备物资的集中采购和总装驻京师以下单位、个别基地外站的经费物资供应保障任务。     

深化采购改革提升保障能力

一、强化＂战备＂意识,不断提高应急保障能力 本局坚持军事斗争准备龙头地位不动摇,始终保持强烈的忧患意识、使命意识、责任意识,紧紧扭住应急采购能力建设不放松,立足市场,着眼战场,扎实做好物资应急采购保障准备。（一）在教育动员中统一思想认识。深入扎实开展形势任务教育,搞好重大敏感问题的教育引导,时刻绷紧战备弦。着眼国内外形势变化,密切关注重点战略方向,根据不同时期不同阶段任务特点,结合国际维和、边境维稳、作战演习等急难险重物资采购保障任务,牢固树立＂采为战＂、＂练为战＂的思想。（二）在采购业务中加强战备工作。     

紧贴使命任务 持续深化拓展 强势推进军区部队物资采购改革创新发展

2002年以来，南京军区联勤部军需物资油料部军区部队认真贯彻落实军委关于深化采购制度改革的重大决策，按照总部统一部署，本着“先易后难、循序渐进，分步实施、规范有序”的原则，紧贴多样化军事任务需要，紧贴部队后勤保障实际，面向市场、保障战场，持续深化拓展、打造“阳光工程”，物资采购改革取得了阶段性成果。     

深化物资采购改革扎实推进军队物资采购工作科学发展——2012年全军物资采购管理工作会议顺利召开

为深入贯彻胡锦涛主席国防和军队建设主题主线重大战略思想,按照全面建设现代后勤战略部署,认真总结我军采购制度改革工作,深入分析物资采购管理面临的新情况、新问题,研究部署下一步改革任务和要求,2012年6月6日-7日,总后勤部军需物资油料部在福州组织召开了全军物资采购管理工作会议。总后勤部副部长丁继业、南京军区副司令员宋普选、总后勤部军需物资油料部部长周林和等领导莅临出席此次会议。来自国家机关和解放军四总部有关部门领导,各大单位联（后）勤部领导及物资采购管理部门、物资采购机构、部分部队单位等领导和同志,共150余人参加了此次会议。     

深化 创新 发展——“十一五”军队物资采购工作回顾

“十一五”以来，军队物资采购工作加快了物资筹措方式转变，提高了物资应急采购保障能力，推进了采购与物流一体化建设，加强了物资采购规范管理，取得了新进疑。     

适应海军转型建设要求推进物资采购改革深入发展

2001年以来，海军物资采购改革工作坚持以军事斗争准备为牵引，以加快转变保障力生成模式为核心，火力加强物资采购组织体系和法规制度建设，积极创新采购保障模式，不断强化采购业务管理，取得了明显成效。