托市政策改革势在必行 实行目标价格仍有难题

近期,粮食托市收购政策改革引发高度关注。6月25日,国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。这是我国粮食收储政策朝着市场化回归的重大举措,必将更好地发挥市场的基础作用,既保护农民利益又减少对市场的干预。     

托市政策改革势在必行 实行目标价格仍有难题

近期,粮食托市收购政策改革引发高度关注。6月25日,国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。这是我国粮食收储政策朝着市场化回归的重大举措,必将更好地发挥市场的基础作用,既保护农民利益又减少对市场的干预。     

江西早稻收购总量居全国首位农民增收3亿多元

早稻收购开始后,江西省各级国有粮食企业坚决执行早稻最低收购价政策,积极入市挂牌敞开收购,截至9月15日,共收购早稻28.58亿公斤,占全国早稻主产省收购总量的51%,居全国首位。同时,由于最低收购价执行预案规定的价格高于市场价,农民出售的早稻每50公斤平均价比市场价增收10至14元,按全省国有粮食企业收购总量计算,全省农民今年出售早稻增收3亿多元。     

粮食最低收购价政策执行中的问题和对策

粮食是国之大计,粮食安全问题历来成为最为关注的问题之一。近些年以来,我国为了保障种粮农民的利益,稳定粮食市场价格,提高农民种粮的积极性,相继出台了粮食直补、良种补贴、购买大型农机具补贴、逐步减免除烟叶以外的农林特产税等一系列的惠农政策,从2005年其我国对部分重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,为保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低价收购政策过程中,也不可避免地存在一些亟待改进和完善的问题。本人根据多年粮食市场交流经验,针对某些国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的问题,谈谈自己的看法,并提出一些解决问题的对策,以供参考。     

粮食最低收购价政策执行中的问题和对策

粮食是国之大计,粮食安全问题历来成为最为关注的问题之一。近些年以来,我国为了保障种粮农民的利益,稳定粮食市场价格,提高农民种粮的积极性,相继出台了粮食直补、良种补贴,购买大型农机具补贴、逐步减免除烟叶以外的农林特产税等一系列的惠农政策,从2005年其我国对部分重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,为保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低价收购政策过程中,也不可避免地存在一些亟待改进和完善的问题。本人根据多年粮食市场交流经验,针对某些国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的问题,谈谈自己的看法,并提出一些解决问题的对筻,以供参考。     

对粮食购销企业的成本控制

为了进一步稳定粮食物价、促进农民增收、保护农民利益,国家对粮食主产区进行了托市收购,并制定了粮食最低收购价格。在既定粮食收购价的前提下,如何有效地开展成本控制工作,逐渐成为粮食购销企业共同面临的一个问题。鉴于此,本文主要对粮食购销企业开展成本控制工作的相关问题进行了探讨。     

经济消息

为认真贯彻落实中晚稻最低收购价政策,切实保护种粮农民利益,经国家有关部门研究决定,自2005年11月8日起,在湖南省正式启动中晚稻最低收购价执行预案,由指定收购库点按最低收购价挂牌收购,以稳定稻谷市场价格。国家粮食局于10月26日就此向中储粮总公司和湖南省粮食局发出了启动预案的紧急通知。至此,《2005年中晚稻最低收购价执行预案》已先后在湖北、安徽、四川、江西、湖南5省正式启动。     

粮食体制改革所面临的矛盾及对策

1998年以来，我国对粮食流通体制进行了改革，即：坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售，农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。通过对农业发展银行和一些粮食企业的走访调查，以及对粮食企业销售资料和农业发展银行收贷收息资料进行分析后，我们认为：在实行这三项政策以来，目前在粮食流通体制中主要存在着以下矛盾：     

从对粮食购销企业调查中引起的思考

自 1998年粮食流通体制改革以来，购销企业能够正确执行各项粮改政策，虽然取得了一定成效，但现实的粮改政策对购销企业生存和发展，对地方政府加强粮食管理提出了更高层次的要求。特别是粮食市场由过去的卖方市场变为买方市场，粮食产品总量过剩，企业生存面临严峻挑战，政府潜在危机和巨大的财政性风险不容忽视，这些问题应引起各级领导的高度重视。通过我们调查，发现了一些问题并提出了初步建议，仅供参考。 　　一、现行粮食流通体制下的基本矛盾 　　(一 )收购政策间的矛盾。一是按保护价敞开收购农民手中的余粮，极大调动了农民种粮…     

谈粮食流通体制改革中的问题和对策

一、内蒙古财政参与和支持粮食流通体制改革的情况及问题。回顾内蒙古粮食体制改革走过的路程，大体可分为三个阶段。第一步是调整粮食统购价格，较大幅度地提高收购价格。放开粮食集贸市场，实行“议购议销”；第二步是改革统购制度，实行合同订购制度，扩大市场调节，缩小计划管理范围，实行“平价议价”双轨运行，放开工业、饮食及城镇居民口粮销售价格，实行“购销同价”和粮食“购、销、调”财务包干。     

山东商河农发行及早做好夏粮收购准备工作

为进一步做好今年夏粮收购工作,农发行商河县支行领导高度重视,切实做好夏粮收购各项;隹备工作。一是召开粮食工作联席会议,研究制定2008年粮食收购政策。二是深入农村、农户和粮食收储企业进行调查摸底,搞好粮食收购量预测。三是搞好信贷需求预测,保证夏粮收购资金及时到位。四是督促粮食购销企业抓紧销售,为夏粮收购打下基础。五是积极协助企业做好粮食收购政策的宣传和发动工作。六是会同企业主动与乡村干部联系,     

国家提高2014年小麦最低收购价格

为保护农民种粮积极性,促进粮食生产发展,国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策,并适当提高2014年最低收购价水平。     

加强县区粮食收购市场化规范性管理的几点意见

近年来，国家对粮食流通体制问题高度重视，先后出台了许多政策，不断制定了一些促进粮食企业改革发展的法规和措施，确保了13亿人口大国的粮食安全。在稳定市场、稳定社会的同时，保护了粮食生产的利益，促进了农村经济的发展，极大地调动了农民的种粮积极性，达到了农民增产增收和粮食总产量稳步增长的目的。然而，任何改革措施，在实践过程中，     

当前基层粮食收储企业亏损原因及因应对策

去年４月以来，在执行“三项政策，一项改革”，深化粮食流通体制改革的过程中，基层粮食收储企业从国家利益的高度出发，统一思想，增强责任感，加强粮食收购资金营运、管理，做好粮食收购、贮存、调销，支持农民粮食生产和流通发挥了重要作用，对增加农民收入，增强政府宏观调控能力，促进国民经济健康发展和社会稳定作出了重要的贡献。但基层粮食收储是独立核算，讲求自身经济效益的商业企业，在取得较大的社会效益的同时，国务院要求从１９９８年６月１日起，粮食收储企业要深化改革、加强管理、提高效益，严禁出现新的亏损挂账。然而由…     

农发行山东省平阴县支行首笔夏粮收购资金发放到位

入夏以来,平阴县支行全力以赴做好2013年夏粮食收购资金供应工作,于6月20日发放首笔夏粮收购资金3000万元,确保了夏粮的及时开秤收购,成为全省最早发放粮食收购贷款的县行。为确保夏粮收购资金的及时足额到位,该行在收割前3个月即着手夏收贷款的准备工作,及早选择了资信好、风险承受能力强的2家国有粮食购销企业进行了评级授信,组织业务骨干对全县夏粮收购资金需求进行调查和预测,公示粮食收购资金供应政策和收购企业名单。夏粮资金的及早投放,促进了国家惠农政策的落实,切实保护了种粮农民利益,得到了当地政府、企业和农民的赞誉。     

收购资金封闭管理要适应粮食市场化改革的需要

随着粮食流通体制市场化改革不断深入,粮食购销政策进行了较大的调整,收购资金供应和管理的政策环境、管理方式、对象和条件已经发生深刻的变化。收购资金封闭管理的一些政策规定已不适应当前粮食市场化改革需要,不利于企业搞活经营。为积极适应粮食市场化改革的新变化、新要求,笔者谈点粗浅认识:一、认清形势,适应市场化改革步伐粮食流通体制改革已进入实质性阶段,粮食企业战略性调整改组改制步伐明显加快,粮食流通体制和购销格局将出现明显的变化,这些都将对收购资金封闭管理产生深刻的影响。一是我国加入世贸组织对我国的农产品和金融业…     

粮食流通体制改革所面临的问题及对策

1998年以来，我国对粮食企业流通体制进行了改革，采取了坚决贯彻保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售以及农业发展银行收购资金封闭运行这三项政策。随着粮食流通体制改革的逐步深入，粮食流通体制已随着计划经济体制向市场经济体制的转变而转变。粮食市场由卖方市场变成了买方市场，粮食财政补贴逐年减少，粮食企业包袱比较沉重。同时，我国加入WTO给粮食企业经营带来了新情况、     

存货计价方法与粮食顺价销售

一、目前国有粮食企业采用后进先出法的成因分析以盈利为目的顺价销售是商品经营的最一般规律,也是商业企业运营的首要目标,但由于受供求关系的影响,并不是所有的商品经营者的全部商品都能实现顺价销售。90年代后期,随着农产品供大于求的变化,出现了农产品卖难问题。根据这种情况,国家在粮食政策方面及时提出了“三项政策、一项改革”(即敞开收购、顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革),核心是按保护价敞开收购农民的余粮。一般来说,粮食保护价政策是孕育于粮食供求关系严重失衡、粮食价值持续低迷、粮农利益受到…     

完善粮食补贴政策 实行反周期性粮食直接补贴

当前,我国新农村建设正稳步推进,粮食产量逐年增长,农民收入不断提高.然而,随着经济发展,农业发展状况和市场环境发生了较大的变化,粮食最低收购价政策执行过程中暴露出一些深层次的矛盾和问题.因此,政策的进一步调整和改善日显必要,对农民实行反周期性粮食直接补贴政策的优势愈发明显,时机也愈发成熟.     

完善粮食价格调控机制的政策建议

我国粮食价格调控机制实施以来,对于粮食稳定发展,粮食供需基本平衡,起到了积极的作用。认真分析这一机制的运行效果,进一步加以完善,使之更加符合新形势的要求,对于切实保障国家粮食安全、促进农民增收、维护消费者利益,具有十分重要的现实意义和长远意义。一、粮食价格调控机制执行效果评价(一)保持了粮食市场价格的总体平稳最低收购价