“十一五”期间湖北省社会保障资金需求与财政保障能力研究

公共财政，亦即市场经济财政，其基本职能就是满足社会公共需要，充分体现“公共性”。社会保障是与市场经济相伴而生的产物，是政府出资举办的一种公共计划，是政府提供的一种公共产品，是社会公共需要的一个重要组成部分。促进社会保障体系的建立和完善，保证社会保障资金需求，是社会主义市场经济条件下公共财政的一项重要职能。那么，财政应该拿多少财力来用于社会保障？     

开征社会保障税的现实思考

现代社会政府的一项重要职能就是为社会成员提供社会保障，而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础，因此，确立合理的社会保障筹资方式是一国社会保障体系构建中的核心问题。当前，我国社会保障事业的发展虽然已初具规模，但在运营和管理方面还很不完善，其中，因筹资方式而导致的问题尤显突出。开征社会保障税，完善社会保障筹资方式，应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

夯实公共财政完善新农村建设

一、公共财政下的社会主义新农村建设 所谓公共财政，是指以国家（或政府）为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能，提供公共产品以满足社会公共需要的经济活动。公共财政的主要职责是满足社会公共需要，农村公共财政是公共财政的重要组成部分，农业是公共财政必须重点支持的产业，农民应该是公共财政的重点服务对象，加大公共财政向农村倾斜的力度，完善社会主义新农村建设。     

关于构筑公共财政基本框架的思考

公共财政是市场经济的产物 ,它是建立在市场失灵基础上的 ,是解决政府如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题。构筑公共财政基本框架 ,是社会主义市场经济条件下政府职能转变的客观需要 ;是完善财政管理体制、调整财政支出结构的重要前提。它必然会引起财政运行机制、预算管理和财政支出方式等一系列变革。构建新框架、建立新机制 ,正是当前转变财政职能、深化支出改革的迫切要求。公共财政框架的基本特征 :一是 ,着眼于满足社会公共需要 ;二是 ,立足于非盈利性 ;三是 ,政府收支行为规范化。它主要包括公共收入制度、公共支出规范和公…     

公共财政如何促进经济发展方式的转变

<正>公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。建立、健全公共财政,既是转变财政职能的内在需要,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求。一、公共财政的职能     

新农保与地方财政的“双赢”

从2009年起步的新农保是一项重要的公共产品,具有促进社会公平、调节社会再分配的功能,全面推进新农保建设不仅对统筹城乡社会保障体系建设意义重大,同时也对农村地区财政建设起到良好的促进作用。本文通过对新农保制度和地方财政关系的全面分析,认为新农保制度的推进不仅不会增加地方财政的压力,反而能在很大程度上强化地方公共财政职能,提高地方财政的管理效率。     

社会保障预算：我国实施社会保障财政管理的改革方向

我国现行的社会保障收支管理仍处于摸索阶段，尚未建立起规范化的管理体系。当前实行的“财政专户”管理办法只是一种过渡时期的过渡措施。但是，随着我国社会保障制度的改革与完善，社会保障资金数额越来越大。建立社会保障预算的条件已经逐渐成熟。 　　一、建立社会保障预算的客观必然性 　　1.建立社会保障预算是维护国家预算完整性和强化财政职能的客观需要，是规范政府收支全面反映体现政府在社会保障事业方面所作努力的重要手段。从 1998年开始它与社会保险基金已经实行财政专户管理，但仍然游离于政府预算之外，管理不够系统，从…     

谈公共财政框架下的财政审计工作

公共财政 ,以满足社会公共需要为目标 ,具有明显的“公共性”特征 ,它是现代西方经济学界流行的财政理论 ,也是现代西方资本主义国家财政实践所普遍采用的。在西方财政学界 ,财政即公共经济 ,公共财政与公共经济的含义是一样的。在市场经济条件下 ,公共财政通常具有三个方面职能 ,即资源配置职能、收入分配职能和稳定经济职能。资源配置职能 ,是指运用财税手段将一部分国民生产总值或国民收入集中进来 ,通过财政资金的再分配 ,为各种社会公共需要提供资金保障。包括为国家机关正常运转和市场资源配置所不能解决的科学、教育、卫生等社会事业…     

知识广角

公共财政是与计划经济财政相区别的、与市场经济相适应的一种财政类型。它的特点,是以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式,在理论上亦被称为公共财政。     

完善社会保障体系是一项战略任务

没有完善的社会保障体系,便缺乏社会稳定的重要物质条件和改革发展的牢固基础.完善社会保障体系有利于社会稳定,是实践"三个代表"的重要体现,不仅要满足宏观经济发展对于社会环境的需要,而且要达到经济与社会协调发展的重大目标,因此,社会保障社会化是中国转轨时期完善社会保障体系的基本取向.     

浅论我国社会保障权立法

社会保障权是一种基本的人权,也是现代文明法治社会人们应该具备的基本权利,该项权利有着很丰富的内涵。它的存在具有深刻的社会背景,经过几个世纪的发展,如今社会保障权的进步和普及,都已经达到空前的程度。今天的社会保障权的存在已是人类生存的需要,是为追求美好高质量生活的前进动力和可靠基石,此外又是社会经济发展的重要保证。目前,该权利在立法方面还存在一定的缺陷,需要进一步完善。     

公共财政支持中小企业发展的理论依据

公共财政是在市场经济条件下，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。市场经济、公共需要、政府职能是形成公共财政的基本前提。公共财政，一方面通过国民收入再分配，为政府履行职能和满足公共需要提供财力；另一方面又通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能，调节社会关系，维护市场秩序，     

落实科学发展观 加快建立覆盖城乡的社会保障体系

社会保障工作事关改革、发展、稳定全局,江苏省各级财政部门紧紧围绕省委、省政府提出的“两个率先”和“全面达小康、建设新江苏”的目标任务,充分发挥公共财政职能,突出改善民生,促进社会和谐,着力加快建立统筹城乡的社会保障体系。     

浅论我国社会保障权立法

社会保障权是一种基本的人权，也是现代文明法治社会人们应该具备的基本权利，该项权利有着很丰富的内涵。它的存在具有深刻的社会背景，经过几个世纪的发展，如今社会保障权的进步和普及，都已经达到空前的程度。今天的社会保障权的存在已是人类生存的需要，是为追求美好高质量生活的前进动力和可靠基石，此外又是社会经济发展的重要保证。目前，该权利在立法方面还存在一定的缺陷，需要进一步完善。     

“新农保”实施效果分析

养老问题是关系社会稳定的重要领域,2009年政府开始逐步推进新农保试点工作,对于我国社会保障制度的建设与完善具有非常重要的社会现实意义。     

浅议和谐社会中社会保障制度的完善

社会保障既是市场经济平稳运行的制度基础,也是社会和谐稳定的制度基础.党的十七大强调,社会保障是社会安定的重要保证.构建社会主义和谐社会,需要建立完善社会保障制度.因此,健全、完备的社会保障制度对于构建社会主义和谐社会具有重要意义.但是,我国社会保障制度存在一系列问题,本文着重就如何进一步完善社会保障制度进行分析探讨.     

人力资源与社会保障制度

人力资源是人类社会进步和经济发展中最重要和最具能动作用的资源,而建立和完善社会保障制度就是为了充分利用、有效开发和积极挖潜人力资源,促进社会经济的全面发展。社会保障制度是社会生产力发展到一定阶段的必然产物,也是社会经济发展和人类社会进步的重要标志。社会保障水平的高低,反映一个国家的经济发展水平和社会的稳定状况。它不仅是国家经济职能的一个非常重要的方面和国民收入再分配的重要内容,而且也是深化经济体制配套改革、建立社会主义市场经济新体制的重要环节。     

对建立社会保障预算的研究

我国提出到2020年建立起覆盖城乡的社会保障体系,并将完善社会保障制度作为加强政府社会管理和公共服务职能的重要内容.通过建立社会保障预算,可以增加政府宏观调控的有效性,改革决策的辩学性.本文从探讨我圆建立社会保障预算的必要性和原则出发,提出了我国社会保障预算的设计思路.     

公共财政对社会保障支出水平分析

随着我国经济社会的不断发展,我国的社会保障制度也逐步建立完善起来。但是,过高支出的社会保障计划会增加财政支出负担,带来财政风险。而低水平的社会保障支出,会导致收入分配差距扩大,社会公平缺失。本文从公共财政的角度,分析我国社会保障支出水平,并提出相关的管理建议。     

贯彻落实十七大精神 加快建立规范透明的财政社会保障分配制度

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。何为公共服务均等化，我理解其基本内涵就是要为不同区域的社会公众提供基本的、公平的公共物品和服务，包括教育、卫生、文化、公共基础设施、生态环境、社会保障、社会治安等。在这些“民生”领域，政府应满足人们的基本需求，尽可能使公众享有同样的权利。要实现公共服务均等化，首先必须从公共服务公开化开始，实现信息的最大限度的公开，只有公开、公平均等才有保障。就公共财政而言，做到在公共服务领域，让公众知道钱从哪里来，花到哪里去，这是基本要件。这既是公共财政应有之义，也是实现均等化目标必不可少的保证措施。目前，在财政社会保障领域，山东省财政厅进行了十分有意义的探索。