完善政府采购法律制度的几点思考

《政府采购法》实施以来取得了较好的成绩,政府采购工作逐步走上法治化轨道。但由于法律制度本身的原因,政府采购工作还存在一些问题。针对存在的问题,笔者提出了完善《政府采购法》的建议。     

关于进一步推进陕西省政府采购工作的调研报告

为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），了解和掌握陕西省政府采购工作中存在的问题，进一步深化政府采购制度改革，健全和完善监管机制，促进廉政建设，更有效地预防政府采购领域腐败问题的发生，陕西省纪委、监察厅、财政厅在全省政府采购执行情况专项检查的基础上，组成联合调研组围绕如何进一步推进政府采购工作，对9个市（区）、23个厅（局）的政府采购工作进行了深入细致的调查研究，基本摸清了陕西省政府采购工作的现状和存在的问题。     

完善《政府采购法》夯实政府采购制度基础

《政府采购法》是政府采购工作的根本大法,是实施政府采购的制度基础。我国《政府采购法》自2003年实施以来,在规范政府采购行为的道路上发挥了十分重要的作用。但实施近五年的实践表明,政府采购法中仍存在一些亟待解决的问题．如没有相应的实施细则和解释,与某些法律有冲突,可操作性较差等等,应针对其中存在的问题逐步完善我国政府采购法律制度。     

如何做好政府采购保密工作

政府采购在实践过程中与保密工作息息相关，应成为保密工作的重要组成部分。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国保密法》等法律法规的具体规定，结合政府采购领域涉及的国家秘密与工作秘密的范围，必须对政府采购保密工作进行审视。目前采购领域保密状况总体上是好的，但也存在一些令人忧虑的现象，表现在对保密工作的漠视，缺乏有效的管理措施，政府采购体制上的问题也影响了保密工作的整体布局，对这些问题很有必要加强研究，防患于未然。     

关于完善政府采购制度的思考

《政府采购法》实施以来,各地政府采购工作成效明显,政府采购制度日趋完善,呈现出良好的发展态势。但由于我国政府采购尚处于初步发展阶段,还存在着不少问题,本文作者指出了当前政府采购存在的较为突出的问题,以期引起政府采购相关部门的高度重视。     

陕西省政府采购工作会议在西安召开

陕西省政府采购工作会议8月18日至19日在西安召开。会议传达了全国政府采购工作会议精神，回顾总结了《政府采购法》实施五年来陕西政府采购工作所取得的成绩．研究探讨了政府采购工作中存在的问题，安排部署了今后一个时期全省政府采购工作。陕西省财政厅副厅长苏新泉、副巡视员张洪斌，陕西省审计厅副厅长徐宗一，陕西省监察厅综合监察室主任王鹏民出席会议。     

如何加强对评审专家的管理

在政府采购活动中，评审专家是评审工作的裁判，《政府采购法》、《招标投标法》和相关的法律法规赋予了评审专家对投标文件的评审权和自由裁量权。评审专家掌握着评标工作的生杀予夺大权，可以说我国的政府采购被称为实质意义上的专家采购。不过，在实际政府采购工作中，评审专家行为的规范和管理都是薄弱环节，也是困扰行政监管部门的重点问题。本文通过分析评审专家管理目前存在的问题，浅议如何加强对评审专家的管理。     

政府采购国际法律制度及我国政府采购法适用范围的比较分析

目前我国正在开始申请加入WTO《政府采购协定》的谈判,由于我国《政府采购法》适用范围立法上存在缺陷,研究修正并发展我国政府采购法律的调整范围是一项十分必要和紧迫的工作。本文对比政府采购国际法律制度,分析了我国政府采购法适用范围的相关问题,并提出政府采购法适用范围的发展方向:从采购项目的角度出发,设定规范的主体和统一的门槛,制定明确的标准来衡量相应的采购项目是否应该纳入到我国《政府采购法》的调整范围之中,使之与我国《招投标法》内容保持一致性,并逐步与GPA、《示范法》等国际政府采购规则有效趋同。     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化，新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此，需要基于信息化特点，对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践，不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上，《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款，以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在，往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题，严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。     

对政府采购专项审计调查后的几点思考

《政府采购法》的施行，标志着政府采购工作从此走上法制化轨道一通过专项审计调查显示，政府采购工作正朝着管理规范、运作有序的方向发展。但审计调查中也发现了一些值得深思和需要探讨的问题，不解决这些问题将会制约政府采购工作向纵深发展。     

青岛财政局下发通知规范政府采购代理行为

为认真落实《政府采购法》及财政部、省财政厅关于政府采购的有关规定，切实规范采购代理机构的操作行为，提高政府采购工作的公信力，促进廉政建设，不断提升政府采购质量和业务水平，日前，青岛市财政局下发了《关于进一步规范政府采购代理行为有关问题的通知》（青财采[2008]9号，以下简称《通知》）。     

对进一步做好政府采购工作的几点建议

自河北、安徽等地试点实行政府采购以来，我国政府采购工作在降低行政成本、节约财政资金及促进廉政建设等方面都起到了积极的作用。但近几年，随着政府采购工作的普遍开展，各地政府在采购活动中更多地注重具体操作，而忽视了其整体工作思路，因而仍不免存在业务人员对政府采购认识不足及操作不规范等问题。为了进一步贯彻落实《政府采购法》及相关规定，切实提高政府财政资金的使用效率，笔者建议政府采购应同时做好以下几方面工作：     

广州市制度创新成效明显

广州市财政部门以加强政府采购监管工作为切人点，针对政府采购实践中的热点难点问题，着力制度创新，出台了一系列监管措施，取得了明显成效： 一是制定《关于严格限制货物和服务公开招标项目变更采购方式的通知》，规范非公开政府采购方式审批。《政府采购法》明确规定：“公开招标应作为政府采购的主要方式。”     

财政部明确2003年政府采购的工作任务

为全面贯砌落实“十六大”精神和《政府采购法》，推进政府采购制度依法改革进程，财政部确定：2003年的政府采购工作要以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《政府采购法》各项规定和全国政府采购工作会议精神，以扩大规模、抓规范化管理为重点，进一步完善政府采购制度体系，开拓创新，使我国政府采购工作再上一个新台阶。     

江苏省关于《实施条例（征求意见稿）》的修改意见

作为《政府采购法》的实施细则，《政府采购法实施条例（征求意见稿）》是业界期盼已久的，《实施条例》的最终出台必将更好地推动全国政府采购工作的发展，江苏省财政盱政府采购处经过认真研讨，对《实施条例（征求意见稿）》提出如下修改意见。     

关于《政府采购代理机构资格认定办法（修订草案）》的说明

根据《政府采购法》的规定，我部制定了《政府采购代理机构资格认定办法》（财政部令第31号）（以下简称《认定办法》），于2006年3月1日起实施。为解决政府采购代理机构资格认定工作中出现的新问题，进一步规范政府采购代理机构资格认定工作，根据我部立法工作计划，我们对《认定办法》进行了修订。现将有关情况说明如下：     

论政府采购问题

《政府采购法》虽已颁布，但其中法制不统一、权力分配不科学、人员素质低、腐败现象严重、财政监督不力等问题，需要相关部门进一步完善。文章就我国政府采购法存在的问题及对策等方面内容进行了分析。     

论政府采购问题

《政府采购法》虽已颁布，但其中法制不统一、权力分配不科学、人员素质低、腐败现象严重、财政监督不力等问题，需要相关部门进一步完善。文章就我国政府采购法存在的问题及对策等方面内容进行了分析。     

以贯彻实施《政府采购法》为契机深入推进政府采购制度改革

党中央、国务院、全国人大和中纪委及有关部门对推行政府采购工作高度重视，把政府采购作为建立制约有效的权力运行机制和防止以权谋私的根本举措。特别是《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的颁布，进一步规范了政府采购行为，对于促进我国社会主义市场经济健康发展，强化财政支出管理，促进党风廉政建设，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。２００３年全省政府采购工作总的要围绕贯彻落实党的十六大精神，认真学习贯彻实施《政府采购法》，进一步理顺政府采购管理体制，按照财政部提出的“突出重点、打好基础…     

政府采购呼唤专业人才

我国政府采购工作从1996年试点，1998年逐步推行，到2002年总规模已由几十亿元上升到1009亿元，发展速度迅猛，成效显著。随着今年1月1日《政府采购法》的正式实施，我国政府采购已经走上法制化轨道。《政府采购法》明确了政府采购代理机构的采购人员的专业岗位职责，提出了政府采购人员应当具备相关的职业素质和专业技能，无疑对政府采购人员提出了更高的要求。