国资委缘何推行外部董事制度

在国内央企首个规范化董事会——宝钢董事会建立之后．作为央企监管部门的国资委加快了对下属企业董事会试点的创建速度．多家企业的类似董事会陆续设立．形成了一个以外部董事制度为基础的央企董事会制度雏形。那么．国资委为何要在两年内在所有央企推行董事会制度并确立外部董事制度呢？本文试结合目前的试点情况谈谈个人的看法。     

宝钢集团董事会试点工作会议在上海召开

10月17日,国务院国资委在上海召开宝钢集团有限公司董事会试点工作会议,国务院国资委主任、党委书记李荣融出席会议并讲话。宝钢集团有限公司作为中央企业建立和完善国有独资公司董事会第一批试点企业,目前5位外部董事全部到位且超过半数,标志着中央企业建立和完善董事会迈出了新的步伐。今年4月,国务院提出了2005年深化经济体制改革的意见,明确要求要以建立健全国有大型公司董事会为重点,抓紧健全法人治理结构、独立董事和派出监事会制度。国务院国资委提出在中央企业开     

央企董事会模式选择

一、央企董事会建立现状 央企董事会建设从2005年10月开始,从第一期确定宝钢集团、神华集团等13户为试点企业开始,至2006年底,试点企业已扩大到19户,外部董事人数达到64人,其中有30人兼任2户企业的外部董事.     

论我国国有独资公司董事会制度建设

随着国务院国资委2004年开始实行国有独资公司董事会试点工作以来,国有企业董事会建设成为国有企业改革实践的重点及理论研究的热点.本文在对我国国有企业董事会历史沿革分析的基础上,通过对董事会试点企业的调查研究,总结了国有企业董事会试点工作中的主要举措、董事会试点工作的成效,并对董事会试点工作存在的问题进行了深入分析,进一步论证了外部董事制度在国有企业董事会试点中的不可替代性.     

上市公司董事会治理效率提升方略

董事会在公司治理中发挥着根本性的作用,董事会的治理效率直接影响着公司的绩效。建立完善的公司治理制度是建立现代企业制度的核心,董事会治理效率是影响公司绩效的重要因素。本文主要从董事会规模、内部董事与外部董事关系、董事会领导结构以及董事薪酬等方面为上市公司董事会治理提供合理化的建议。     

西方国家外部董事制度的经验借鉴

外部董事制度．主要是指在英美等国家实行的．由公司外部人员担任公司董事并在董事会中占据主要比例和主导地位的董事会制度。这种引入外部独立因素的制度设计．起源于西方国家的公司治理思想．这一制度意在避免董事成员与经理人员的身份重叠和角色冲突．保证董事会独立于管理层进行公司决策和价值判断．从而更好地维护股东和公司利益。外部董事制度的基本特征就是外部董事在董事会中居于绝对的多数地位．在典型的英美公司外部董事会制度中．     

新、韩、日三国集团企业治理模式概述

前言 2005年10月以来,国资委陆续在其下辖的中央大型集团企业中开展公司治理改革.宝钢集团、神华集团等九户试点企业的外部董事先后到位且超过了董事会全体成员的半数,另外,国资委还选择中国外运集团进行外部董事担任董事长的探索,董事长已于2005年年底上任.2006年11月,全球最大的球墨铸管、钢格板生产企业新兴铸管集团有限公司董事会试点工作正式启动.至此,国务院国资委确定的19家首批董事会试点企业已有11家启动试点工作.     

基于信息搜寻的外部董事选聘研究

外部董事制度是国有企业董事会改革的一项重要举措,从中央企业到地方国有企业都进行了很多有益的探索。外部董事制度已经在国有企业中得到深入的推广,但是该制度的实施并未达到预期效果。究其原因,外部董事的选拔与聘用是关键所在。近年来,对于外部董事问题的研究主要集中于外部董事职责的界定、考评与激励方面,作为外部董事制度最为基础的选聘研究较少,文章旨在结合信息搜寻理论,通过建立外部董事搜寻模型,研究外部董事的最佳人选、搜寻成本和最优搜寻次数,对现行的外部董事制度提供参考与建议。     

美国独立董事制度的形成、发展及启示

一、独立董事制度的形成及主要内容美国是最早开始实施独立(外部)董事制度的国家,美国《1940年投资公司法》就规定至少需要40%的董事应由独立人士担任。美国首先提出了在董事会中引入外部董事,通过引入外部的独立董事,对董事会这一内部机构适当的外部化,从而形成一定的监督制约力量。由于独立董事不像内部董事那样直接受制于公司控股股东和公司高级管理阶层,因而有利于董事会对公司事务的独立判断。从70年代开始,美国公司董事会中的外部董事人数不断增多,到目前,一般上市公司中独立董事约占董事会总人数的2/3。1998年8月,美国纳斯达克市场在…     

董事会制度的国际比较研究

董事会制度的设计已经成为一个全球性的问题。各国董事会的具体设置有所差异,但董事会制度正逐渐在进程发展中趋同,这种趋同表现在:董事会规模逐渐缩小;对董事监管放松;强化外部董事监控等。本文主要以美日欧企业的董事会运作方式作为分析内容,对其中不同类型的董事会制度进行了一般性的归纳,并追踪其在时间上的演化过程,从而揭示出对中国企业的有益经验。     

解决国有独资公司董事会的“虚置”问题

国有独资公司董事会比一般董事会的权力更大，地位和责任也更重要。由于出资人行使权利不规范以及人们的观念和习惯等原因，造成了董事会“虚置”现象，这对其功能和作用的发挥、公司法人治理结构建设、建立现代企业制度等方面都产生了一定的负面影响。因而，要从外部和内部两方面研究解决：出资人行使权利要规范；尽快建立产权代表委任制度；实施国有独资公司的股权多元化；建立董事责任追究制度；依法建立健全董事会的决策支持和办事机构；建立健全董事会自身的议事决策制度；着力提高董事的个人素质；积极探索实施独立董事制度等。　…     

宝钢试点外部董事制度的经验与启示

作为深化国有企业改革的一项措施，宝钢外部董事制度试点具有很强的示范和带动作用。文章在总结宝钢试点外部董事制度成功经验的基础上，着重分析了宝钢试点外部董事制度对上海国有企业的若干启示。     

进一步加强国有企业外部董事制度建设的若干思考

健全和完善外部董事制度是推动国有企业董事会建设和改革的重要切入点和落脚点,本文认为,应从立法、工作制度、组织、体制等多方面入手,进一步加强国有企业外部董事制度建设,确保外部董事发挥应有的作用。     

对完善国有独资公司董事会监事会及关系探讨

本文以国务院国资委直接监管的100多家大型国有独资公司为对象,调查研究了其董事会、监事会及相互关系.提出必须确立董事会的核心地位,科学界定董事会的职能和权力,引入外部董事制度,创建外部董事为主的超脱型国有独资公司董事会模式以及加强董事会的组织结构建设和董事的职业化建设;通过建立三个结合的监量模式,加强对监督对象的评价权,建立对监督者的监督激励制度,使外派监事制度系统化、科学化;就董事会和监事会共同监督经理层,监事会对董事会制衡机制设计,监事会董事会沟通机制设计等三方面问题进行了探讨并提出政策建议.     

国有企业执行外部董事制度的几点思考

国有企业外部董事制度设立的目的是为了避免董事会与经理层的重合,实现决策权与执行权的分离和相互制衡。引入外部董事制度对完善国企董事会职能起到积极的作用,但该制度的广泛推行还需要逐步解决实践中的突出问题,并从制度本身及内外经济环境进一步的完善和提高。     

建好国企董事会

策划人语:2004年,国务院国资委颁布《关于国有独资公司董事会建设的指导意见(试行)》至今,国企新型董事会已在19家中央企业相继诞生,其最大特点就是将更多外部董事引入董事会,组成由国资委委派的外部董事和企业     

制度变迁视角下的"独立董事制度"分析

随着中国国有企业"公司化"发展方向的确立,"股份制"改革已成为国企改革过程中建立和完善现代企业制度的基本途径,"独立董事制度"也因此广泛出现在上市企业中.这一制度的本质在于通过在董事会中设立独立的"非执行董事(Non-executive Director)或外部董事(0utsideDirector)"优化董事会结构,是现代公司治理的主要形式.那么,这一制度在中国的产生与执行状况究竟如何,其未来发展又将怎样?本文将对此做一解析.     

对完善我国独立董事制度的思考

独立董事原是英法美董事会的一大特点．是一项起源于美国的制度．我国于1999年3月开始逐步建立健全独立董事制度．几年来．独立董事制度在我国的公司运行中发挥了重要的作用．它有助于保持董事会的独立性，维护中小股东的利益．增加股东的价值．能以其专业知识协助管理层，推动经营活动．改善公司声誉．在制约董事会内部控制及提高公司的运作效率上产生了现实的意义。但是，我国目前独立董事制度仍存在着许多不足．进一步完善独立董事制度势在必行。     

创业板与中小板上市企业董事会治理差异性研究

文章对创业板上市企业与中小板上市企业在董事会治理进行比较,从董事会构成、董事会独立性、董事会活动与董事薪酬四个方面实证研究两者的差异。结果表明,董事会构成、董事会独立性、董事薪酬在创业板和中小板企业间并没有显著性差异,董事会专业委员会设立的合规性程度有待提升;但创业板企业董事会活动程度显著高于中小板企业董事会活动程度。因此,创业板和中小板上市企业董事会专业委员会制度、独立董事制度都具有较大的完善空间;另外还需要建立并完善董事会绩效评价体系。     

对完善国有独资公司董事会的探讨

今年6月,郑海航教授接受国务院国资委的委托,和他率领的戚聿东教授、吴冬梅教授等“北京市学术创新团队”10人一起承担了《国有独资公司与国有控股公司董事会与监事会关系研究》的课题。根据委托方的需要,快马加鞭,加紧调研。在7、8两个月。他们完成了对宝钢、诚通、铁通、中国电子、新兴铸管。及乐凯、福马等七家试点公司的董事长访谈、宝钢和新兴铸管的二位外部董事的访谈、监事会工作局和三位监事会主席的访谈,通过多方位的深度访谈、问卷调查和课题组的潜心研究,弄清了现状、问题。并形成了一些有意义的见解和建设性意见。在此基础上完成了一份研究报告,该报告以国务院国资委直接监管的100多家大型国有独资公司为主要研究对象。调查董事会、监事会及相互关系。提出必须确立董事会的核心地位,科学界定董事会的职能和权力,引入外部董事制度。创建外部董事为主的超脱型国有独资公司董事会模式,并加强董事会的组织结构建设和董事的职业化建设;通过建立三个结合的监督模式。加强对监督对象的评价权,建立对监督者的监督激励制度,使外派监事制度系统化、科学化;就董事会和监事会共同监督经理层,监事会对董事会制衡机制设计,监事会董事会沟通机制设计等三方面进行了探讨和提出政策建议。该报告的三部分按照国有独资公司董事会建设、国有独资公司监事会建设、国有独资公司董事会与监事会关系建设将分三篇在本刊陆续发表。