社会保障资金绩效审计研究

当前社会保障制度日益完善。社会各界对社保资金的关注持续高涨,社保资金审计必须将审计重点转向查处违法违纪问题与检查管理漏洞和制度缺陷、提高资金使用的效率效果并重相结合,从效益角度与风险层面来分析和研究满足社会保障资金审计的方式方法。本文从社会保障资金绩效审计现状入手,围绕社会保障资金绩效审计应关注的重点内容展开探讨,提出坚持审计资源整合,逐步实现社保领域绩效审计全覆盖;提升审计技术手段,探索大数据时代下社保资金绩效审计方法：注重成果转化利用,提升社保资金绩效审计成效等对策建议,以期进一步提高社保资金监督力度和使用绩效,推动社保制度体系的健全和完善。     

养老保险基金管理中存在的问题及审计对策

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》明确提出社保审计的目标是：着力从制度和管理上揭露分析问题，维护社保资金的安全完整，促进建立社会保障预算，完善社会保障制度。这两大目标的定位将以往社保审计重点放在查处社会保障和劳动、民政等部门的违纪违规问题，转变到重视社会保障的体制性完善和推动社会保障预算     

当前失业保险基金审计的风险及其控制

当前失业保险基金审计风险之我见 社会保障审计必须有利于促进建立与经济发展水平相适应的社会保障体系.<审计署2003至2007年审计工作发展规划>要求,要掌握社会保障资金总体状况,着力从制度和管理上揭露分析问题,维护社保资金的安全完整,促进建立社会保障预算,完善社会保障制度.     

社会保障审计系列专题研讨(三)社保审计--新特点新成果新局面

系列专题研讨综述近年来,审计署社保司紧紧围绕审计署“二十字”工作方针和社保审计工作目标,在署领导的关怀和社保审计工作者的共同努力下,社会保障审计有了新突破,取得了可喜的成绩。先后开展了对中央社保资金预算执行情况的审计,对劳动和社会保障部、民政部、全国社保理事会的审计调查,组织了13个特派办对12个省(区)1个市财政投入与管理的社保资金的审计。通过审计和审计调查,初步摸清了社保资金的总体状况和存在的问题,为全面开创社保审计工作新局面奠定了良好基础。其主要做法是:1、署领导的高度重视和明确指示为社保审计工作指明了方…     

对社保资金会计核算基础的探讨

随着我国市场经济改革的不断深化,建立完善统一、规范、高效的社会保障制度日益迫切。2003年初召开的社会保障审计研讨会,确定我国社会保障审计三到五年的目标是要研究如何促进建立社会保障预算制度。近期的社保审计实践发现,我国现行的社保资金(基金)会计核算体系存在很多制度缺陷,严重制约了审计目标的实现。推进社保资金会计核算基础向权责发生制转变,成为我国社保审计的一项重要目标与任务。     

预算视角下社保审计的新思路——基于社保基金纳入政府预算的思考

孟子道,＂民为邦本,本固邦宁＂,近几年,中央高度关注民生问题,党的十七大报告提出,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活社会保障是社会安定的重要保证,明确了社会保障是重大的政治经济制度,提高了政治共识。社保审计是社保体系的重要环节,是社保资金有效运用的制度保证,关系到人民群众的切身利益,党的惠民政策能否全面落实。在新形势下,社保审计面临许多新的挑战,社保审计如何对社保基金的监督审查,如何对基金预算进行严格审计等,社会保障审计要有新思路。     

对社会保障资金审计的思考

社保资金被老百姓俗称"保命钱",与人民群众利益密切相关,备受社会关注。其管理的好坏直接影响到党和国家惠民政策的落实以及社会的稳定与和谐。在《审计法》中有明确规定,审计机关对其有审计监督的职责与权力。从近年的审计中发现,社保资金管理上还存在诸多问题,如:征收不足,挪作它用,内控缺陷等。因此,加强对社保资金的审计监督就显得尤为重要,这也是顺应时代发展的要求。社保资金审计要把工作的重点放在制度、机制及管理上,揭示出深层次的社保制度问题,并向政府提出建设性意见。一、社保资金审计工作中存在的主要问题及表现通过参与社会保障资金的审计工作,发现社会保障     

审计信息

审计署社保司领导来我省调研 ９月４日至６日，审计署社保司司长赵连栋一行到我省对社保审计工作进行调研，先后听取了省厅、长春与吉林两市审计局的工作汇报，对今后社会保障审计工作提出了具体要求：一是要抓紧学习，尽快到位。现在，吉林省已成立社会保障审计处，人员已经到位，这只是初步的，今后，要做到人员到位，工作到位，思想心态都要到位。二是要认真搞好业务调研。对社会保障主管部门要进行深入细致的调查了解；要调查民政部门掌管的基金：救济救灾、优抚安置、社会福利、社会捐赠、城市最低生活保障资金。要了解民政资金收支规…     

基层社会保障资金审计的逻辑思维

本文针对审计署对社会保障资金进行全面审计的部署,从基层的视角,分析了社保资金的基本形态,提出了社保资金审计的基本原则和基本目的。     

优化社保审计监督 促进社保事业高质量发展

社会保障制度的良好运行对我国稳定和谐发展起到至关重要的作用。随着我国经济的发展,社会保障制度的涉及保障面也更加广泛,社保资金的规模数量愈发庞大,这直接增加了社会保障资金从筹集、管理到使用环节的风险,如果不加以监督管理,必然会给整个国家带来严重危害。本文分析了社保基金审计监督中存在的主要问题及原因,并提出了优化社保审计监督的建议。     

宏观着眼把握重点开创社保审计新局面--审计署社会保障审计司五年规划座谈会观点摘要

如何把社会保障审计目标落到实处一要抓重点资金和重点问题进行审计;二要协调好中央和地方审计机关的关系,发挥各自的优势,既考虑重点,也兼顾全面,统分结合做好审计工作;三要把审计、审计调查和科研有效地结合起来,放宽工作视野,分析问题的性质,采取不同的方法解决审计中发现的问题。■社会保障审计要贯彻“全面审计,突出重点”的方针□曾黎(审计署社会保障审计司处长)姜洪司长已对我司今后的工作思路作了详细的说明,接下来的工作就是要将社保审计工作目标落实到今后具体的工作上。要进一步统一思想,在总结过去五年社保审计工作经验教训的基…     

浅论社会保险基金审计的责任观

社会保障制度是社会运行的稳定器和安全网。社会保险基金(以下简称社保基金)是社会保障资金的重要组成部分。它既有政府财政性资金的性质,又有社会统筹公益性基金的性质,还有个人储蓄型保障资金的性质。李金华审计长指出,各级审计机关对社保基金应该做到守土有责。本文拟对社保基金的审计责任予以分解细化,以期拓展对社保基金传统审计的思维模式,突出重点,更有效地履行好审计监督职责。     

社会保障审计的方式与方法

我国的社会保障工作经过近十年的探索,初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系。社会保障事业的发展也越来越成为全社会广泛关注的焦点。因此,社会保障审计在方法上要做到“四个结合”。一是社保资金审计和专项审计相结合。正确处理社保资金审计与其他各专业审计的关系,不仅关系到审计机关能否形成合力,保证社保资金审计得以顺利进行,而且还关系到整个审计监督工作能否得到全面强化的大局。如社保审计与财政预算执行审计相结合,在本级财政预算执行中,应组织专人对社会保障资金收支情况进行审计,从总体上了解和掌握各项社会保…     

社会保障资金审计监督目前存在的问题

目前社会保障资金审计监督存在许多问题,制约着社会保障审计监督工作的开展。1、法规滞后。审计机关要依法审计,法规不健全、法规滞后的问题直接制约着审计作用的发挥,应引起重视。2、各级政府在社保方面权责不清。各级政府在社会保障资金的收管用方面各行其是,一旦出现入不敷出的情况,就伸手要钱。每年中央财政都要安排大量资金用于地方的社保支出。这种状况不仅淡化了地方政府在提供社会保障方面应当承担的责任,同时也给审计工作带来一定的消极影响。3、缺乏社会保障预算。根据中央的要求和法律法规的规定,编制社会保障预算的工作,应当尽…     

坚持绩效审计 推进社保审计转型

社会保障资金审计是民生审计的一个重要内容，认真组织对社保资金审计，积极开展与社保相关的其他民生资金审计，对保障社保资金的安全、规范社保资金的运行起到积极作用。我区社保资金审计监督条例的出台，使社保资金审计的内容和方式、程序和措施等进一步全面、科学、规范。在此对社保资金的审计谈一些初步的理解和认识。     

『养命钱』审计的症结

为了促进社会保障资金的规范 运行,保证社会保障制度的顺利实施,政府审计做了大量的工作。通过审计,目前社保资金无论是在筹集、使用,还是管理方面都较以前有了明显的规范,社会保障制度由此也逐步走上了较为正常的运行轨道。然而,我们在看到成绩的同时,更应清醒地认识到,在现行审计体制下,社保资金审计还存在许多问题,面临不少困难,只有努力解决这些问题和困难,才能让     

开展跟踪审计理论研究 推动审计工作科学发展——辽宁省跟踪审计专题研讨会综述

为了贯彻落实审计署《2008至2012年审计工作发展规划的要求》，积极探索跟踪审计理论研究，按照今年省审计学会科研工作要点的要求，2009年10月29日，省审计学会、省审计科研所在朝阳市召开跟踪审计专题研讨会。会议由省审计学会秘书长、省审计科研所所长毕建荣主持。省审计厅社保处处长朱玉增，     

经济责任审计的理论探讨

经济责任审计是在改革开放过程中形成的一种审计制度,是从我国国情出发推行的一项强化干部管理和监督,从源头上预防和治理腐败的重要措施。在经济责任审计方面,无论是在理论研究上,还是在实务操作上,我们都在不断地探索中。在2005年11月审计署经济责任审计司主持召开的经济责任审计理论研讨会上,专家学者各抒己见:     

审计信息

署机关动态审计法制工作座谈会最近在北京举行，李金华审计长主持大会开幕式，并为全国审计机关“三五”普法先进单位颁奖。董大胜副审计长在开幕式上作了题为《全面落实审计法，努力开创新时期审计法制建设新局面》的讲话。（署互联网）审计系统贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神的座谈会最近在北京召开。参加会议的代表有审计署领导、审计署有关部门负责人、１５个对口援藏省、市审计厅（局）领导及西藏审计厅的代表共３０多人。李金华审计长参加了大会并作了重要讲话。会议由审计署党组成员、人事教育司司长项俊波主持。会上西藏自治…     

谈社会保障绩效审计评价内容的架构

我国的社会保障工作是政府职能部门在法律框架内,通过资金渠道,对参保人群实施的各项社会保障政策。由此政策、机构、基金三方构成了社保绩效审计的主要客体,那么如何基于上述三方来评价社会保障工作也就成为当前社保绩效审计所面临的主要问题。