农村义务教育财政投入中各级政府的责任定位

近年来,我国农村义务教育经费投入状况发生了显著变化,初步建立了以政府投入为主的经费筹措体制,经费保障水平也大幅度提高,但仍存在一些问题。其中最主要的是各级政府在我国农村义务教育财政投入中的定位不明确。回顾我国农村义务教育财政投入体制的演变,总结农村义务教育财政投入中各级政府地位的变化,揭示我国农村义务教育财政投入中各级政府责任定位存在的问题,有助于廓清现阶段各级政府的责任。     

我国农村义务教育财政体制:现状、问题及建议

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题.主要问题为"教育经费总量投入有限,农村义务教育经费不足;教育财政经费分配结构不合理,导致农村义务教育落后;义务教育经费的拨付不规范,导致义务教育经费分配不公正".解决这些主要问题而构建新的教育财政体制需要从以下三方面着手,即"加大公共财政的投入力度;建立农村义务教育经费国库集中支付制度;改进对学校拨款制度".     

加强经费保障和管理 推进农村义务教育持续健康发展

改革开放以来,我国农村义务教育事业取得了举世瞩目的成就,但经费投入供需矛盾突出问题一直为社会各界所关注。特别是本世纪以来,随着农村税费改革的实施,以县为主的管理体制和中央到地方各级共同保障义务教育经费的投入保障体制,使我国农村义务教育投入出现了成效显著与问题并存的局面。     

农村义务教育投入问题研究

几十年来,随着国家对农村义务教育重视的加强,农村义务教育事业取得了举世瞩目的巨大成就,但是仍面临着许多的困难和问题,其中农村义务教育公共财政投入不足依然制约着农村义务教育的发展.教育经费是教育事业发展的物质基础和重要条件,因此必须建立完善的农村义务教育投入体制,促进农村义务教育的健康持续发展.本文分为三个部分,第一第二部分分别阐述了农村义务教育现状及存在的问题,第三部分提出了完善农村义务教育投入体制的对策建议.     

农村义务教育经费投入问题浅析

义务教育是关系国民素质水平的基础，解决好义务教育的经费投入。是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的基本要求，是各级政府的共同职责。改革开放以来，我国农村义务教育经费投入体制经历了“地方负责，分级管理，以乡为主”、“地方负责，分级管理，以县为主”和“明确各级责任、中央地方共担”等三个发展阶段。     

农村义务教育管理体制与投入机制的分析思考

本论述了我国农村义务教育管理体制的三个基础、三次变革，国家对义务教育的三大投入，现行投入机制的三个弊端，并提出了建立有效投入保障机制的五点思考。     

实施农村义务教育保障机制改革存在的问题

根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神,农村义务教育保障机制即将全面实施。义务教育保障机制的建立,从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入问题,通过合理配置义务教育资源促进农村义务教育的发展、促进教育公平和社会公平,对于提高全民族素质和农村发展能力,全面建设小康社会和构建和谐社会,巩固和发展农村税费改革成果具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一,充分照顾了经济不发达地区,有利于促进教育资源的公平和农村义务教育的均衡发展。过去,国家对中西部地区农村义务教育投入虽然也实行了倾…     

农村义务教育财政制度改革的历程及评论

介绍农村义务教育财政制度前三个阶段的划分、特征以及存在的问题，以期为现有体制提供经验教训，更好地推进我国农村地区义务教育的发展。     

我国农村学校体育现状探析

我国农村学校体育自义务教育普及以来，就长期经受经费投入不足，场地与师资缺乏的困扰，而在城乡新的二元结构的社会背景下，农村义务教育出现较大滑坡，农村学校体育更是出现生存危机。从义务教育产生滑坡的原因、体育师资培养的问题两方面入手分析造成农村学校体育现状的重要因素     

湖南省农村义务教育经费保障新机制调研报告

农村义务教育经费保障新机制实施以来,在取得显著成效的同时,也存在着诸多不可回避的问题。本文以湖南省新机制的实施为研究样本,在实地调研的基础上,对"新机制"进行了全面考察。"新机制"对我国农村义务教育的生存与发展起着重要作用,但由于受到我国经济社会二元结构及中西部地区农村教育长期投入不足等因素的影响,致使"新机制"仍需以加大投入为主,努力改善教师待遇,以促进我国农村义务教育的发展,实现义务教育均衡化。     

完善农村义务教育投入体制 保障义务教育持续均匀发展

农村义务教育的普及对消除贫困、缩小地区差距、促进社会公平、建设和谐社会都具有积极的作用。从20世纪90年代中期以来．我国义务教育经费总投入和各级政府义务教育经费投入以较快速度增长．为普及九年义务教育目标的实现提供了有力的财政支持，使各地义务教育得到了巨大的发展．特别是农村义务教育取得了长足的进步。2000年。国家宣布如期实现“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的任务。     

论我国教育经费转移支付的立法现状——以农村义务教育为视角

当前我国农村义务教育经费的投入在总量以及分配结构上存在缺口，长期制约农村义务教育的发展。导致上述经费投入问题的原因并不单一，涉及到缺乏强有力的法律制度的保障、各方主体的责任不明确以及不完善的财政转移支付监督体系等因素。故建立一套规范、完善的农村义务教育转移支付制度的建立尤为迫切和重要，加快关于义务教育转移支付及经费管理的立法步伐。义务教育法律制度作为政府意志的体现，通过立法来保证义务教育财政经费投入，促进义务教育发展。     

农村义务教育支出绩效评价指标体系的构建

困扰农村义务教育支出绩效评价最大的问题在于义务教育支出指标体系能否科学合理的设计。引入SSP分析范式并予以引申,回答为什么可以从投入、过程、产出及结果四方面来构建指标体系,并强化过程类指标和结果类指标,有利于构建一套新的义务教育支出指标体系。     

农村义务段学校生均教育成本若干问题

当前农村义务段教育正由收取杂费、“两免一补”并存的状况快速向免费义务教育过渡。值此关键时期,国务院总理温家宝在第十届全国人民代表大会第四次会议上作的政府工作报告中提出,从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,今年在西部地区实施,明年扩大到中部和东部地区,继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。将农村义务教育全面纳入国家财政保障范围,建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。由此可见,义务教育经费的投入体制将发生变化,国拨教育经费的投入将有较大幅度增加。建立科学、合理、效益…     

农村税费改革背景下的农村义务教育投入研究

农村税费改革以来,农村义务教育发展模式和管理体制发生了深刻而重大的变化.为适应形势发展变化的需要,应建立和完善"政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长、管理以县为主"的农村义务教育体制,促进城乡教育公平.     

江西省农村义务教育经费管理的实证研究——基于公共选择的视角

本文介绍了江西省农村义务教育经费来源及其使用情况,分析了农村义务教育经费使用中存在的诸多问题,从公共选择的视角对农村义务教育经费的提供主体、管理方式、运作方式以及经费分配等方面进行了深层次的分析,最后,建议建立以结果为标准的农村义务教育经费绩效管理模式,健全基本建设经费投入的长效机制,规范预算编制、加强经费管理、构建规范的财务管理新体系以及加大对经费使用的监督力度,以此提高农村义务教育经费的使用效率,促进农村教育事业的健康发展。     

我国农村义务教育投资问题的思考

我国实行农村税费改革和教育"一费制",在减轻农民负担、保障学生上学的同时,也给农村义务教育带来了一些困难。这是广大农村地区面临的严峻现实。一、农村义务教育投资的匮乏现状及引发的问题1.农村税费改革后教育投入的减少农村税费改革前,维持农村义务教育运行的经费,除政府财政预算内拨款外,还有农村教育费附加和教育集资,这两项收费在农村义务教育经费中占有相当的比重。根     

强化农村义务教育经费的监管促进义务教育公正、公平

深化农村义务教育经费保障机制改革,从理顺机制入手解决制约农村义务教育发展的经费投入等问题,是党和国家执政为民的重要举措,是促进教育公平和社会公平,提高全民族素质和农村可持续发展能力的重要保证。笔者结合审计实践,就目前农村义务教育经费在管理和使用中存在的一些问题与对策谈点粗浅看法。     

完善农村义务教育投入体制保障义务教育持续均衡发展

农村义务教育的普及对消除贫困、缩小地区差距、促进社会公平、建设和谐社会都具有积极的作用。从20世纪90年代中期以来,我国义务教育经费总投入和各级政府义务教育经费投入以较快速度增长,为普及九年义务教育目标的实现提供了有力的财政支持,使各地义务教育得到了巨大的发展,特别是农村义务教育取得了长足的进步。2000年,国家宣布如期实现“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的任务。特别是农村义务教育2002年发生了翻天覆地的变化,小学和初中入学率分别达到98郾6%和90%。全国有2598个县实现了“两基”目标,占总县数的90%。…     

农村义务教育经费保障机制改革带来的影响及其对策

为加快社会主义新农村建设、构建和谐社会、推动农村义务教育的健康发展,国家自2006年起在西部地区开始实施农村义务教育经费保障机制改革,将农村义务教育纳入公共财政保障范围,这是教育领域中的一项重大改革,对我国农村义务教育的发展将产生深远的影响,本文从实施农村义务教育经费保障机制改革的意义入手,分析了这项改革对当前教育改革带来的影响、存在的困难和问题,并提出了相应的对策.