中国劳动就业制度改革发展的三个重要趋向

新世纪以来，我国经济社会发展进入了新阶段。在劳动就业制度方面，虽然基本建立了以市场为导向的就业机制和体制，还需要进一步完善。劳动就业制度改革发展应该体现三个趋向：加强协调，构建和谐劳动关系；统筹城乡就业，创造平等的就业机会；以及积极参与国际事务，统筹协商解决我国在全球化中劳动就业问题。     

促进经济与就业的协调发展

受全球经济危机的影响,世界各国包括我国在内的劳动力就业问题日益严峻.目前,我国把保持经济平稳较快发展作为宏观调控的首要任务,目的之一就是要促进就业.因此,在当前形势下,要深刻认识解决我国就业问题的重要性和必要性,将保增长与保就业相结合,采取切实有效的措施,将短期就业促进政策与长期经济发展方式调整结合起来,促进经济与就业的协调发展.     

卷首语

新世纪中国的劳动就业问题具有突出的地位。本刊特辟“劳动就业问题”栏目，刊登了吴延兵《劳动力市场特征与中国就业政策选择》、隗斌贤的《我国隐性失业的特征、成因与对策研究》、陈卫平的《解决目前农村劳动力就业问题的另一种思路》等一组文稿，从各个角度对就业问题做了论述，有助于读者认识我国当前的就业形势和政策。 新世纪科技产业发展具有重要意义。本刊在“科技产业”栏目中选登了胡坚《中关村高科技园区的发展模式与动因探讨》、李婧《对高新技术企业相关制度的几点看法》、王蕾《我国科技成果转化中的融资问题》等，希望对读…     

“八五”北京市劳动就业态势及对策研究

“八五”是我国社会主义现代化建设历史进程中的关键时期,劳动就业则是一个关系全局的重大经济与社会问题。北京是我国的政治文化中心,又是综合性产业城市,其劳动就业有许多特点。如何正确判断北京的就业形势,采取相应的政策,是关系到北京各项建设事业能否顺利发展的大问题。一、“七五”北京市劳动就业状况“七五”期间,北京市劳动就业工作进入稳定发展时期。其基本特点是: 1.劳动力供给继续增加,增幅下降“七五”期间,北京劳动力资源总量继续增加,但增幅下降,使城市劳动就业压力     

跨世纪“再就业工程”的对策

当前我国现化建设正面临两大发展，一是农业向工业化发展，即农业现代化；二是产业结构向现代化发展，即向升级换代发展。出现结构性失业和技术性失业，是世界工业化进程中遇到的共性问题。在我国由农业大国向工业大国迈进之时，这个问题更突出。就业问题是经济发展问题，它随着经济发展而突出，也随着经济发展而得到合理解决。失业的增加是令人担忧的问题，我们必须想办法解决。一、经济繁荣和“充分就业”应是政府的职责（一）在我国以农业人口为主体的人口大国里，要看到失业与就业的长期性、艰巨性。城市政府的就业压力一个接连一本，已…     

多方努力共同营造中小民企融资金赢格局

中小民营企业是我国经济发展中一支极为活跃和重要的力量，它们为我国经济建设和劳动就业作出了巨大的贡献。随着我国政府对民营企业扶持政策的不断出台和落实，各地中小民企一度出现迅速增长的势头，但近年来，发展势头有所减缓，主要原因在于中小民企融资困难。的确，融资难成为了制约中小民企发展的一个重要问题。本文试对民营企业的融资问题进行分析，探询解决融资困难的有效途径。一、我国中小民企融资现状分析中小民企融资困难在我国已相当严重，对此，国家采取了一系列扶持政策，如组建民生银行和地方商业银行，鼓励和支持国有大型银…     

城乡统筹制度的正向安排与逆向安排:比较与借鉴

已经实行工业化的国家在解决城乡发展失衡问题时,基本上都实行了适度向农村、农民倾斜的正向制度安排,有效地促进了城乡之间的协调发展。我国也有一系列与城乡发展相关的制度安排,但却是一种与城乡统筹发展目标不相适应的逆向制度安排,不利于城乡统筹发展。因此,需借鉴国外城乡统筹发展的成功经验,打破这一逆向制度安排,实现城乡一体化制度的再选择。其具体措施是:改革现行户籍制度,统筹城乡居民迁徙权;建立城乡统一的劳动就业制度,促进农民就业;改革农村土地制度,赋予农民土地流转权益;拓宽社会保障覆盖范围,统筹城乡社会保障制度。     

服务业结构升级与就业之间相关关系研究

大力发展现代服务业,促进服务业结构优化升级是我国服务业发展的重要方向,与此同时,我国服务业仍肩负着解决就业问题的重要使命.如何使服务业结构向着优化升级的目标逐步演进,但又不影响劳动就业目标的实现,是我国改革与发展过程中必须协调解决的一个重要问题.探讨了服务业结构升级与就业之间的相关关系,并提出了政策建议.     

扩大就业从工作的要求到国家发展战略的部署

要从战略上研究扩大就业的问题。经济增长是解决就业问题的根本出路．但经济增长能否拉动就业的同步扩大．还与经济增长方式、产业结构、经济发展、人力资源开发等紧密相关。在正确分析我国基本国情的基础上,党中央、国务院将建立经济增长与扩大就业的良性互动机制纳入积极就业政策的重要内涵,提出了明确要求。党的十六大提出：“国家实行促进就业的长期战略。”     

人力资源开发与我国失业问题

人力资源开发与我国失业问题杨德宏计划经济时期,我国实行统包统配的劳动就业制度,城镇劳动者的就业由政府包揽,失业问题并未引起政府的重视。随着市场经济体制的建立,市场就业机制和竞争淘汰机制的引入,再加上近年来大部分国有企业和集体企业经济效益持续下滑,隐性...     

信息基础设施建设、企业创业活力与城市就业增长

当前我国面临的核心问题之一是就业，而信息基础设施建设则提供了促进就业的新政策方向。基于“宽带中国”战略试点政策，利用多期双重差分模型进行实证研究，探究信息基础设施建设对城市劳动就业增长的影响和作用机制。研究结果表明“，宽带中国”战略政策的实施显著促进了城市劳动就业增长，对中小型城市和东部城市的促进效应更为明显，主要归因于当地工业部门和服务业部门劳动就业的增加。影响机制的分析显示，信息基础设施建设能够显著促进城市数字经济发展，增强城市企业创业活力，并提高区域劳动力需求。因此，在推进经济高质量发展的过程中，应该着重于信息基础设施建设，以激发企业创业活力并稳定劳动就业。     

从根本上解决就业结构性矛盾

就业问题是经济社会发展中的一个核心问题,备受社会关注。解决我国长期以来劳动就业市场的供求结构性矛盾,需要多方努力,更得假以时日。为了顺利实现就业的目标,必须加快转变经济发展方式,使发展主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。要着力推动就业方式转变,加强人力资源开发,大力推行职业培训和创业培训,通过全面提升劳动者职业素质和就业能力,扩大就业,提高就业质量。     

对城乡劳动力就业不平等的再思考

目前我国劳动力市场三级化,在城镇不完全竞争劳动力市场中存在严重的城乡劳动力就业不平等问题。就业不平等具体表现为农民工限制进入、农民工劳动行为限制、同工不同酬等方面,也包括劳动就业形式及保险和受教育等方面的隐性不平等。造成不平等问题的原因,有体制规定的原因,也有农民工素质较低的原因。为了解决该问题,本文提出要调整政府的角色和就业政策,建立无差别的城乡统筹劳动力市场,并通过教育提高农民整体素质。     

多方努力,共同营造中小民企融资多赢格局

中小民营企业是我国经济发展中一支极为活跃和重要的力量,它们为我国经济建设和劳动就业作出了巨大的贡献.随着我国政府对民营企业扶持政策的不断出台和落实,各地中小民企一度出现迅速增长的势头,但近年来,发展势头有所减缓,主要原因在于中小民企融资困难.的确,融资难成为了制约中小民企发展的一个重要问题.本文试对民营企业的融资问题进行分析,探询解决融资困难的有效途径.     

新疆就业政策选择及缓解就业压力的措施

新疆作为西部民族省份,从各项指标可知其处于工业化发展前期,西方发达国家以及我国发达省份在经济发展过程中的各项政策对其现行政策选择具有很强的参考性.目前,解决就业是各国各级政府最迫切需要解决的问题,为避免出现其他国家及地区发展经济时出现的问题,本人从各国解决就业已经实施的政策选择入手,结合新疆本地特点,提出了新疆扩大就业缓解就业压力的政策选择及具体措施.     

就业歧视探析

在现代人权观念中。劳动就业权是一项基本人权；对一个健康正常的成年人而言,只有劳动就业权得到保障，其生存权、发展权也才有保障。基于这一认识。当今世界上越来越多的国家和政府，都高度关注民众的就业问题。不仅要保持经济快速发展，创造更多就业岗位，而且要依法制裁就业歧视，实现公民就业公平。而就业歧视是一个世界性难题,在不同国家或地区都不同程度地存在着．就业歧视对于劳动力市场的正常运行和健康发展有着十分不利的影响。尤其是面对依然严峻的就业形势,我国部分行业和领域存在的就业歧视现象似一个个不和谐的音符。阻碍着社会主义和谐社会的构建。     

发挥职业技能培训基础保障作用

<正>2018年，国务院出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》，这是我国职业培训政策的一次改革创新，从对就业前的公民进行必要的劳动就业训练到贯穿劳动者终身的职业技能培训，政策目标、培训类型、培训供给、工作机制等方面都发生了很大的变化。2019年-2021年，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019-2021年）》，就贯彻落实终身职业技能培训制度进行了一次创新实践，大规模开展职业技能提升行动，从企业职工岗位技能提升培训到重点群体就业技能培训，再到创新创业培训，政府补贴性职业技能培训大规模展开，对市场化职业技能培训起到了示范引领作用，同时也产生一些负面影响，比如过度依赖政府补贴性培训，市场化职业技能培训发育不完善等。终身职业技能培训制度的建立完善仍是一项长期的改革创新任务，依然走在改革创新的路上。     

用“四个坚持”构建劳动就业平台

劳动就业工作是关系到城乡经济发展和社会的稳定的大事，近年来，党和国家把劳动就业工作摆到十分重要的位置，制定出许多再就业优惠扶持政策，积极为下岗职工再就业创造条件，作为劳动就业基层工作人员深感责任重大，在实际工作中，我们在认真贯彻落实国家再就业优惠扶持政策基础上，不断加大劳动力市场建设和技能培训力度，大力推进城乡统筹就业工作，用“四个坚持”构建劳动就业新平台。     

认知大学生创业障碍

"以创业促就业"既是我国政府的一项重要工作和战略措施,又是我国经济发展的内在需要和社会进步的必然追求。在促进就业的诸多方式中,鼓励创业,尤其是针对近年来大学毕业生就业难问题,鼓励大学毕业生创业,不仅可以解决大学毕业生自身的就业问题,还可以创造出新的岗位,带动其他人就业。进入21世纪,我国亟需解决的一个核心问题就是人口问题。过分庞大的人口规模,为社会进步和经济发展带来巨大的压力。目前,虽然我国人口规模的增速和总量都得到了有效控制,但就业人口和每年新增就业人口依旧数量庞大。2013年,我国大学毕业生数     

劳动就业服务企业也要转机制

我国劳动就业服务企业已走过了十五年的里程。十五年来劳服企业由小到大。逐步发展。现已成为我国集体经济的重要组成部分。它为国家增加财政收入,解决城镇待业人员就业,保持社会稳定起到了积极的作用。随着我国经济体制改革的不断深化。市场经济的确立,劳动就业服务企业同样存在着一个迎接市场竞争挑战的问题。存在着一个转换机制问题。这个问题不解决,便无法适应社会主义市场经济发展的需要,便难免在激烈的市场竞争中败下阵来。劳动就业服务企业如何转换机制迎接市场竞争的挑战呢?首先要解决以下三个方面的问题。