村级组织主要负责人的经济责任审计

审计机关开展村级组织主要负责人（以下简称“村官”）经济责任审计，是从近年来监督国家对农村投入大量资金、资产开始的。这项工作开展以来，确实对国家注入的资金、资产管理、提高村级管理水平等方面发挥了重要作用。由于村级组织的审计主体在农口的经管部门，且农村经济有其特殊性，因此审计机关开展“村官”经济责任审计时，在审计程序、内容、方法等方面不能完全按照党政领导干部经济责任审计那样去搞。     

框架解构与效应剖析：国家审计赋能“双碳”目标实现

“双碳”目标是国家应对资源环境约束、促进经济绿色转型、助力社会全面发展的发展大计。由国家审计的现代治理面向决定，国家审计赋能“双碳”目标实现是其题中应有之义。通过搭建“战略S—审计A”模型，将国家审计重点项目类型和“双碳”目标具体战略要求相匹配，以分析其赋能作用机理；结合政府战略管理“三角模型”理论，匹配国家审计赋能影响效应和“双碳”目标战略管理要素，以剖析其赋能影响效应。研究发现，国家审计通过碳审计、重大公共工程投资审计、资源环境专项资金审计、生态文明建设政策落实情况审计以及领导干部自然资源资产离任审计等五种审计项目类型，可发挥其揭露阻断效应、抵御规制效应和预防减排效应，进而全方位赋能“双碳”目标实现。     

对探索开展“绩效审计”的初步思考

一、探索开展“绩效审计”的原由“绩效审计”是一种将经济监督与经济管理结合起来，对经济活动的节约、效率和效果进行综合考核和评价的审计方法。如果单从字面上理解，我们认为就是对成绩、业绩、效率和效益的审计。按照国内外公认的解释，“绩效审计”也称3E审计，是对一个组织利用资源的“经济性”、“效率性”和“效果性”进行的评价。“经济性”，是指以最低费用取得一定质量的资源，简单地说就是支出是否节约；“效率性”，是指投入和产出的关系，包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出，简单地说就是支出是否讲究效率；“效果性”，是指在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，简单地说就是是否达到目标。“绩效审计”的目的是：从第三者的角度，向有关利害的关系人提供经济责任履行情况的信息，促进资源管理者或经营者改进工作，更好地履行经济责任。1、开展“绩效审计”是审计事业发展的必然趋势。我国国家审计起源于古代西周，距今约有3000年的历史，当时在中央政权设置的“宰夫”官职，负责审查“财用之出入”，并拥有“考其出入，而定刑赏”的职权，是我国国家审计的萌芽。其后秦汉两代都曾采用“上计制度”，以审查监督财物收支有无错弊...     

爱我审计

我们的审计事业,它虽然没有像人民公安那样有着一幕幕与夕徒英勇搏斗流血牺牲的动人场面,没有像人民医生那样有着救死扶伤的“白衣天使”的光荣称号,没有像人民教师那样被万人所颂扬,但是,审计事业有它独特的风采,审计事业是伟大的事业,是非常值得歌颂值得去爱的事业!因为我们广大平凡的审计工作者就在这极为平凡的审计岗位上干出了极不平凡的成绩!就去年,我区审计机关共查出违纪金额10.3亿元,追回被侵占挪用金额1.2015亿元,共为国家增收节支2.07亿元。这就是审计监督工作的作用所在。也正是审计监督这种具有为国管财、保财、护财的职能作用,才使得我们广大的审计工作者为之默默工作,默默奉献!     

EXCEL审定现金流量表

当前企业财务报表审计中,相对于资产负债表和利润表的审计而言,对现金流量表的审计还较为欠缺.究其原因,一是现金流量表所表述的内容丰富而又深刻,不像资产负债表和利润表那样的直观可读;二是审计人员对企业不同经济业务活动所引起的现金流向的分析能力不足;三是审计人员不能善用Office软件来帮助解决问题.因此,本文将广为流行的Excel与审计人员不可或缺的业务分析能力相结合,探求现金流量表审计的门径所在.     

强化审计监督职能 促进县域经济发展

党的十六大把发展作为我党执政兴国的第一要务，要保持社会主义市场经济健康、协调、可持续发展，保证党的改革开放政策和国家财经法规的贯彻落实，必须有审计监督来保驾护航。一方面，通过审计监督可以及时发现并纠正经济领域工作中存在的问题和弊端，避免和减少决策失误，实现决策民主化、科学化；另一方面，通过对重点项目、重点资金和重要部门的审计监督，解决领导关注、群众关心和社会关切的难点、热点问题，化解社会矛盾，更好地维护广大人民群众的根本利益。2004年，彬县审计局通过对85个单位审计，发现并纠正了县、乡政府在经济管理和宏观经济调控方面存在的一些问题，特别是通过对财政预算执行审计、固定资产投资审计和经济责任审计，有效地发挥了审计监督在干部监督管理中的约束作用。促进了全县经济的健康发展。     

国家审计服务“一带一路”战略的理论分析与实现路径

中国“一带一路”战略作为国家级战略,是中国国家良治的重大举措,也是沿线各国协同发展的跨国性平台。作为服务于国家战略的沿线各国国家审计协同治理,对于“一带一路”国家战略落地和沿线国家良治至关重要。文章依据战略管理和国家审计治理理论,构建了基于“三大共同体”理念下的“一带一路”国家战略审计协同治理的“战略—风险—审计”（SRA）分析模型。以战略过程和战略“五通”为主线,分析认为“一带一路”战略的制定、执行和评价存在风险,需要得到国家审计协同治理做保障,沿线国家通过审计协同更好地服务于“一带一路”战略。中国国家审计署应在“一带一路”战略审计协同中发挥主导角色,协调整合国内、国际审计资源,对“一带一路”战略的实现具有重大意义。     

认真落实预算执行审计决定强化经济社会运行免疫功能

关于国家审计的功能．国内外有过不少说法．其中大多数强调审计对经济活动所发挥的监察和督导功能．即所谓的“经济卫士”。刘家义审计长近期在多次讲话中提出．审计是经济社会运行的“免疫系统”,在实现好、发展好、维护好国家安全和人民根本利益方面具有十分重要的作用。而国家审计要由“经济卫士”转变为“免疫系统”或“保健医生”．迫切需要加强对预算执行审计决定的认真有效落实．通过不折不扣地落实来固化整改措施．形成长效体制机制,从而增强经济社会的免疫能力。     

谈国家审计机关企业审计的范围

一、国家审计机关企业审计范围的两个不同观点改革开放以来，我国经济体制改革取得了重大进展，现已形成了多种经济成分共同发展的局面。面对企业所有制结构调整出现的多种经济成分和企业类型，国家审计机关如何界定自己的审计范围是一个涉及到企业审计如何发展的重大课题。对此，目前主要有两种不同的观点。一种观点认为凡是“国家的”企业都可以进行审计；另一种观点则认为只有“国有的”企业才可以进行审计。所谓“国家的”，是指中华人民共和国行政管辖范围之内的各种性质的经济成分，包括国有经济。集体经济、私营经济、个体经济、联营…     

环境审计在可持续发展中的定位

十七大报告明确提出：“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。”这表明生态资源、环境保护已经成为党中央重点关注的问题。国家审计机关作为国家专门的经济监督部门,有必要通过环境审计为环境资源保护和可持续发展保驾护航,使国家的环境政策得到贯彻落实,促使资金得到合理利用．从而减少环境污染,     

浅析审计“免疫系统”功能

一、正确理解国家审计“免疫系统”功能 审计“免疫系统”体现国家审计责任和公正的价值。国家审计核心的价值在于：责任的精神、公正的标准。国家审计应当回归到政府责任这个直接的审计推动元素，把鉴定政府责任履行、帮助政府履行好责任，保护国家经济安全、环境安全、资源安全乃至国家安全作为国家审计的出发点和最终目的。     

探索两面四线审计模式成效显著

近年来，北京市东城区审计局认真落实朱总理“全面审计，突出重点”的指示精神，依据审计署和北京市对审计工作提出的新要求，结合本地区实际，积极探索，大胆实践，在分析研究区域经济运行规律和资金流向的基础上，摸索出“两面四线”的审计模式，该局在促进全区经济发展，加强廉政建设等方面发挥了重要作用，受到领登和群众的一致好评。 １９９９年，朱总理“全面审计，突出重点”的指示对审计工作提出了更高的新要求，而该局原有的审计工作仅仅是围绕各个审计项目进行，一方面缺乏对本地区经济进行审计监督的整体工作机制，无法对经济运…     

政府绩效审计技术、执行和结果应用——基于“活系统理论”的分析

在“新常态”的背景下,国家经济更加注重质量发展,政府绩效审计对国家经济发展质量的提高起到重要作用。基于“活系统”理论,利用结构方程模型分析通过技术资源提高政府绩效审计的组织执行力,进而提高政府绩效审计结果应用的影响路径,实证检验发现：技术资源提高了政府绩效审计组织的执行力,同时组织执行力的提高对绩效审计结果的应用起到显著的正向作用。此外,绩效审计的组织执行力和结果应用更容易受到部门领导的影响。     

市县审计机关要充分发挥审计免疫功能

审计免疫系统功能是指国家审计机关要通过依法、独立地开展审计工作，主动去预防、揭示和抵御国家经济和社会发展中的问题．促进国家经济社会健康、安全运行的免疫功能。即当好国家经济社会发展的“经济卫士”和“保健医生”。我们认为。对于市县审计机关来说，当前要充分发挥其审计的免疫功能．就必须在正视存在问题，自觉践行，科学发展的前提下注重以下方面：     

中国审计入宪的历史考察与展望

近代以来，中国审计作为“依宪治国”的重要内容入宪经历了曲折的过程。从晚清到国民政府再到新中国成立，中国经济、政治和文化的巨大变迁使得中国审计入宪成为可能。我国“82宪法”明确了审计的相关内容，这是中国共产党领导下中国审计工作的里程碑。改革开放四十多年来，尤其是党的十八大以来，中国审计工作在理念、制度、职能上均有重大拓展，成为中国国家治理中的重要一环。中国审计必须以习近平法治思想为指引，坚持党对审计的全面领导，坚持落实总体国家安全观，面对新时期审计工作的重大变化和要求，密切关注与宪法的互动关系，并在宪法层面予以积极回应。     

科学走好“五步棋”全面统筹审计资源

近年来,十堰市审计局深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府工作中心,通过科学走好“五步棋”,全面统筹审计人力、业务、信息、技能、环境等资源．科学孕育出了具有十堰审计特色的三大品牌、五张名牌,提高了审计机关的整体效能,发挥了国家审计“免疫系统”的功能．更好地服务全市经济社会义好又快发展。陔局先后荣获全国精神文明建设工作先进单位、全国审计机关先进集体、全国经济责任审计工作先进地区等30多项市级以上殊荣。     

以“三个代表”重要思想为指针促进审计事业发展

认真贯彻落实“三个代表”重要思想，对我们加强审计监督工作，切实履行审计监督职能，全面推进审计事业发展具有十分重要而深远的意义。按照“三个代表”的要求，审计机关通过审计监督，促使各部门、各单位以及各层次的经济主体自觉遵守市场规则，遵守国家政策、法规，治理、整顿市场经济秩序，从而使其经济管理行为合法化、合理化，维护经济秩序，促进社会主义市场经济健康有序地发展，促进政府各项经济政策的落实，保障经济体制改革的顺利进行。宜春市审计机关正是按照这一要求，大力开发审计工作，取得了较好的成绩，促进了宜春市的改革开放和经济建设。今年以来，宜春市审计局在审计查出应缴财政金额、入库金额，分别比去年增长了一倍以上。全市审计机关精神明和物质明建设取得了长足进步。     

国家审计的职能、程序和方法探究

一、国家审计的职能(一)审计职能——watchdog审计的职能是审计本身所固有的、内在的本质的功能和属性,是审计作为一个系统应该具备的功能和效用。国家审计的职能是什么呢?曾经很多人认为,国家审计是国家财产的“经济警察”(economicpoliceman),高悬“达摩克斯剑”,无所不能,使国家财产免受丝毫的侵害和损失;但渐渐地,人们终于发现,审计并非无所不能。最近李金华审计长借用德国前任联邦审计院院长的说法,认为国家审计只不过是国家财产的“看门狗(watchdog),“watchdog”的概念恰如其分地概括了国家审计的职能。国家审计人员虽然努力地工作,…     

强化审计监督职能促进县域经济发展

一、重视支持审计工作,营造良好的执法环境党的十六大把发展作为我党执政兴国的第一要务,要保持社会主义市场经济健康、协调、可持续发展,保证党的改革开放政策和国家财经法规的贯彻落实,必须有审计监督来保驾护航。一方面,通过审计监督可以及时发现并纠正经济领域工作中存在的问题和弊端,避免和减少决策失误,实现决策民主     

国家审计只能监督国有经济质疑

国家审计只能监督国有经济质疑朱庆国国家审计的监督范围亟待拓展，这在我国早已形成共识．但是，长期以来，国家审计仍然固守在国有经济这个城池不能走出去，这就导致；一方面由于国家审计只能不情愿地继续充当国有经济的“大内审”，使其维护国家财政经济秩序，保障国民...