我国农村义务教育财政转移支付存在的问题及对策

<正>自分税制改革以来,我国财政转移支付在义务教育尤其农村义务教育发展均等化方面发挥了重要的调节作用。得到义务教育的农村人口不断攀升,国民文化素质程度不断实现提升。但是随着社会的进步和经济的发展,当前我国农村义务教育财政转移支付暴露出了     

我国义务教育财政转移支付问题研究综述

教育是立国之本, 是国家兴旺发达的不竭动力, 衡量一个国家是否具有发展潜力的标准是看这个国家的教育的发展程度. 我国是一个农村人口占大多数的发展中国家, 农村义务教育是农民子女接受教育的最好的途径, 它对我国的经济增长、 人类文明进步所发挥的作用不言而喻.而近年来, 我国在普及义务教育特别是农村人口中普及义务教育的过程中遇到了严峻的挑战.     

保障机制下的自主创新——黑龙江省同江市“新机制”实施经验反思

本文基于对黑龙江省同江市"新机制"具体实施状况的考察,结合其实践经验和问题,反思如何在"新机制"保障下,充分发挥农村义务教育地方教育机构和义务教育主体的学校创新发展理念、创造性开展工作,与之形成互补互动,最终推进农村义务教育发展的重要意义。     

农村中小学的布局现状和调整构想

随着计划生育政策的有效实施和城镇化进程的加快,人口出生率不断下降,农村地区人口不断向城镇流动和聚集,义务教育阶段学龄人口不断减少,有的村小由于学生人数少,年级设置出现了"断层","撤点并校"也就成了必然。我国从上世纪80年代末到现在,共进行了3次较大规模的农村中小学布局调整。2012年,根据国家审计署统一安排,从九江市抽查的6个县农村中小学布局调整专项审计调查情况看,经过3次大规模的调整,县级人民政府撤并了学生班额过小的村小和人数太少的农村中小学,做大做优乡镇中心小学,有效整合了教育资源,优化了教育结构,薄弱学校"三破一暗"的问题基本得到了解决,使学校布局更合理,教育结构更优化,经费使用更高效。但审计调查也发现,在农村中小学布局调整过程中出现了一些不容忽视的问题。     

综合信息

1我省化解农村义务教育"普九"债务工作全面启动化解农村义务教育"普九"债务,是省委、省政府为全面深化我省农村综合改革,推进新农村建设,促进农村社会和     

湖南省农村义务教育经费保障新机制调研报告

农村义务教育经费保障新机制实施以来,在取得显著成效的同时,也存在着诸多不可回避的问题。本文以湖南省新机制的实施为研究样本,在实地调研的基础上,对"新机制"进行了全面考察。"新机制"对我国农村义务教育的生存与发展起着重要作用,但由于受到我国经济社会二元结构及中西部地区农村教育长期投入不足等因素的影响,致使"新机制"仍需以加大投入为主,努力改善教师待遇,以促进我国农村义务教育的发展,实现义务教育均衡化。     

高校人才培养模式的改革与人口的可持续发展

<正>一、人口素质在人口发展中的地位与作用(一)人口素质的提高是实现科教兴国的基础前提如何使一个"人口大国"变成一个"人才强国",的确是值得每一个中国人深思的问题。如今我国的人口已超过     

从教育投入数字看科学发展观——近几年农村义务教育事业发展巨大成就及变化

2003年农村教育工作会议以来,中国政府加大对农村义务教育的投入,各级政府认真贯彻落实党的十六大精神,全面落实科学发展观,坚持教育优先发展,明确了农村教育在教育工作中"重中之重"的战略地位,农村义务教育经费总量持续增加,并且增幅较快.文章通过分析教育经费增长的相关数字,反映了近几年农村义务教育事业的发展及成就.     

我国农村义务教育投资问题的思考

我国实行农村税费改革和教育"一费制",在减轻农民负担、保障学生上学的同时,也给农村义务教育带来了一些困难。这是广大农村地区面临的严峻现实。一、农村义务教育投资的匮乏现状及引发的问题1.农村税费改革后教育投入的减少农村税费改革前,维持农村义务教育运行的经费,除政府财政预算内拨款外,还有农村教育费附加和教育集资,这两项收费在农村义务教育经费中占有相当的比重。根     

云南义务教育保障机制的政策措施研究

2006年以来,农村义务教育全面纳入公共财政范围,特别是农村义务教育建立了中央和地方"分项目、按比例"分担的经费保障新机制,为全国义务教育长期持续健康发展提供了制度保证,我国的义务教育开始名副其实.农村义务教育经费保障机制改革成效显著,受到社会各界的广泛赞誉,成为惠及亿万群众的民心工程和德政工程.然而随着改革的逐步深入,也出现了一些新的情况和问题需要我们及时思考并调整解决,以求能竞全功.     

我国农村义务教育财政体制:现状、问题及建议

进入21世纪以来,我国农村义务教育财政体制改革取得了重大进展,但仍存在诸多问题.主要问题为"教育经费总量投入有限,农村义务教育经费不足;教育财政经费分配结构不合理,导致农村义务教育落后;义务教育经费的拨付不规范,导致义务教育经费分配不公正".解决这些主要问题而构建新的教育财政体制需要从以下三方面着手,即"加大公共财政的投入力度;建立农村义务教育经费国库集中支付制度;改进对学校拨款制度".     

新机制实施效果较显著 展望新阶段亦有新期待——义务教育经费保障机制改革黑龙江教育厅尹晓岚副厅长访谈录

自2006年春季开始,我国启动了农村义务教育经费保障机制改革工作,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。截至目前,保障新机制业已实施6年有余,在这一历史性阶段内,保障新机制实施情况究竟如何,其优势和不足又具体体现在哪些方面,如何建设一套科学合理的保障新机制的评估体系?这些问题的解决有助于创新新机制实施平台建设,优化新机制评估模式。带着这些历史新问题,2012年5月21日,华中师范大学"农村义务教育保障机制评价体系及实证研究"课题组北上"冰城",就相关问题对黑龙江省教育厅副厅长尹晓岚进行了专题访谈。     

新型城镇化对城乡义务教育资源均衡配置的影响及对策探析——以河南为例

随着新型城镇化的发展,农村人口城乡间流动加快,必然对正在实施的城乡义务教育资源均衡配置产生重要影响。对这一问题认真研究并提出相应对策是加快推进城乡义务教育均衡,贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的必然要求。     

我们到哪儿去上学

本文所述的"LD",专指那些为谋生从农村流入城市经商、打工的流动人口……为数众多的农村人口流入城市,也带来了他们的子女。谁也没有确切统计过到底有多少孩子随着他们的父母流入城市,但可以肯定地说,他们绝大多数都属应受义务教育之列,绝大多数无法接受教育。"LD"子女在都市在长沙一个热闹的集市上,童声叫卖格外刺耳。稍加注意,发现六七个摊位的"摊主"全是孩子。他们两三人守一个小摊,叫卖各种饮食。     

农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题与对策

为了强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，2006年由国务院统一部署，在全国范围内实施农村义务教育经费保障机制改革，计划用五年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制。农村义务教育经费保障机制改革实施以来，农村义务教育投入大量增加，经费管理制度框架不断完善。但是在审计和专项调查中发现，一些地方政府部门和学校在农村义务教育经费保障机制改革资金的安排、     

加强教育发展推进社会主义新农村建设

按照中央经济工作会议、农村工作会议要求和省委、省政府对农村工作的统一部署,为扎实推进我省社会主义新农村建设,2006年和"十一五"时期,我省教育工作主要目标和措施为: 一、建立和完善农村义务教育经费保障机制 (一)2006年起,全部免除全省农村义务教育阶     

国家审计助推农村义务教育 促进乡村振兴战略在全省落地生根

百年大计,教育为本。推动城乡义务教育一体化发展,提高农村义务教育水平,是以习近平同志为核心的党中央在乡村振兴战略基础上作出的一项重大战略决策部署。国家审计就是要着眼于乡村振兴战略的贯彻实施,助力全省农村义务教育工作全面开展,让农村义务教育成为乡村振兴战略的先行工程、奠基项目和人才摇篮。本文探讨在国家全面实施乡村振兴战略的环境下坚持“问题导向”,重点揭示当前农村义务教育存在的主要问题和产生问题的主要原因,提出当前农村义务教育审计应当关注的重点领域和方向,指出今后农村义务教育审计整改的方向,以期切实提高农村义务教育审计的效率和效果,推动农村义务教育工作得到更好开展,促进乡村振兴战略同扶贫攻坚成果实现有效衔接。     

农村税费改革背景下的农村义务教育投入研究

农村税费改革以来,农村义务教育发展模式和管理体制发生了深刻而重大的变化.为适应形势发展变化的需要,应建立和完善"政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长、管理以县为主"的农村义务教育体制,促进城乡教育公平.     

对农村义务教育阶段辍学现象的一些新思考——基于四省十六县农村地区的调查报告

农村地区义务教育阶段学生辍学问题一直以来都是教育及社会各界的难点问题.近几年来,随着各省"普九"工作的完成及西部义务教育"新机制"的实施,辍学现象已经在一定程度上得到了控制,虽然如此,如何使辍学儿童能够入学并接受教育,仍然显得很有意义.本文正是在2006年秋季对中西部地区四川、湖北、河南、甘肃四个省份抽样进行调研的数据基础上,试图在关注农村义务教育阶段适龄儿童辍学的同时,对造成辍学现象的原因做一些新的发现和解释.     

对提高农村义务教育经费保障机制改革运行效果的思考

近期,我们按照湖北省统一安排,对农村义务教育新机制改革资金进行了审计,审计范围是2007年度与农村义务教育新机制改革资金相关的县财政局、教育局及其所属相关二级单位,以及实行"校财局管"的7个核算点和所属