审计监督对政府产业基金的创新效应影响研究

成立政府产业基金是国家优化政府投资方式、发挥政府资金引导作用,促进产业发展的重要举措。政府产业基金依靠自身优势,提供财政、税收和政策支持,从而弥补市场缺陷,优化创新要素配置,促进企业技术创新。但是政府产业基金本身的弊端——资本的逐利性会削弱产业基金支持创新活动的效果,甚至导致企业创新效率下降,形成政府产业基金支持创新活动悖论。进一步地,本文从审计监督的视角分析认为,通过发挥审计的政治与管理功能限制资本逐利性、发挥审计的监督功能规范资金使用,可以平衡悖论,间接促进政府产业基金的创新效应。     

中国式母基金的发展现状、问题与对策建议

母基金是多层次资本市场股权投资体系的重要组成部分。中国式母基金兼具资金配置与政策引导双重功能,指受中国各级政府和国有资本背景影响而管理的母基金。经过多年发展,中国式母基金对促进产业结构调整、科技创新、区域发展等方面发挥了重要作用。本文界定了中国式母基金定义及范围,分析了中国式母基金的现状、特点,指出目前母基金面临的募资、投资和退出难点,提出应增加母基金长期资金来源、加强制度顶层设计、完善多层次资本市场和培养人才队伍建设等政策建议。     

政策性创投基金模式研究

创业投资(venture capital)又称风险投资,是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。政策性创投基金是指政府、国有控股和国有独资公司提供资本,为了配合政府制定的产业发展政策而支持创业投资中的具有战略意义产业发展的投资基金。政策性创投基金主要通过对创业企业提供前期的部分资金支持和信用担保,从而引导非政府的外部资本进一步投资于该企业,起到了杠杆作用,放大了政府资金的支持作用。一、创投基金国际现行模式     

市场环境、企业社会责任与基金安全投资转移

当市场环境不好以及不确定性增加时，基金进行安全投资转移。企业积极履行社会责任所形成的声誉资本具有“类保险”作用，在面临负面事件或不确定性环境冲击时能够防止股价大幅下跌和市值损失；基金是否会在市场环境不好时将投资组合转向社会责任绩效更高的股票进行安全投资转移呢？使用2010—2017年开放式基金样本，实证检验了企业社会责任、市场环境与安全投资转移之间的关系。研究发现，在市场环境表现不佳时，基金避险需求增加，倾向将投资组合更多地转向社会责任绩效高的股票进行安全投资转移；进一步研究发现基金和基金经理特征影响基金的安全投资转移行为，净资金流入较少、历史业绩差、经理选股能力差的基金根据企业社会责任进行安全投资转移的程度大。研究还发现，基金的安全投资转移行为对基金业绩和基金收益波动产生了积极影响。     

政策性创投基金模式研究

创业投资（venture capital）又称风险投资，是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。政策性创投基金是指政府、国有控股和国有独资公司提供资本，为了配合政府制定的产业发展政策而支持创业投资中的具有战略意义产业发展的投资基金。政策性创投基金主要通过对创业企业提供前期的部分资金支持和信用担保，从而引导非政府的外部资本进一步投资于该企业，起到了杠杆作用，放大了政府资金的支持作用。     

资本市场开放缓解了企业非效率投资行为吗--基于经理人短视的中介效应

沪港通作为资本市场对外开放的重要创新政策,研究其对企业经济行为的影响一直备受关注。文章利用2014年沪港通交易制度实施这一准自然实验,从职业经理人短视这一视角,运用双重差分模型实证检验了资本市场开放对企业非效率投资的影响机制。结果表明:沪港通政策能够显著抑制企业的非效率投资行为,即企业的投资过度行为和投资不足行为均得到显著改善;进一步验证,职业经理人短视在沪港通政策影响企业非效率投资的过程中发挥了中介效应。本研究对于理解沪港通政策对职业经理人战略眼光的影响提供了新的实证经验,为后续资本市场开放政策的推行提供了重要的参考。     

政企互动

北京市发改委和市财政局联合启动北京中小企业创业投资引导基金。引导基金将以参股支持方式引导创业投资机构共同设立创业投资企业，重点投资于符合北京市城市功能定位和相关产业政策的创业期科技型、创新型中小企业。     

产业政策对企业环保投资的影响研究

企业环保投资行为是企业参与环境治理的直接表现,产业政策作为国家宏观调控的手段,在企业履行环境责任过程中发挥着至关重要的作用。基于我国产业政策制度背景,论文以2011-2018年沪市A股重污染行业上市公司为研究样本,实证分析产业政策对企业环保投资的影响。研究发现:产业政策的支持能够促进企业环保投资,这种“正向激励”的作用机制主要通过缓解企业的融资约束体现。论文的结论丰富了现有产业政策微观经济后果研究,拓展了企业环保投资的影响因素。     

企业资金“脱实向虚”对其股价崩盘风险的影响

实体企业过度地将资金投资于虚拟经济导致实体经济与虚拟经济发展失衡,制约了我国经济高质量发展。基于此,关注企业资金“脱实向虚”对其资本市场股价表现的影响,采用2008—2018年A股上市公司数据研究发现:近年来企业资金“脱实向虚”增加了股价崩盘的风险,并且这种影响在代理冲突严重、信息不对称程度高以及股票流动性高的样本企业中更为明显。进一步验证了企业资金“脱实向虚”的资本套利动机,并发现如果企业将资金适度投资于虚拟经济领域则不会导致股价崩盘风险。研究结果对政府完善资本市场制度,引导实体企业科学、适度地投资虚拟经济具有一定意义。     

公债支持的财政扩张影响国民经济的资本市场渠道

研究目标:构建包含结构化资本市场的金融CGE模型，重点分析公债支持的财政扩张通过资本市场渠道对国民经济的影响。研究方法:构建了一个包含公债的结构化资本市场以及反映国民经济各主体在市场上统筹性地筹措及运用资金的金融CGE模型，通过模拟分析研究公债支持的财政扩张政策。研究发现:公债支持的财政支出扩张，无论是生产投资支出还是消费支出，都会对民间消费产生“挤出效应”而对其生产投资产生“挤入效应”,对生产投资的挤入效应将提高社会的资本形成速度进而提高经济增速。这是由于公债增发影响了资本市场结构，引导家庭为了保持其最优的资产组合而增加对其他金融资产的持有，令其金融投资曲线右移。这虽然导致家庭收入中用于消费的支出下降，但企业得以从资本市场上获得更多的资金，从而推动其生产投资的增长。研究创新:在分析框架中引入了包括公债在内的结构化资本市场以及市场中各类国民经济主体的统筹性的资金筹措及运用，考察了以公债所支持的财政扩张如何通过对资本市场的结构性影响而影响国民经济的“资本市场渠道”,对有关财政扩张是否挤入民间投资及其对经济增长的影响这一经典命题提供了补充性的讨论。研究价值:提出了财政政策影响国民经济的资本...     

浅议投资理论

在财务管理体系中投资理论占据重要地位,本文梳理了新古典框架下投资理论的发展.并依据新古典框架下的托宾q理论着重研究了我国实际经济运行中的反托宾q现象.为弱化"反托宾q"倾向,应提高投资的理性程度,放宽垄断行业管制,减少对民间资本的准入限制;并进一步遏制资本市场的投机行为,合理引导企业资金流向生产领域.     

中国自由贸易试验区设立对企业投资的影响研究

投资是拉动经济的三驾马车之一,自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)作为改革“试验田”,鼓励区内企业充分利用国内国外两种资源、两个市场,激励企业投资。本文采用多期双重差分法评估自贸区设立对企业投资规模的政策效果。研究结果显示,自贸区政策能够扩大企业的投资规模,主要因其能够发挥投资激励效应和资本聚集效应,进而提高企业的实体投资水平。异质性检验结果显示：城市层级更高,自贸区政策对企业投资规模的促进效果更强;相比非国有企业,实施自贸区政策更能促进国有企业投资规模的提升。另外,自贸区的制度创新能够提高资本配置效率,缓解企业投资不足,且并未引发过度投资;自贸区的建设对要素流入与流出的促进作用能够通过溢出效应辐射至周边地区,但对产品的影响是虹吸而非溢出,在周边区域发挥了贸易转移效应而不是贸易创造效应。本文为全面评价中国自贸区建设的经济后果提供了新的研究视角,并从企业投资行为角度为实体投资的影响因素及其内在逻辑提供了新的经验证据。     

科技型中小企业创业投资引导基金运作管理模式的影响因素研究

近年来,各地区的科技型中小企业创业投资引导基金发展出现井喷式发展。由于引导基金本身兼具财政投入资金和市场投资基金的双重角色,加之地方经济发展情况各异,因此引导基金的运行管理模式选择至关重要。文章通过对引导基金运作管理模式的自主投资管理模式和委托投资管理模式的分析,认为地方政府应结合政府行为(包括当地的政策导向与目标、内设专业管理机构团队的效率与能力、管理人员的投资激励政策等因素)和市场环境(包括金融中介发展状况、信用评估机制完善程度、法律监管健全程度等因素),选择适宜本地区发展的引导基金运作管理模式。     

我国服务业发展的实证分析与财税政策选择

"十五"以来,我国服务业规模不断扩大,但总体发展水平相对滞后.加快服务业发展是促进产业结构升级,转变经济增长方式的重要途经.市场机制与政府政策是促进服务业发展的两个基本手段,而财税政策又是政府政策的主要内容.要鼓励财政投资适当向服务业倾斜并引导其他社会资本投向服务业;重视发挥服务业引导资金的作用,以弥补服务业领域的"市场失灵";优化财政性教育支出结构,支持职业教育发展,为服务业打造合格人才;完善营业税、增值税与消费税等各项税收政策,为服务业发展创造宽松的政策环境.     

农业部：支持企业开展农业科技创新

本刊讯农业部日前公布《关于促进企业开展农业科技创新的意见》。文件提出,着力提升企业在农业科技创新中的地位,充分利用社会力量和财政金融政策支持企业开展农业科技创新。文件指出,积极引导和鼓励金融信贷、风险投资等社会资金参与建立农业科技创新基金,以贴息、投资或无偿资助等方式,重点支持企业开展农业科技创新。     

加强政府引导基金财务会计管理的思考

作为资本市场直接融资的重要金融工具,政府引导基金引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展,是助力现代化产业体系建设的有效方式。本文介绍了政府引导基金发展历程及现状,分析了政府引导基金财务会计管理面临的诸多挑战,提出完善相关政策制度、加强政府引导基金顶层设计,强化监督评价机制、提升政府引导基金运营绩效,加强财务风险管控、推动基金内控管理提质增效,提升信息系统水平,加快数智应用工具尽快落地,丰富风险管理工具、实现投资全流程的估值管理等措施和建议。     

创业投资财务运作及体系的几个问题

创业投资是指通过向高新企业或促使其产业化的中小企业提供资本支持的投资行为。目前，它已成为我国迈向知识经济时代急待发展的重要经济增长点。对我国创业投资过程中所涉及融资、投资、资金退出结构其相关的市场结构和法律结构进行探讨，显得十分及时和必要。     

产业政策、外部治理与房地产投资 ——基于非房地产上市公司的经验证据

文章以2010—2018年中国非房地产上市公司的数据为样本,分析了产业政策、外部治理与房地产投资的关系.研究发现:产业政策支持能够发挥引导作用,即降低非房地产企业的房地产投资;同时在外部治理弱时,即在更低的环境不确定性、更低的行业竞争时,产业政策作为政府的引导、支持手段,能够更好的降低非房地产企业的房地产投资.     

环保产业政策支持与企业环境治理动机——基于重污染上市公司的经验证据

以2006-2015年沪深A股重污染上市公司为研究样本，实证考察环保产业政策支持企业参与环境治理的动机。研究表明，环保产业政策支持企业的环境治理行为兼具价值创造动机与高管自利动机，且主要体现在非国有企业或高融资约束企业方面。进一步分析发现，环保产业政策支持企业的环境治理投资整体有利于企业价值创造，但具有时滞性。具体而言，基于价值创造动机的环境治理投资可提升企业价值，而高管自利动机下的环境治理投资不利于企业价值创造。这一研究丰富了环保产业政策的分析视角以及企业环境治理投资的相关研究，为政府从高管动机层面优化环境治理政策以实现高质量可持续发展提供经验证据。     

境内外市场机构投资者资本利得税收制度比较研究

2018 年中央经济工作会议指出,引导更多中长期资金进入资本市场,其中一项措施是大力发展权益类公募基金,将分散的短期交易性资金转化为长期配置性资金,另一项举措是完善税收优惠政策,支持资金长期投资资本市场.本文分析了目前我国机构投资者资本利得相关税收优惠政策基本情况,梳理和研究了全球20 个国家和地区对机构投资者投资证券(主要考虑公募基金和上市股票)所获资本利得的相关税收政策.研究发现,大多数国家和地区对机构的资本利得给予相应税收优惠,且呈现出资本利得与经营所得区别征税、长期持有税率低于短期持有税率的特征.同时,考虑到我国现有机构投资者规模较小且偏好频繁交易、相关税收政策仍不够完善,建议财税部门对机构长期投资所得的价差收入按照持有期长短设定差异化税率,区分经营所得和资本利得,并适当延长资本亏损结转期限.