政府公共收支规模与GDP的协整分析

一、引言 近年来政府公共支出对GDP的长期增长效应开始受到经济学家的关注,对于政府购买、政府投资等经济活动对经济发展以及公共支出规模与GDP的长期关系,因果性等方面,许多学者作了大量的研究工作.     

财政购买性支出激励与经济持续增长——兼论确立服务型政府的合理性

本文建立了政府支出创新激励经济增长的理论模型,模型表明政府支出对经济增长的效应取决于预算、投资生产率和支出结构.借助VAR实证模型,中国的经验实证分析表明:公共花费是公共投资的基础,也是GDP增长的主要影响变量;公共投资不一定能促进GDP增长.为此,我们提出政策建议:必须转变政府职能,由投资型政府变为服务型政府,以促进经济持续增长.     

对天津市公共支出结构与经济增长的实证研究

各国长期的实践经验证明,公共支出对经济增长有显著的推动作用,特别是当宏观经济处于萧条状态时,政府增加公共支出不但维持和促进了经济增长,而且还有助于稳定社会秩序、增强投资者信心、刺激民间投资。笔者拟采用计量经济学相关知识建立计量模型，以探讨天津市公共支出结构对经济增长的影响、以及公共支出各具体支出项目比重的变动与经济增长之间的相互关系．     

重视和完善我国公共投资

公共投资和公共财政与市场经济密不可分。所谓的公共财政就是市场经济条件下政府向社会提供公共服务或公共物品的经济活动。所谓公共投资,则是在政府投资中投资于公共品的那部分支出,是公共财政的重要组成部分。随着我国市场经济体制的逐步建立与完善,对政府职能的定位和公共财政的探讨愈来愈多。在实践上,1998年起我国开始出现经济增长速度减缓、有效需求不足的问题,由此开始实施积极的财政政策,逐年加大了政府的投资性支出,对经济发展势头的保持和宏观经济状况的好转起到了决定性作用。然而,如何从理论和现实两方面全面分析公共投资在经济…     

民间投资:一个沉重且现实的话题

随着我国经济体制改革的深入和市场经济的发展,民间投资在全社会总投资中的地位和作用越来越重要,已经成为推动我国经济社会发展的一支不可或缺的重要力量。但是,由于我国现阶段的政府投资既包括纯粹公共性质的投资、又包括准公共性质的投资、还包括非公共性质的投资,因此,无论在外延上还是内涵上,我国民间投资的范围都明显小于一般市场经济国家的民间投资范围。不过,一个可以预见的结果是,伴随市场需求的日益多样化和竞争的不断深化,民间投资会愈发凸显其重要性,在我国全社会总投资中的比重将持续上升。     

地方政府债务风险及防范初探

所谓地方政府债务,是指地方政府作为债务人向债权人承担的行为义务。从经济学角度看,地方政府债务的形成源于地方政府作为经济主体和公共主体的双重身份。作为一个经济主体,由于市场和资源有限,地方政府为推动本地区经济快速发展,具有争取更大公共项目投资、获得更多资源的冲动,发行债券和借款是取得资金的重要来源,由此形成地方政府的显性债务。作为一个公共主体,地方政府也被视为公共风险的承担者,负有化解公共风险,维护公共利益的职责,政府应承担的支出责任与义务,不仅包括法定的,也包括法律没有规定但社会公众认定的支出责任和义务,该项职责将最终导致财政资源的流出,由此形成地方政府的隐性债务。     

政府公共支出项目绩效影响因素初探

本文对政府公共支出项目绩效的影响因素进行分析.在宏观方面,制度因素与非制度因素共同对政府公共支出项目绩效产生影响;在微观领域,政治的、经济的、管理的、文化的因素都从不同侧面提高或降低着政府公共支出项目的绩效.     

公共财政框架下的政府支出模式

本文分析了非合作竞争均衡条件下政府的最优税收和公共支出政策。在理想状态下，政府对租金收入的征税税率应为100％，而对资本的税率应为0％。但在现实情况下，政府对所有租金全部进行征税的难度很大，因此不得不对资本进行征税；与此相对应，政府支出中社会福利支出的比重偏低，而吸引资本的公共投资支出的比重偏高。改变这种状况需要政府部门之间加强合作，在税收和公共支出的政策上进行协调，避免恶性竞争，保持适当的税率水平，逐步削减政府在公共投资上的支出，增加社会福利支出。     

公共投资项目绩效链审计模式探析

一、问题的提出 政府公共投资作为政府支出的重要组成部分，一直是政府审计的重点关注领域：由于政府公共投资项目具有投资规模大、回收周期长、经济收益低、溢出效应明显等特征，与之相应的投资审计在审计对象、审计范围和审计技术方法等方面也体现出了与其他专业审计不同的特点。近些年在我国推行的公共投资项目绩效审计，在评价指标的设定、评价体系的构建和评价方法的选用方面更应体现公共投资的特色。目前关于绩效审计研究的实际情况却是，大多数研究局限于企业或财政资金效益审计的问题，关于公共投资项目绩效审计的研究非常少，与公共投资在政府支出中的地位不相匹配；很少有学者从事公共投资项目绩效审计方法的研究.     

生产性公共支出、最优税收与经济增长

本文在严成樑和龚六堂(2009)的基础上将消费性公共支出内生到家庭的效用函数中,在一个DGE框架下求解竞争性均衡问题,以此来考察生产性公共支出和税收对经济增长的影响。结论表明,生产性支出具有正的产出效应;生产性支出对家庭私人消费、公共消费的影响取决于政府设定的平滑税率。根据经验分析可知,生产性支出对经济的促进作用不如人口效应大,其中,基本建设支出并未对经济起到促进作用,可能已凸显出过度投资、重复建设等问题,这一现象在东西部地区更为明显;教育支出的增加促进了经济增长,并且在东中部地区较明显,而在西部地区仍未体现出来。     

公共工程项目效益的评价方法:成本-收益分析法

公共工程是政府的投资性支出,它是以政府为投资主体,以财政资金为投资来源的一种投资活动而形成的一种事业经济,是政府直接干预经济进行宏观调控的一种经济职能。对其投资支出必须讲求效益,从而才能更有效地促进经济的发展和社会财富的增加。所谓效益,从经济学的一般意义上讲,就是“少花钱,多办事”,“少投入,多产出”。由于政府投资公共工程的目标是在于最大限度地满足人民群众的需要,并做到“人人平等”,这就要求不仅要考虑经济效益,而且还要考虑社会效益,并应以社会效益为其基本目标。基于这一基本目标要求,对公共工程项目效益评价的标准…     

强化公共工程审计服务政府宏观决策

公共工程一般是指政府直接或间接的固定资产投资，包括基本建设投资及更新改造投资。公共工程投资的经济性、效率性、效果性在政府宏观决策中的地位与作用日益突出，是各级政府和广大公众共同关心的问题。如何加强对公共工程投资项目的管理和监督，日益引起人们的关注。一、强化公共工程审计的必要性（一）加强公共工程建设的需要。随着经济的不断发展，政府对公共工程投入也不断加大，公共工程为区域经济性的发展提供了保证，但公共工程建设仍存在许多急待解决的问题：１、政府每年安排工程项目需投入的资金与财政实际投入的基建资金缺口较…     

浅析公共工程投资项目绩效审计的涵义

公共工程投资项目是指政府用于全部有形设施,特别是基础设施方面的支出.其主要内容是国家对固定资产的投资.这些公共工程是国家拥有的,并为社会公众共同享用的建设项目.     

对政府绩效审计涵义、内容和特征的探讨

近些年来，由于社会经济的迅猛发展，政府所承担的公共经济责任的范围不断扩大，导致政府支出数额的急剧增加，社会公众对政府支出透明度、效果和支出的经济责任的要求，越来越严格。人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中公共财政资金的使用效率和效果。同时，经济发展和政府职能转变对政府经营管理活动的经济性、效率性和效果性提     

推行政府采购 强化政府职能

政府采购,是指各级政府及其所属机构为了从事正常的政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,从国内外市场上购买货物、工程和服务的行为。政府采购制度是包括政府采购行为、采购政策、采购方式及采购管理等内容的公共管理制度。政府采购是西方市场经济国家公共支出管理中普遍采用的一种手段,在各国政府履行职能过程中发挥着非常重要的作用。随着我国体制改革的不断深化,政府的职     

加强审计监督促进政府采购健康发展

政府采购制度是随着政府采购支出巨增,为强化预算管理与发挥经济直接干预作用所建立的政府公共支出管理制度。《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)已经颁布实施,从法律制度上确立了新的公共资金管理使用制度,对我国社会经济生活和财政管理、尤其是支出管理产生了重大影响。     

基于霍尔三维结构的政府绩效审计优化研究

在我国经济和社会持续快速发展的背景下,作为公共财政支出的重要组成部分,政府投资建设项目日益受到社会公众的关注。对政府投资进行绩效审计,不仅是财政资金支出的核心,同时也是政府履行公共受托责任的重要体现。因此,对投资项目进行绩效审计具有重要意义。文章根据霍尔三维结构改进模型,以深圳市轨道交通二期项目绩效审计为例,提出相关优化建议和对策,以期为政府投资项目绩效审计提供进一步的思路,从而使项目的经济效益、社会效益和环境效益最大化。     

财政效益审计重点初探

在目前市场经济条件下，公共财政最大功能就是通过政府配置资源来解决市场失效的问题，同时通过收入分配职能解决社会公平合理问题。财政的职能实现的主要形式就是通过财政支出安排来提供社会需要的公共商品。因此，在公共财政框架下，财政管理重点必然由过去的收入转向支出。作为财政审计必须研究财政公共支出，针对公共支出内容和特点有重点的开展财政效益审计，做到突出重点，有的放矢。我国公共支出一般是指政府为完成其职能，取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付。按照经济性质划分为购买性支出和转移性支出。其支出范围主要体现在以下几个方面：     

通货紧缩仍将是2002年宏观经济主要特征

从近四年宏观经济运行情况看，我国当前的供大于求的矛盾不仅无法通过市场机制自然恢复平衡，而且很难通过政府增加公共支出，包括公共消费和公共投资来消除，走出通货紧缩困境的根本途径还是体制改革。     

借鉴政府采购制度 探索学校集中采购

<正> 从今年1月1日起实行的《上海市政府采购管理办法》正在有效地促进全市加快建立政府采购制度。这一管理条例要求全市国家机关、实行预算管理的事业单位、社会团体等有关单位,今后在使用财政性资金购买货物、工程和服务及相关活动时,必须实行政府采购制度。 按照现代财政理论,政府的财政支出从性质上讲,可划分为转移性支出与购买性支出。其中转移性支出是资金无偿的、单方面的转移,主要包括政府部门用于养老金,补贴、救济捐赠以及对下级政府的补助等。购买性支出,是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要,以法定的方式、方法和程序从国内、国际市场上购买所需商品和劳务的行为。