2007年经济工作八大任务

一、坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。必须保持宏观经济政策的连续性和稳定性，进一步落实调控政策措施，并根据经济运行新的发展变化，适时适度进行预调和微调，主动引导社会预期，确保经济平稳较快发展。要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，最根本的是扩大国内消费需求。当前工作的着力点，就是要合理控制投资增长，努力优化投资结构。坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，加快调整国民收入分配格局，努力提高农民和城镇低收入者收入水平和消费能力。在保持出口和利用外资合理增长的同时，积极扩大进口，积极有序地扩大境外投资合作。要继续实施稳健的财政政策和货币政策，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度；综合运用多种货币政策工具，加强流动性管理，合理控制信贷投放和优化信贷结构。要注意加强对房地产市场的合理引导和有效调控。要加强财政政策、货币政策、产业政策、土地政策和社会发展政策的协调配合，继续综合运用经济、法律和必要的行政手段，提高宏观调控的科学性和有效性。要在政策落实上狠下功夫，确保中央各项方针政策和工作部署落到实处。     

论适度减税

据经济形势发展趋势判断,我国将持续扩大内需的积极财政政策.积极财政政策一般包括两个方面:一方面增加支出,即通过增发国债,增加政府有购买能力的支出,以促进技资需求和消费需求;另一方面就是减税,通过税费杠杆,将购买力留于民间,以促进民间投资需求和消费需求.这两个方面都是增加需求方面的政策,但减税措施更直接启动民间需求,其作用是增发国债所不及,同时减税也可使企业降低成本,增强竞争力D我国实行积极财政政策以来主要采用增发国债,扩大财政支出,至于减税较流行的是"减税不可行".应当说,我国目前大幅度减税确有困难,但适当减税不仅必要而且可行.     

今年我国宏观经济政策十大取向

从目前经济运行的发展趋势及经济运行的客观需求来看．今年我国宏观政策的取向基本上仍将以扩张的取向为主，并且扩张的力度有可能大于去年。具体分析今年我国宏观经济政策将主要体现如下十个方面的特点：１、今年仍将实施以积极的财政政策为主的扩张性宏观经济政策 以积极的财政政策为主是我国目前扩大需求，启动经济增长的扩张的宏观经济政策的主要特点。国际经验表明通过扩张性的财政政策拉动经济增长必须保持足够的力度。并持续实行到需求和景气明显回升。如果力度不够或者过早放弃将会前功尽弃。因此，在新一轮经济增长真正启动之前积…     

宏观经济适应性、财政政策空间以及空洞化趋势

我国自实施扩张性财政政策以来，财政总赤字的积累达到了新中国历史上的最高点。无论是单纯的古典财政理论还是新凯恩斯主义教条，都难以得出积极财政政策对未来宏观经济启示的结论。我国的财政政策应放在经济转轨的背景下考察。随着后扩张性时期的到来，财政政策面临空洞化趋势。进行政策调整，提高宏观经济适应性将成为所面临的重要问题。     

中国宏观经济运行变量分析与财政货币政策取向

中国经济2001年依然保持较劲的增长态势,主要得益于消费和投资需求的拉动.在国际经济形势不确定性增强的情况下,2002年宏观经济政策的着力点要放在扩大内需上.积极的财政政策和适度放松的货币政策是扩大内需的必然选择.但在新的形势下,需要对积极的财政政策内容做出必要的调整,比如从过去的扩大支出为主转变到结构性减税和完善社会保障制度为主.货币政策的重点是适度增加货币供应量,降低人民币利率并推进利率市场化改革.     

2003年应继续实施国债投资政策

1998年,受东南亚金融危机等因素的影响,我国出现经济增长乏力的情况,投资、消费和出口三大部门均出现不同程度的需求下滑,为遏止这种下滑的势头,保证国民经济的平稳增长,我国实施了积极的财政政策,国债投资政策是其中重要的组成部分.国债投资政策的具体内容,就是在当年财政预算难以支持政府投资进一步扩大的情况下,通过发行长期建设国债的方式增加国债的发行,满足政府扩大投资的需要,实现政府通过扩大支出刺激需求的宏观经济管理目标.同时,国债投资政策成为扩大政府支出的方式之一.     

我国积极财政政策的风险分析

积极的财政政策在经济衰退时期,够起到刺激消费需求、拉动经济增长的作用。然而,当宏观经济形势发生变化时,积极财政政策的风险也会凸显出来,比如,伴随着政府财政赤字增加、国债规模扩大,可能引发政府债务危机和通货膨胀,政府支出增加对私人投资产生的"挤出效应"越来越大,财政政策的效应越来越小。因此,积极的财政政策的适时调整、转型以及创新是必然的选择。     

结构性减税与扩张政府支出的宏观经济效应

为了深入研究不同类型财政政策对宏观经济的影响效应，本文构建纳入异质性家庭和细化财税工具的新凯恩斯DSGE模型，并着重模拟分析了不同类型财政政策冲击对居民消费、私人投资、通胀率以及总产出水平的动态影响效应。研究结果表明，不同类型财税工具对宏观经济的冲击效果存在显著差异，对于税收政策，劳动收入税减税能够有助于提升消费水平和消费需求，并调节和完善消费结构；而对于政府支出政策，转移支付规模的扩张通过刺激家庭消费，引导消费内需有效提升，从而带动经济增长方式由投资驱动型向消费驱动型转变，进而推动经济高质量发展。     

边际消费倾向递减论

一、边际消费倾向在凯恩斯经济学中的地位 边际消费倾向递减规律是凯恩斯主义经济学的三大理论支柱之一，它将消费与收入结合起来，并在此基础上，通过一系列经济逻辑的引证，形成了凯恩斯式的经济理论和思想，边际消费倾向递减规律在凯恩斯主义经济学中的影响是宽泛而且深刻的，这主要体现在以下几个方面； １．边际消费倾向递减是造成有效需求不足的最主要的原因。众所周知，有效需求不足是凯恩斯据以推翻萨伊定律的有力武器，是“凯恩斯革命”的发起点，也是凯恩斯主义经济学区别于古典经济学的最根本的地方。凯恩斯认为：有效需求由消费…     

浅析凯恩斯主义国债理论与我国国债政策

国债政策在我国最近几年是一个非常热点的问题，针对亚洲金融危机及国内需求不足的宏观经济态势，中央政府从1998年开始及时调整宏观调控的方向，采取扩大内需的方针，使得国民经济仍保持了相对的高速增长。需求不足时政府采用刺激需求的办法来保持宏观经济的稳定，是目前世界各国通行的方法，其理论依据是凯恩斯主义。凯恩斯所主张的刺激需求，总地来说有两个方面：增加支出与削减税收。目前我国国债的政策运用虽然从表现上看与凯恩斯主义很类似，但其本质是不同的。     

当前积极财政政策效益研究

积极财政政策是指在宏观经济出现需求不足,投资、出口和经济增长乏力的情况下,所采取的一种阶段性或暂时性的适度扩张政策,最终达到扩大需求、刺激消费、保持经济增长的目标。2008年,美国次贷危机逐渐演变为全球金融危机,并影响到实体经济。发达国家的需求急剧萎缩，对我国经济产生巨大冲击，面对严峻的经济形势，党中央、国务院果断决策，10月9日宣布再次启用积极财政政策。     

财政政策、货币政策调控与宏观经济稳定——基于新凯恩斯主义垄断竞争模型的分析

本文基于包含金融加速器的新凯恩斯主义垄断竞争框架,研究了财政政策和货币政策冲击对我国宏观经济的影响。实证结果表明,财政政策能够解释部分就业、消费和资本存量波动;货币政策冲击则能够解释大部分通货膨胀、就业波动,以及部分产出、消费和投资波动。总体上,模型能够较好地刻画中国宏观经济波动特征。本文认为今后一段时期内,应当将财政政策更多转向民生领域和基础设施建设,重视货币政策调控,从而更有效地调控宏观经济运行。     

财政促进经济增长的政策选择

财政政策是世界各国政府追求经济与社会发展目标、实施宏观经济调控的重要政策手段。我国自1998年以来，实施积极财政政策对通过扩大投资需求，拉动宏观经济保持适度快速增长，起到了不可替代的作用。在目前情况下，这项当初作为短期措施制定和实施的政策已经明显地中长期化了，扩张性的财政政策行为已在不知不觉中成为了维持宏观经济保持一定增长速度的不可缺少的操作机制。     

积极财政政策利于扩大消费需求

2002年中央经济工作会议确定了今年经济工作重点，其中包括继续实行积极财政政策和稳健的货币政策，培育和扩大国内消费需求，增加居民收入。但是，不少专家认为积极财政政策已是强弩之未，对于扩大消费需求的作有已不大，而事实是不是这样呢？为解开这一疑问，我们特邀名消费经济学专家、湖南师范大学消费经济研究所尹世杰教授作客审计茶座，来共同探讨这一问题。     

推进经济的进一步发展还得靠增加货币供应量

经济学家魏杰教授在一份研究报告中指出,从目前的宏观经济状况看,仅仅靠积极财政政策难以解决总需求严重不足的问题,应该从积极的财政政策转向积极的宏观经济政策。所谓积极的宏观经济政策,就是指既实行积极的财政政策又积极地运用货币政策。积极地运用货币政策不仅仅是指降低利息,更重要的是增加货币供应量。现阶段,启动内需,解决国企历史负担,推动农村城市化建设等方面都需要增加货币供应量。因此,增加货币供应量是有效实施积极的宏观经济政策的关键所在,也是当前推进中国改革与发展的当务之急。推进经济的进一步发展还得靠增加…     

基于宏观经济计量模型的财政政策效应分析

本文通过一个宏观经济模型测算出我国财政政策乘数为1.88,并且呈上升趋势.本文还以四万亿财政刺激方案为例,测算财政支出对政府消费、居民消费、固定资产形成和进出口的具体影响,研究发现财政政策是调节总需求的重要杠杆,应对金融危机,选择以增加公共投资为主的财政政策作为刺激经济复苏的工具是正确的.随着我国经济由政策刺激下的快速回升转入稳定增长阶段,积极的财政政策在“调结构”和“稳增长”方面仍具有重要的政策含义.     

小议积极财政政策风险的控制与防范

积极的财政政策是有中国特色的名字,实质上就是扩张性财政政策.积极的财政政策是指通过减税和增加财政支出等措施以增加和刺激社会总需求的一种政策.减税可以增加民间的可支配收入,在财政支出规模不变的情况下,也可以扩大社会总需求.积极财政政策的体制风险是指政策的运用存在的影响市场经济体制正常运行的可能性.如果积极财政政策是在公共财政的框架内运行的,则有利于市场体制的建设与发展,不存在体制风险:反之,存在体制风险.本文结合我国实际国情,对如何防范积极财政政策带来风险进行了简要论述.     

凯恩斯主义人力资源政策述评

凯恩斯主义的产生是以20世纪30年代的世界性经济危机为其背景的，当时凯恩斯为解决资本主义国家中出现的失业和经济危机等问题而提出的一套反危机的理论和政策。人力资源政策是政府调节和干预劳动力市场、就业和收入等经济活动的政策，它是以凯恩斯主义为理论基础的，不可避免地成为凯恩斯主义政策的重要组成部分，其发展与凯恩斯主义的演进密切相关。本文就凯恩斯主义的人力资源政策进行简要评议。     

积极财政政策对民营资本的挤出效应研究

财政政策是一项重要的宏观经济政策,积极的财政政策能扩大总需求,但是也会对民营资本产生挤出效应。挤出效应作为财政政策的一种外部性,有其产生的机制和表现的特征。本文分析了近年来中国积极的财政政策对民营经济的挤出效应,并提出应对措施。     

以信用拉动需求

市场经济是法治经济,同时也是信用经济.当前国内消费市场需求之所以不旺,除了与居民收入水平、收支预期、市场缺乏新的消费热点有关外,还与因市场秩序混乱、不讲信用造成消费者信心不足有直接联系.因此,要扩大内需就必须在全社会建立起诚实守信的良好市场秩序.出口、投资和消费是拉动经济增长的“三套车”.在目前外部经济环境仍然十分严峻的形势下,国家采取了继续扩大内需的政策.扩大内需包括扩大投资需求和扩大消费需求两个方面.国家继续采取积极的财政政策,刺激经济增长,是在特定条件下采取的特定政策.从社会生产和再生产的最终目的来说,消费需求才是经济增长真正和持久的拉动力量.