完善预算资金管理措施的探讨

随着我国财政实力的持续增强,财政预算所支配的资金量越来越大,财政预算资金管理体制的改革也在刻不容缓地进行中。文章就建立健全预算支出的定额体系,细化部门预算编制管理,全面推进国库集中支付制度,强化预算支出管理,完善政府预算信息披露制度,推进预算公开,建立财政绩效评价和监督体系几个方面,对完善预算资金的管理措施作了一些探讨。     

对预算和预算编制审计的思考

●财政预算编制中存在不规范的问题●目前对财政预算和预算编制的监督尚不够细化预算和预算编制审计的必要性改革开放以来,我国财政预算体制发生了很大的变化,改革了传统的单式预算制度,初步实行了由经常性预算和建设性预算构成的复式预算,适应建立公共财政的需要,逐步实行零基预算和编制部门预算。通过改革,财政预算编制水平有了较大提高,为加强国家宏观调控,保障经济和社会发展的需要起到了积极作用。财政预算编制中存在不规范的问题由于我国财政管理体制改革正在进行当中,尚未完全到位,预算编制工作与建立社会主义市场经济体制的要求和经…     

审计应在综合财政预算改革中发挥积极作用

建立综合财政预算管理是当前财政管理制度改革的重要内容。综合预算管理就是按照预算法的规定,编制部门预算,细化预算项目,加强预算外资金的计划管理,实现预算内、预算外资金统筹安排,使财政性资金的筹     

专项资金管理使用存在的问题及对策

近年来,专项资金管理使用中存在项目申报不严、预算编制缺乏合理标准、会计核算不规范、缺少综合评价和跟踪问效、监督管理疲软乏力等问题。要解决专项资金管理使用中存在的问题,提高资金的使用效益,规范财政行为,必须通过严把审批关、细化预算编制、规范会计核算、加强监督、强化问责、加大惩处力度等措施来深化专项资金管理改革。本文对专项资金管理问题进行了较为详细的讨论。     

贫困牧业旗建立了部门综合预算

赤峰市阿鲁科尔沁旗是国家级贫困牧业旗，经济发展滞后，财力匮乏。为把有限的财力用足、用活、用好，提高财政资金使用效益，这个旗坚决贯彻全国全区财政工作会议精神，率先在赤峰市实行了部门综合预算。他们本着“合理分配，规范管理，依法理财，注重效益”的原则，全面推行了部门综合预算编制办法。预算编制体现了部门预算、零基预算、综合财政预算和细化预算的要求，建立了“公平、透明、规范、健全、稳固、高效”的预算管理机制。     

浅析事业单位专项资金管理

本文拟针对事业单位专项资金管理中存在的预算编制不规范、配套资金未落实、挤占挪用资金等问题提出以下建议:一是细化预算,增加预算编制的透明度。细化预算使预算支出落实到每一个项目和每项具体开支上,这就要求在对专项资金实行项目库管理的基础上,合理确定同类用款单位或同类项目的支出标准,以其作为预算编制的参考。合理的专项资金预算不仅要有定量标准,还要有细化标准。细化预算编制要求定量、定额,针对购买性支出所涉及的货物、工程、服务的技术要求和预算金额安排等编制具体的计划;要有效控制或尽量减少专项资金中人员经费的比重,对…     

对预算管理改革的几点思考

按《预算法》要求，预算必须编制到部门和单位，但受一定的主客观条件的制约，全国各地大都采取传统的财政代编方式，已经越来越不适应现代化财政管理的需要。早编细编预算，编制以部门预算为基础的综合预算，已成为政府预算改革的方向，也是提高财政资金使用效益，加强财政宏观调控职能的重要举措。第一，以部门预算为基础，编制综合财政预算。将预算管理改革的出发点和着力点转移到部门，以部门为依托，围绕加强部门预算管理，形成一个更加开放和客观的预算管理体系。一是财政预算从基层单位编起，将部门作为预算编制的基础单元。二是财政…     

部门预算编制中存在的主要问题

随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益和效果有所提高，但与此同时，通过近几年开展的部门预算执行审计，笔者发现部门预算编制中存在以下一些共性问题。     

略谈财政预算编制中的观念更新

财政预算编制实际上就是国家政府对未来财政年度内政府和各部门资金运动的科学设计，也是对政府预算框架和部门预算框架的数理描述。财政预算编制既属于管理学范畴，又属于经济学范畴。在我国以往的财政预算编制工作中，维持性观念、政治性观念、包容性观念和保守性观念比较明显。面对经济全球化的新格局，我们必须解放观念，让预算编制的思维更活跃一些，使预算编制工作更富有创意和策划。     

对部门预算编制中存在问题的审计建议

一、存在的问题 实行部门预算是我国继实行“分税制”财政体制和新的税收体制后，在财政收支管理上推出的一项重大管理改革。近年随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益有所提高，但在开展的部门预算执行审计中，笔者发现部门预算编制中尚存在以下一些问题。     

部门预算编制和执行中存在的问题及对策

本文就我国部门预算编制中存在的收入预算编制不完整,支出预算编制不细化、政府采购资金使用效益不高等问题进行了探讨,并据此提出了完善部门预算的一些建议。     

加快建立公共财政框架

把公共财政确立为基本理财理想，是深化市场经济体制改革的内在要求，现行的财政体制和财政管理制度已经不适应现阶段经济和社会发展的要求，甚至一定程度上阻碍着改革的进一步深化。突出表现在两个方面：一是公共资源配置效率低。财政支出范围过宽，不能充分体现经济体制改革，政府机构改革的需要，一些应该交由市场配置的领域仍然介入程度较深，而必须应由政府保障的领域却又保障程度不高，造成政府职能的“越位”与“缺位”并存，二是财政管理粗放，资金使用效率低。由于预算内外资金没有统筹、年初预算编制较粗，预留机动资金较多、分配透明度低、项目细化程度差，造成政府财力使用分散，难以实施有效的宏观调控，财政资金使用效益很差。同时，预算管理不规范，执行中大量调整与追加，既弱化了财政约束与监督，又容易出现违纪违规问题。     

对创新预算执行审计的思考

一、提升思想认识。集思广益拓展审计思路。一是要充分认识到财政预算在合理配置资源、保护生态环境、维护公平与效率、宏观调控、促进科技进步、促进经济社会发展目标实现等方面的重要作用。二是要充分认识国家审计机关不仅要对预算执行情况进行审计监督．而且更要通过一定的形式．关注预算的编制与管理和资金使用效益情况．并充分发挥其在促进预算编制、加强预算管理、提高财政资金使用效益方面的作用。     

对改进中央银行预算管理的思考

我国中央银行在预算管理中存在制度性缺陷、预算编报和核批不够科学、预算执行管理薄弱、集中采购行为不够规范等问题。改进中央银行预算管理需要改革和完善预算管理制度,提高预算编制的科学性和完整性,强化预算执行管理,加强集中采购管理,提高资金使用效益。     

高校预算绩效评价浅析

高校预算绩效评价是以优化高校资源配置为最终目的一种绩效评价体系,并且结合预算编制对资金的分配、使用、决算进行全方位管理的过程。这种科学的评价体系不仅能够提高资源配置、促进高校良好发展,更是适应我国宏观财政预算管理改革发展的客观要求。本文首先介绍了高校预算绩效评价的相关基础理论,探讨了预算绩效评价的具体方法和指标的筛选,并针对目前高校预算绩效评价存在的问题提出了相应的措施。     

中西政府预算编制管理比较的实证分析

中共十六大提出的"三个代表"的思想为政府改革提供了明确的目标:必须建设一个代表最广大人民利益的、高效、廉洁的政府,这也为预算管理指明了改革的目标和方向.在现代市场经济条件下,政府预算管理是预算资金安全、高效运行的保证.然而如何做到这一点,便涉及一定的预算编制的理论与方法.为了明晰现代市场经济对政府预算管理的具体要求,我们必须首先来考察公共财政要求下的政府预算应具备的特质,以此作为政府预算编制管理的工作目标.     

关于高校部门预算存在问题的探讨

目前高校预算制度不健全、编制不科学、执行不规范、审核不严格等问题普遍存在,加强高校预算管理不仅符合国家预算管理的要求,同时减轻了高校在高速发展时期的资金供求矛盾,因此必须健全预算制度、加强预算编制的科学化、加大预算执行力度、强化预算审核,提高办学资金的使用效益。     

完善会计集中核算管理工作的思考

成立会计核算中心，实施会计集中核算，对增强政府调控能力，强化财政监督，提高资金使用效益，节减财政支出，从源头上预防和治理腐败，规范财会基础工作，提高会计信息质量等方面起到了积极作用，取得了明显成效。但是，在实际工作中还存在着许多亟待研究和解决的问题，必须下决心予以规范和解决。一、会计集中核算管理工作存在的主要问题及成因（一）细化部门预算不彻底会计集中核算的基础就是“细化部门预算”。然而一些地方“细化部门预算”不彻底，预算编制内容过粗、内容不完整，预算编制方法不科学，造成核算中心在财政资金使用的审…     

浅析现行部门预算中存在的问题

部门预算是公共预算编制的主要形式，也是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。我市在2003年开始部门预算的试点工作，2004午在2003年的基础上进一步完善。部门预算的实施改变了传统的预算编制模式，节约了财政资金，提高了资金的使用效益，适应了我国深化社会土义市场经济体制改革、构建公共财政框架的要求。但是，经过对近两年的审计发现，目前我市部门预算在编制和执行中还存在一些需要注意的问题。     

构建标准周期下的高校预算管理体系

高等教育发展需求与有限的财力支持之间的矛盾,客观上要求高校预算管理必须遵循效益原则,将提高资金使用效率贯穿于预算管理的全过程。但目前,在高校预算工作中,部门预算和校级预算没有成为一体,普遍存在着预算分离现象,部门预算未能发挥其应有的作用。一、高校部门预算和校级预算现状分析我国过去长期采取的财政预算资金管理模式是在计划经济体制下建立起来的条块分割管理模式,即预算资金的编制是按资金的性质归类编制,预算资金的分配是层层切块、分配、留机动。这种模式导致了预算资金管理分散、统筹安排困难、部门之间重复建设严重、易滋…