菜屯镇走活农村经济这盘棋

在市场经济条件下，乡镇党委、政府在发展农村经济中应不应该发挥主导作用？如何发挥主导作用？山东省茌平县菜屯镇党委、政府推动全民创业的实践作出了自己的回答。     

自主创新与区域产业结构优化升级(连载四十)——以西部地区为例

第七章地方政府管理创新在区域自主创新的过程中,一方面要充分发挥企业、高校、科研机构和市场的微观机制作用,另一方面也要充分发挥各级地方政府的主导作用。为此,要积极地推动地方政府管理创新,提供适合于自主创新的服务,制定区域自主政策,加速区域自主创新进程,以区域产业结构优化升级为主线,造就"创新型区域"。     

企业自主创新制约因素与对策研究

创新是国家的灵魂,是民族兴旺的引擎。国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》,明确提出了要“增强自主创新能力,建设创新型国家”。企业作为自主创新的主体,政府作为自主创新的主导,政府如何通过制度建设和政策创新发挥好主导作用,建立和完善促进企业自主创新的体制,使企业保持持续自主创新的强劲动力,     

企业自主创新制约因素与对策研究

创新是国家的灵魂,是民族兴旺的引擎。国务院发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》,也明确要“增强自主创新能力,建设创新型国家”。企业作为自主创新的主体,政府作为自主创新的主导,政府如何通过制度建设和政策创新发挥好主导作用,建立和完善促进企业自主创新的体制,使企业保持持续自主创新的强劲动力,     

论促进中小企业自主创新的财税法律环境建设

本文基于政府在中小企业自主创新中的主导作用的认识,论述了建立健全财税法律环境是政府促进中小企业自主创新的一种制度安排,而我国关于中小企业自主创新的财税法律环境建设还存在许多不足,有必要借鉴发达国家的经验,结合我国实际加以完善。     

文化产业发展中政府主导作用探究——以宝丰县文化产业发展为例

文化产业作为21世纪的朝阳产业和新兴产业,在推动产业结构调整、经济增长和精神文明建设方面发挥着越来越重要的作用。改革开放以来,在地方政府主导下,宝丰县文化产业得到了迅速发展,取得了巨大成就。但是,地方政府在文化产业发展中主导作用的发挥存在很多问题。本文就如何更新对文化的认识,挖掘文化资源潜力,明确政府在文化产业发展中的主导作用进行分析与探讨,并提出改进对策。     

国家创新系统中政府作用分析

新古典经济学认为,创新由市场需求推动,政府干预只起辅助作用。发达国家和发展中国家的经济发展实践表明,政府可以作为促进者、需求者在创新系统中发挥重要作用。本文梳理国家创新系统的研究脉络,分析政府在系统失灵中的作用机理,研究美国、日本、德国创新系统的框架和近期进展,发现科技完备的国家创新系统要求政府在创新战略构建、提高企业创新能力、构建产学研合作网络等方面发挥能动和主导作用。     

郑跃文：打破垄断让企业成为创新主体

全国政协委员、全国工商联副主席郑跃文在两会召开之际指出：“在建设创新型国家这个过程中，真正发挥主导作用的应该是企业，企业是推动自主创新、建设创新型国家的主体。”郑跃文委员认为，打破垄断才能更大限度地引入竞争，从而才能激励企业在竞争中不断创新。而政府要鼓励这种企业的刨新行为，从政策、法律上为其提供良好的创新进取环境。他认为，目前中国还存在各种制约民营经济发展的因素，减少规制、打破垄断是为中国经济注入活力的重要手段。只有在更多的领域引入竞争、打破垄断，才可能推动创新。     

信息与传统物流技术融合促物流产业升级的过程及动因分析

文中对信息与传统物流技术融合推动物流产业升级的过程和推动的内外动因进行分析,在分析的基础上得出两个启示：发挥政府主导作用,缩短信息和传统物流技术融合促物流产业升级过程;政府有形之手与市场无形之手相结合,促进信息和传统物流技术融合促物流产业升级内外动因的有机结合。     

基于特色产业集群的巩义县域经济发展研究

培植特色产业集群是加快县域经济发展,提升县域竞争力的重要途径。巩义特色产业集群特点鲜明,其形成和发展既受其地域条件的影响,同时也离不开政府的大力支持。特色产业集群对巩义县域经济的发展起到了巨大推动作用。由巩义特色产业集群发展的经验得知:可以通过发挥政府的扶持作用、完善社会化服务体系建设、发挥集群内企业的主导作用等方面来促进特色产业集群的更好更快发展,从而推动县域经济的发展。     

政府审计能提升财政补贴对企业创新的促进作用吗?

以政府审计对财政补贴分配的监督为切入点,研究政府审计能否有效提升财政补贴对企业创新的促进作用。研究发现：政府审计能够发挥威慑效应,降低财政补贴的错配程度,因而能提升财政补贴对企业创新投入的促进作用;政府审计的威慑效应内生于法制环境,在法制环境好的地区,政府审计才能有效发挥威慑效应,才能提升财政补贴对企业创新的促进作用。研究结果提供了政府审计在国家创新发展战略中作用的微观证据,有一定的启示意义。     

政府审计、内部控制与企业创新

利用手工收集的政府审计公告数据，以2013—2017年的国有上市公司为样本，采用PSM+DID方法检验政府审计对国有上市公司创新活动的影响，并进一步根据内部控制质量和是否存在内部控制缺陷对样本进行分组检验两者之间的关系。研究结果表明：政府审计显著增加了国有上市公司的创新投入和创新产出；在内部控制质量高和不存在内部控制缺陷的样本企业中，政府审计对企业创新活动的促进作用更加显著。     

经济发展进程中的基础设施投资结构变迁

本文构建了经济发展进程与基础设施投资结构变迁的理论模型,并采用1998～2013年间省际面板数据对理论模型进行了实证检验。研究表明：在经济增长水平较低时,一般性基础设施投资对经济增长激励效应更强,但对自主创新演变影响较弱;在经济增长水平较高时,科技型基础设施投资对经济增长和自主创新激励效应均强于一般性基础设施投资。因此,政府在制定基础设施投资结构变迁政策时需同时兼顾自主创新目标和经济增长目标,根据两类基础设施投资边际效应的相对大小恰当地实施基础设施投资结构变迁,以最大限度地释放经济增长潜力。     

完善企业自主创新公共财政支持政策的若干思考

本文思考提出,在激励自主创新的政策上,政府必须坚持"以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合"的方针政策,明确创新激励导向,综合运用财税、金融、绩效考核、人才激励、信息平台等手段,加大支持力度,不断增强企业自主创新能力。     

自主创新能力国内研究评析

自主创新是我国相对于技术引进而提出的,因此文中仅讨论国内研究。自从2005年以来,我国关于自主创新能力的研究文献量剧增,这种现象反映了我国政、产与学之间的结合与关联,但也在一定程度上反映了我国学术界研究整体上的政策导向性与趋向性,学术的独立性、学术的引领性值得反思与重视。就研究内容而言,通过对高频引用文献的内容分析,概括了三大研究热点,分别是自主创新能力涵义、国家自主创新能力、企业自主创新能力。其中后两者的研究又主要集中在自主创新能力存在的问题,提高自主创新能力的途径和建议,以及建立自主创新能力评价指标体系这三个方面。产业自主创新能力的研究有待加强。     

合芜蚌自主创新试验区知识共享的博弈机制

合芜蚌自主创新试验区知识共享是一群体行为,包括企业、高校及科研机构、地方政府等多个主体,因此知识共享的博弈关系主要包括企业与企业、企业与高校或科研机构、企业与当地政府及地方政府与地方政府四大类。是否进行知识共享及共享到何种程度,取决于各主体对于利益的权衡。     

政府审计能提升国有企业经营效率吗?

如何提升国有企业经营效率是当前推动国企高质量发展的关键环节。基于2010—2018年审计署实施中央企业审计事件样本，采用多时点双重差分模型考察政府审计对国有企业经营效率的影响。研究发现，政府审计能够提升国有企业经营效率，分别通过抑制管理层短视发挥预防作用、提升信息披露质量发挥揭示作用以及抑制管理层违规发挥抵御作用三种机制，实现对国有企业经营效率的提升。进一步分析发现，政府审计与高质量社会审计之间存在替代关系，而与内部治理机制、企业信息环境之间存在互补关系。研究结论揭示了政府审计对助推国企高质量发展发挥的积极作用。     

完善政府采购,促进企业自主创新

自主创新能力是我国企业继续发展和参与全球竞争的关键因素。近几年来,我国企业自主创新能力不断加强,但与发达国家企业相比还有一定差距,存在机构不健全、投入不足、缺少核心技术和自主品牌以及科技成果转化率底等问题。促进企业自主创新已成为政府工作的一项重要内容,完善政府采购是促进企业自主创新的一个重要途径。     

国家审计、经济双循环新发展格局与区域创新效率

国家审计的经济秩序治理功能在助力经济双循环新发展格局和提升区域创新效率方面发挥了巨大作用。以2006—2019年省级面板数据为研究样本,基于简单中介效应模型和多重中介效应模型的联合检验方法,研究了国家审计对区域创新效率的影响以及经济双循环新发展格局在其中发挥的中介作用。研究结果表明,国家审计综合效能显著促进了区域创新效率的提高,经济内循环和外循环发挥了双重中介作用。进一步研究发现,在国家审计通过助力形成新发展格局来促进区域创新效率的过程中,应当格外注意政府债务风险和区域数字化建设差异的影响。     

Innovation diffusion: research agenda for developing economies

This paper reviews the literature on innovation to build an agenda for research on innovation diffusion in developing countries. The main ideas on innovation diffusion are discussed, aiming at identifying the key aspects that determine the introduction and development of new technologies in an economy. Analysis of the literature suggests that innovation diffusion depends on three contextual aspects that are economy and government, technology strategies of firms, and management of innovation. Based on this analysis, four areas for research on the subject are identified, aiming at increasing the knowledge about mechanisms and approaches of innovation diffusion in developing countries.