"城中村"改造中"留用地"项目开发的对策——以杭州市为例

一、“留用地”带动“城中村”改造 如何保障失地农民的切身利益是“城中村”改造过程中面临的最大难题。杭州市“城中村”改造起步较早,经过近十年的不断摸索,已逐渐形成一套特有的“城中村”改造“留用地保障模式”。即政府在征用集体所有土地时,按照征用农用地面积的1096核定用地指标,让被征地集体经济组织发展二三产业,壮大集体经济、安置失地农民。实践证明,通过整合“10％留用地”,实施“城中村”改造,既可根除原地块范围内的“城中村”,又可确保村镇集体和村民的长远利益。     

征地补偿留用地模式探索——台湾市地重划与区段征收模式借鉴

现行的征地补偿思路是将农村土地看作农民的生产资料,农地的作用是保障农民的基本生活,征地补偿的标准是使得土地补偿费和安置补助费代替农地的影子价格,以此来保障农民的基本生活水准,因而造成了长期以来征地补偿偏低的状态。有必要借鉴台湾的市地重划模式中将农地看作农民个人财产的价值补偿思路,改进留用地安置制度,创新征地补偿模式。     

征收集体土地留用地安置政策实证研究——以福建省福清市为例

征收集体土地留用地安置政策是实行征地制度改革、完善多元保障机制的一种探索。针对当前留用地政策施行中存在的缺陷,探索从制度层面建立和完善留用地政策,确保被征地农民长远生计。通过文献研究法、经验总结法、归纳分析法,调研福清市留用地政策兑现的几种模式,分析其存在的问题和产生的原因,提出完善留用地政策的建议与措施,为推动留用地政策健康施行做有益的尝试。该研究得出,实行留用地政策,探索多元保障方式,可提高被征地村集体和农民利益,完善被征地农民社会保障制度。     

征收集体土地留用地安置政策实证研究--以福建省福清市为例

征收集体土地留用地安置政策是实行征地制度改革、完善多元保障机制的一种探索。针对当前留用地政策施行中存在的缺陷,探索从制度层面建立和完善留用地政策,确保被征地农民长远生计。通过文献研究法、经验总结法、归纳分析法,调研福清市留用地政策兑现的几种模式,分析其存在的问题和产生的原因,提出完善留用地政策的建议与措施,为推动留用地政策健康施行做有益的尝试。该研究得出,实行留用地政策,探索多元保障方式,可提高被征地村集体和农民利益,完善被征地农民社会保障制度。     

征地补偿争议原因分析及解决对策——以湖南省郴州市为例

以湖南省郴州市为例,从现行的征地补偿标准、征地制度实施情况以及安置措施等方面分析了征地补偿产生争议的原因。在此基础上,结合我国现行有关土地征收补偿的法律规定,分别就土地征收补偿范围,土地征收补偿安置方式的多样化,公众参与机制以及土地征地补偿收益的合理配置等方面提出了一些对策与措施。     

武汉市城乡边缘带保留产业用地政策研究——基于洪山区烽火村和黄陂区白桥村的调研分析

"城中村"改造中常见的安置补偿方式产权置换、货币补偿等,虽然在短时间内能够给予较多补偿,但在长期稳定地保障失地村民生产生活方面存在一定弊端。为此,一些城市开始探索新的安置补偿方式——为村集体保留产业用地。作为一种新生事物,必然存在着有待完善的地方。为深入研究这种安置方式实施情况,本文在对多个城市保留产业用地政策对比分析的基础上,以武汉市为例,对烽火村和白桥村保留产业用地政策实施效果进行调研。分析后发现,武汉市保留产业用地政策在留地比例、供地方式、用地选址落实和土地流转收益分配上存在着一些问题。为此,需要多管齐下完善这一政策。相关政策启示包括:深化征地制度改革、完善相关及配套法律法规、有选择性地推行保留产业用地政策和调整留用地收益分配方式等。     

双周信息

建设部：“165号”文件有弹性90m~2从严70%交地方自控《楼市》综合消息楼市调控细则近日出台,根据165号文件,90平方米套型建筑面积是指单套住房的建筑面积,由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成,各地须严格按照上述要求。但70%比例适用于年度城市开发总量,各地从6月1日起计算；同时,根据总量与项目相结合的原则。国土部：征地补偿安置争议将引入协调裁决《楼市》综合消息近日,国土资源部发出通知,要求加快推进实施征地补偿安置争议协调裁决制度,并确保今年年底前在全国省级国土资源管理部门全面到位。国土资源部表示,该制度是化解征地矛盾和纠纷的有效途径。通知指出,协调裁决的范围是针对被征地农民与实施征地的市、县政府在补偿安置方面的争议,主要包括对市、县人民政府批准的征地补偿安置方案有异议；对适用征地补偿安置方案涉及的对被征土地地类、人均耕地面积、被征土地前三年平均年产值的认定有异议；实行区片综合地价计算征地补偿费的地区,对区片综合地价的适用标准和计算有异议等三种情形。协调裁决不对经依法批准的征地合法性进行审查,不代替行政复议和诉讼。     

现行农村土地使用权流转模式分析及述评

土地流转是优化土地资源、提高土地利用效率、改善农村经济发展状况的主要途径,而流转模式是决定土地流转成功与否的关键。将现行土地流转模式归纳为基础模式、新型模式和地方典型模式,对其优点、不足及适用条件进行综合评价与分析,表明有组织的流转模式更具有效率,不同地区应因地制宜采取适当的流转模式。     

上海市人民政府批转市农委等三部门关于本市实施农村集体征地留用地制度暂行意见的通知——关于本市实施农村集体征地留用地制度的暂行意见

为进一步落实《中共上海市委、市人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见〉的实施意见》（沪委[2004]10号）中提出的“探索征地制度改革”，“适当安排农村集体征地留用地”的要求，现就本市实施农村集体征地留用地（以下简称“征地留用地”）制度提出如下意见：     

留地安置应写进《土地管理法》

有效的征地安置政策是实现失地农民共享改革发展成果的关键,事关民生质量和社会和谐。本文通过对现行法律法规安置政策利弊分析,参考各地留地安置经验,提出将留地安置作为征地对失地农民安置的法定办式,旨在从征收土地层面上细化和硬化统筹发展城乡政策措施,保障失地农民安居乐业。     

土地整理规划环境影响评价体系初探

《中华人民共和国环境影响评价法》及土地整理开发实践都要求对土地整理规划进行环境影响评价,但目前我国土地整理开发规划环境影响评价还处于探索阶段。文章从全国规划层面、区域性规划层面和项目规划层面构建了土地整理开发规划的环境影响评价体系,并提出了各层面的环境影响评价程序和方法,以期为完善我国土地整理规划环境影响评价提供参考。     

土地储备勘测定界技术应用与探讨——以贵阳市土地储备项目为例

论文结合贵阳市土地储备项目勘测定界实践,介绍了土地储备勘测定界的流程和特点,分析了贵阳市土地储备项目勘测定界中的常见错误,提出了部分意见建议,为提高土地储备项目勘测定界成果质量提供有效途径。     

The System of Land Rights in Nigerian Agriculture

A bstract . Land ownership in the agricultural sector of the Nigerian economy is basically communal. Under this system the land holding group is the family, clan, village or community. An important practice under communal ownership is the principle of inalienability of land. The mobility of the agricultural labor force is inhibited. Non-provincials are forbidden to plant cash crops. Property rights to land are not specific. Individualized allotments are absent and land markets non-existent. Other details of the communal system of land tenure in Nigeria are given. Reasons are sought for the persistence of custom in the practice of inalienability of land even when economic conditions have changed, enabling the right perception of land values.     

以功效系数法评价咸宁市土地利用效益

城市土地利用效益是诸多因素综合作用的反映,以咸宁市为实证分析对象,从社会、经济和生态三个方面构建城市土地利用效益评价指标体系,利用功效系数法对咸宁市土地利用效益在时间序列上的发展趋势和相对提升幅度进行全面评价,结果表明：（1）2003-2012年间,咸宁市土地利用效益整体呈上升趋势;（2）城市土地利用综合效益的发展趋势与城市土地利用经济效益有很大的关联性;（3）调整土地利用结构,注重生态环境保护与经济发展同步协调,是提高咸宁市土地利用效益的有效途径。     

数字化测绘在我国国土发展中的应用研究

中国的经济社会在近几十年来获得了飞速发展,人们对于国土资源管理质量的要求也随之不断增高,尽管这几年数字化测绘的应用越来越普遍,但是其问题也越显突出,这就会导致当前数字化测绘技术在我国国土发展中的应用效果明显不够理想。因此,数字化测绘的相关研究仍需深入,如今越来越多学者开始关注其应用效果和前景,本文针对当前数字化测绘在国土发展中的应用缺陷,提出针对性的解决对策,确保数字化测绘的应用效果越来越突出。     

土地发展权跨区域流转的现实与前景——一个分析框架

土地发展权虽未作为一项正式的制度设置,但事实上作为地方政府进行"制度创新"的重要工具,为经济增长和城市化扩张做出了实质性贡献。同时,这种颇具中国特色的土地发展权流转机制具有渐进性特征,正深刻影响中国土地产权制度改革进程。本文在总结我国土地发展权跨区域流转的理论、制度和实践基础上,对土地发展权跨区域流转的前景进行了一个框架性的拓展分析。研究发现,因城乡二元土地制度的异质性,土地发展权跨区域流转将存在迥异的发生机制。国有土地发展权可围绕"建设用地节余指标"这一具象载体进行跨区域流转,农村土地发展权则可围绕特定的"发展权标准单位"这一虚拟载体进行跨区域流转。在此基础上,本文从改革方案、机制设计、交易市场等方面提出了建议。     

浅谈MAPGIS软件在编制土地勘测定界图中的应用

MAPGIS软件是基础地理信息系统软件,近年来已广泛应用于土地测绘、土地管理、城市规划等领域。数字测图中的勘测定界图可直接地为建设单位提供用地数量、红线范围、权属、四至关系、植被分类、统计面积等,是建设单位用地预审报批、发证,落实各阶段经济政策的重要依据。     

土地集约利用评价模型现状综述

城市土地集约利用评价已经逐渐成为国内学术界的研究热点,主要研究内容包括评价对象、指标体系构建、评价方法和结果的应用,其中评价模型的构建是难点。在参考大量文献的基础上,对现阶段常用的几种土地集约利用评价模型进行了总结,分析了各自的优缺点以及今后的研究方向。     

完善征地区片综合地价制度的若干思考

河北省征地区片综合地价实施已一年有余,现即将面临新一轮的修订工作,本文采用举例、归纳等方法阐述了征地区片价的内涵、意义以及征地区片价在实施过程中存在的问题,对如何完善区片价及如何保障征地区片价的顺利实施提出了一些措施、建议,并对即将进行的征地区片价修订工作提出了初步的建议。     

从海外经验看我国建设用地整理开展的思路与途径

与海外典型国家和地区相比,我国的建设用地整理尚处于起步阶段.为加深对海外建设用地整理实践的认识,论文从回顾海外建设用地整理的历程出发,总结了海外建设用地的主要理念和方法,同时,为推进建设用地整理在我国的进一步开展,论文结合我国当前的社会经济发展形势,分析了我国建设用地地整理借鉴海外经验的条件,并在此基础上,提出了我国建设用地开展的主要思路与途径.