试述我国新公共管理对绩效审计的促动作用

审计与公共管理有着密切的联系。审计是实现公共管理目标的重要手段和工具，公共管理为审计提供了重要的政治、经济和社会环境；审计离不开公共管理这个大的环境，受这个环境的影响和制约，反过来又可以影响这个环境，两者相互影响、相互促进。研究公共管理与审计之间的关系，不仅有利于掌握审计工作发展规律，也有利于改进我国的公共管理。     

公共支出绩效审计制度研究框架

一、研究意义研究具有重要的理论与现实意义:1、有利于健全公共财政框架和绩效预算制度,推进中国公共财政管理体系和审计制度的创新;2、有利于填补公共财政和审计理论研究体系上的空白;3、有利于健全各预算单位责任机制以及政府绩效评估体系,督促公共部门履行好管理职责;4、有利于推动中国公共支出绩效审计实践的发展以及公共资金使用效益的提高。国外绩效审计开始于上世纪40年代,随着80年代新公共管理运动和绩效预算制度的掀起而逐步走向完善。与此同时绩效审计理论研究发展很快,在90年代形成了较完整的理论体系,并直接或间接地影响和推动…     

公共危机审计理论框架探析

正我国近几年自然灾害、人为破坏以及卫生疾病之类的公共危机事件频频发生,针对这类事件的公共危机管理受到越来越高的重视。由政府审计机关开展的公共危机状态下的审计(以下简称"公共危机审计")是公共危机管理的重要组成部分,在历次公共危机事件中已经并将继续发挥重要的作用。但毋庸置疑的是,公共危机审计的理论研究特别是理论框架的构建远远落后于公共危机审计实践。本文拟在该方面做出尝试,在丰富理论研究成果的同时,     

顶层设计下政府审计部门风险统筹型民生审计机制分析

在地方城镇化建设水平提高以及我国审计制度创新环境下，政府原有的民生审计以及财务绩效考核管理模式已不适应新时代的发展需求，新经济环境要求政府审计部门的民生审计趋向于多元化、全覆盖以及风险防范。民生审计将民生项目部门发展战略、民生业务经营策略、公共资金预算编制、国有资本运营计划和审计监督管理机制相结合，从而能够统筹、监督民生项目部门的财务控制工作、推进民生项目部门达成民生服务目标。本文首先分析了风险统筹型民生审计机制的主要内容，其次从财政资金收支管理以及公共资金使用风险两方面剖析了风险统筹型民生审计机制对于民生项目部门可持续发展的作用，最后提出顶层设计下政府审计部门构建风险统筹型民生审计机制的策略建议。     

公共管理对绩效审计的影响

审计与公共管理有着密切的联系。审计是实现公共管理目标的重要手段和工具，公共管理为审计提供了重要的政治、经济和社会环境；审计离不开公共管理这个大的环境，受这个环境的影响和制约，反过来又可以影响这个环境，两者相互影响、相互促进。研究公共管理与审计之间的关系，不仅有利于掌握审计工作发展的规律，还有利于改进我国的公共管理。     

我国的政府绩效审计分析

21世纪是充满挑战和机会的新世纪,多样化和多变性的环境使政府的公共管理经历着实质性的变革。政府审计是确保受托责任有效履行的经济监督机制,也必须随之而发展,才能成为加强政府公共管理的一个必要的环节,才能为政府更好地履行公共受托责任提供服务。绩效审计是政府审计发展的最新阶段,国际上关于绩效审计的理论和实务尚处于研究的初步阶段。     

公共受托责任论下政府跟踪审计有关问题的探讨

国家审计因公共受托责任的发生而发生，又因其发展而发展。跟踪审计作为一种理念全新的审计方式与政府公共受托责任有着密切的联系。公共受托责任的丰富内涵是跟踪审计产生的理论基础；公众对政府受托责任履行过程的知情权诉求是其产生的政治基础。在公共受杞责任推动下产生的新公共管理运动过分强调对政府绩效结果的审计评价而忽视了过程的控制，这是跟踪审计产生的重要原因。当前跟踪审计面临的主要问题是独立性受到威胁、审计范围较小、内容单一，按照公共受托责任理论，笔者给出了相关建议。     

公共管理视角下政府绩效审计研究

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。我国政府审计机关成立30年以来,在经济领域发挥了重要的监督作用,成为维护我国经济良性发展的屏障。在国家审计领域,绩效审计蓬勃发展,渐趋潮流,逐步替代传统的财务审计。以政府绩效审计为研究对象,从公共管理视角下,阐述政府绩效审计的涵义、内容及其对政府绩效审计的影响,着力分析绩效审计发展现状和问题,并提出相应的改进意见．为绩效审计的发展提供有益启示．     

公共工程投资绩效审计的依据和标准探讨

公共工程投资绩效审计是指审计机关或机构以及审计人员对由政府出资或管理的、以社会公众为受益人的工程建设项目的经济性、效率性、效果性所进行的检查和评价。中华人民共和国审计署2003至2007年审计工作发展规划中提出,绩效审计将是今后公共工程投资审计工作的重点和发展趋势     

公共受托责任——民生审计产生的根本动因

民生审计是我国审计实践发展的新领域。开展民生审计的根本动因在于因政府及管理当局接受社会公众的委托．管理公共事务而产生的公共受托责任。文章在分析公共受托责任的基本内涵中．阐述了公共受托责任对于民生审计产生发展的推动作用与意义．有助于进一步认识我国现阶段开展的民生审计理论渊源．从而推动民生审计实践活动的发展。     

浅谈农业综合开发绩效审计

绩效审计是我国国家审计发展的方向。随着我国市场经济和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和社会发展的需要，审计职能作用的范围和内容也必须扩展。从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计并存转变。从原来的公证鉴定向分析、管理咨询服务方向发展，为政府和经济管理决策者提供可靠的信息。从原来的单位审计为主向公共社会审计发展。     

我国公共支出绩效审计存在的问题及对策研究

<正>公共支出是指公共财政的支出,是市场提供公共服务所需的各项支出统一由政府安排。随着政府机构规模不断扩大,控制活动和管理活动不断加强,公共支出数额也日益上升。更加复杂化的支出结构,仅仅对其合法性、真实性的审计不能发现很多问题的隐患。这时公共支出绩效审计就在政府审计的舞台上出现了。本论文对绩效审计在我国公共支出的应用方面做一些初步研究。一、我国公共支出绩效审计的现状随着现代科技、经济、金融的迅速发展,传统的财务审计     

基于PSR模型的突发公共事件审计研究

基于国家审计的“免疫系统”功能,对PSR模型应用于突发公共事件审计研究的可行性进行分析,并建立基于PSR模型的突发公共事件审计理论框架,具体内容包括:突发公共事件预防预警、应急处置和恢复重建阶段的审计目标设计,从风险压力、事件状态和措施响应方面界定审计内容,确认以国家审计为主导,社会审计、内部审计和人民群众共同参与的审计主体,以及从法律法规、审计准则、职业道德层面构建审计规范。在此基础上,进一步阐述突发公共事件审计流程与方法的重构,即开展突发公共事件大数据平台式审计,以及审计结果的应用与推广。     

经济责任审计推动审计基本理论的四大创新

经济责任审计是现代审计理论与中国审计实践活动相结合而产生的一种制度创新。文章从审计动因、公共受托责任内涵、审计关系人以及审计理论框架四个方面分析了经济责任审计在推动审计基本理论方面的创新。     

比利时绩效审计及其启示

比利时绩效审计是以公共资金管理的经济性、效率性和效果性为中心的审计。审计的重点应放在社会保障、与公共利益关系密切、政府预算资金投入较大等项目中,以便考察政府对上述项目的管理是否有效,是否达到了工作目标,是否     

政府审计质量管理的问题与对策——一项基于问卷调查的分析

公共需求全面快速增长与基本公共产品短缺日益突出的矛盾,对政府审计质量提出更高要求。政府审计质量管理是一个总体概念,审计管理中的计划、组织、领导、控制等各项职能的执行都会对最终的审计质量产生影响。从政府审计质量管理可能存在的问题(共14项)与可行的改进措施(共18项)两个维度设计问卷,数据分析发现,影响审计质量的审计管理各项职能中,领导职能存在的问题最多,其余依次为控制职能、组织职能和计划职能。政府审计质量管理应当回归管理的本质——做好以人为中心的协调工作。应以各项职能存在问题的严重性程度为顺序,以调动审计人员积极性为核心,制定相应的治理对策。     

基于阳光审计视角的政府公共受托责任及廉政建设

政府审计透明度的提高有利于强化政府履行公共受托责任,从而建立服务型政府和加强廉政建设。本文基于公共受托责任和公共管理视角探讨阳光审计,分析了国家审计在实施阳光审计进程中存在的障碍,从实务角度探讨阳光审计通过问责机制参与廉政建设的内在动力与实践契机。     

基于阳光审计视角的政府公共受托责任及廉政建设

政府审计透明度的提高有利于强化政府履行公共受托责任，从而建立服务型政府和加强廉政建设。本文基于公共受托责任和公共管理视角探讨阳光审计，分析了国家审计在实施阳光审计进程中存在的障碍，从实务角度探讨阳光审计通过问责机制参与廉政建设的内在动力与实践契机。     

政府绩效审计展望

随着现代社会经济的发展,政府所承担公共经济责任的范围不断扩大,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中是否节约地使用公共资金,其效率和效果又是如何。因此,国家将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,与西方已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。     

关于公共工程投资绩效审计的思考

随着我国投资体制改革工作的不断深入，公共工程投资主体多元化的格局日渐形成，审计环境发生了重大的变化，因此，公共工程投资审计的重心逐渐转向公共工程投资绩效审计。它以经济性、效率性和效益性三项内容为核心，展开评价公共工程投资项目的建设成本、建设效率及投资效益等相关问题。公共工程投资绩效审计与效益审计、财务收支审计既有区别，又有联系。改进传统审计方法，适应公共工程投资绩效审计的要求，以保证公共工程投资绩效审计目标的实现。