公共受托责任论下政府跟踪审计有关问题的探讨

国家审计因公共受托责任的发生而发生，又因其发展而发展。跟踪审计作为一种理念全新的审计方式与政府公共受托责任有着密切的联系。公共受托责任的丰富内涵是跟踪审计产生的理论基础；公众对政府受托责任履行过程的知情权诉求是其产生的政治基础。在公共受杞责任推动下产生的新公共管理运动过分强调对政府绩效结果的审计评价而忽视了过程的控制，这是跟踪审计产生的重要原因。当前跟踪审计面临的主要问题是独立性受到威胁、审计范围较小、内容单一，按照公共受托责任理论，笔者给出了相关建议。     

经济责任审计推动审计基本理论的四大创新

经济责任审计是现代审计理论与中国审计实践活动相结合而产生的一种制度创新。文章从审计动因、公共受托责任内涵、审计关系人以及审计理论框架四个方面分析了经济责任审计在推动审计基本理论方面的创新。     

关于政府绩效审计产生和发展基础的探讨

审计产生和发展的基础是受托责任,而作为现代审计分支的绩效审计,它的产生和发展受多方面因素影响.本文认为,决定政府绩效审计产生和发展的基础主要有三个方面的因素:公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的社会基础;民主政治的发展是政府绩效审计产生和发展的政治基础;新公共管理理论是政府绩效审计产生和发展的学科基础.     

基于阳光审计视角的政府公共受托责任及廉政建设

政府审计透明度的提高有利于强化政府履行公共受托责任，从而建立服务型政府和加强廉政建设。本文基于公共受托责任和公共管理视角探讨阳光审计，分析了国家审计在实施阳光审计进程中存在的障碍，从实务角度探讨阳光审计通过问责机制参与廉政建设的内在动力与实践契机。     

基于阳光审计视角的政府公共受托责任及廉政建设

政府审计透明度的提高有利于强化政府履行公共受托责任,从而建立服务型政府和加强廉政建设。本文基于公共受托责任和公共管理视角探讨阳光审计,分析了国家审计在实施阳光审计进程中存在的障碍,从实务角度探讨阳光审计通过问责机制参与廉政建设的内在动力与实践契机。     

政府内部审计与会计集中核算

一．政府组织中存在的委托代理关系 由于政府财政收入主要来自于纳税人缴纳的税收收入．人民与政府之间形成了一种委托与受托关系。政府公共部门代表国家意志、受社会公众委托，依法履行公共事务管理、提供公共服务（公共物品）职能，行使公共资源筹集、使用和管理权力．产生广泛的公共受托责任。随着纳税人缴纳税收的增加．社会公众对财政收支状况的透明度、财政支出的用途、结构及其效果等就愈加关注。所以．财务受托责任是政府公共部门最重要的受托责任．加强财务管理和内部审计监督则是强化财务受托责任的重要手段。     

公共管理视角下的政府绩效审计理论渊源

本文通过对公共选择理论、委托代理理论、公共受托责任理论、新公共管理理论的回顾，阐述了上述理论与政府绩效审计之间的逻辑关系及开展政府绩效审计的必要性。     

英美澳三国审计机关绩效管理实践探析

英美澳等国的审计机关绩效管理已处于世界领先水平,其先进经验表明,审计机关的绩效管理有利于审计机关更好地履行自身的公共受托责任。本文通过较为全面地探寻英关澳三国审计机关绩效管理的实践经验．以期对我国审计机关绩效管理提供参考。     

我国的政府绩效审计分析

21世纪是充满挑战和机会的新世纪,多样化和多变性的环境使政府的公共管理经历着实质性的变革。政府审计是确保受托责任有效履行的经济监督机制,也必须随之而发展,才能成为加强政府公共管理的一个必要的环节,才能为政府更好地履行公共受托责任提供服务。绩效审计是政府审计发展的最新阶段,国际上关于绩效审计的理论和实务尚处于研究的初步阶段。     

试论受托经济责任及产生

审计是由于财产所有权与经营权分离情况下,基于需要对受托者的受托经济责任进行评价时产生的,并随受托经济责任的发展而发展。那么何谓受托经济责任受托经济责任又是如何产生的呢应当说了解这些问题有助于加深对审计的认识。 　　一、何谓受托经济责任　　最早谈到受托责任的是审计史学家理查德·布郎在 1905年写道“审计的起源可追溯到与会计起源相距不远的时代……当文明的发展产生了需要某人受托管理他人财产的时候,显然就要求对前者的诚实性进行某种检查。”这里谈到“受托管理”。英国著名审计教授戴维·弗林特在 1988年出版的《审…     

基于政府绩效审计的政府会计改革

受托责任是现代会计存在的基础。受托责任的存在,是人们需要会计的根本原因。随着全球民主化进程的加快,社会公众的民主、民权意识和理念不断增强,他们不但需要了解政府是否按照法律法规、预算以及合同契约等使用和管理公共资源的受托责任履行情况,而且需要了解政府对公共资源的使用是否有效,需要获取有关＂投入＂、＂产出＂、＂成果＂及其相互配比关系等绩效性受托责任的履行和完成情况的信息。对政府履行公共受托责任强调重点的转变,要求增加或拓展政府信息披露和鉴定的渠道和手段,这就为政府会计的改革和政府绩效审计的开展奠定了基础。本文从分析我国政府会计公共受托责任现状出发,提出政府绩效审计的开展可以有效促进政府会计改革,而政府会计改革必须要适应政府绩效审计的要求。     

关于效益审计的几点思考

1．效益审计势在必行。在新时期，开展效益审计是社会主义民主政治发展的必然要求，也是“加强对权力的制约和监督”。特别是随着市场经济的发展和公共财政框架的逐步建立，政府公共支出的增加，增大了政府的受托责任和受托风险，要求把公共部门公共资金使用情况置于阳光之下的呼声日渐高涨：要求并促使审计人员把目光投向政府效益     

基于受托经济责任理论之CPA服务村级财务审计问题研究

村级财务问题,影响到基层社会秩序,村级财务审计是当前村务监督的重要议题。文章基于受托经济责任理论,通过村级财务审计、CPA审计与公共受托经济责任关系分析,从四个方面,即公共受托经济责任报告体系创新、责任村委会建立、村级财务审计模式和绩效管理制度和监控体系,探讨CPA服务村级财务的实践路径。以便发挥CPA审计功能,监督财务公开透明,以便构建良性运行的经济秩序。     

管理审计在不同企业形态中的动因分析

管理审计的产生是受托责任发展的结果。不同企业形态受托责任的目的、对象和内容有很大差异,因而存在着不同的管理审计动因,相应地应该选择合理的管理审计实施主体。本文根据受托责任说,就管理审计在公司、个人独资企业和合伙企业中的动因进行了探讨,以期对有关人员有所裨益。     

论审计模式与社会经济环境

一、社会经济环境与审计模式审计模式是审计实践的反映,是按照审计实践的一定特征对审计活动的方法和步骤所做的具体规范。审汁产生的客观基础是受托责任,企业所有权与经营权分离所产生的受托责任是审计产生和发展的根本原因。审计体制的形式、完善和发展,是人类五千年文明、智慧以及     

绩效审计财务审计之比较

绩效审计自20世纪40年代开始登上政府审计的历史舞台，到20世纪70年代后得到迅速发展，目前已经成为许多国家政府审计关注的焦点和主要工作内容。本文旨在通过财务审计与绩效审计的比较，来了解认识绩效审计，为我国下步开展绩效审计作好准备。产生的基础以财产所有权与经营管理权相分离及管理层次化为基础而形成的受托经济责任关系，既是财务审计产生的基础，也是绩效审计产生的基础。受托责任分为财务责任和经营管理责任。财务责任包括：（1）提供真实、正确的会计信息；（2）保护资产安全完整；（3）遵守规章制度。经营管理责任包括：（1…     

政府公共受托责任与国家审计

政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上.它具体包括行为和报告两个层面.一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况.然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失.强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任.在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因为无论是政府信息公开、政府绩效评价还是行政问责,都建立在有效审计的基础之上,因此要进一步完善我国的国家审计制度.     

试从“受托责任观”看经济责任审计产生的理论基础

审计产生和发展的动因理论中的“受托责任观”认为受托责任关系是审计产生和发展的根本动因。所谓受托责任关系就是指资源占有人与资源经管人之间所形成的资源委托管理与资源受托经管关系,以及资源经管人与其资源经管执行人之间所形成的资源受托经管与执行资源经管关系。 从内涵上看,由于资源占有人占有的资源数量巨大,自身无法有效经管这些资源,因此将资源委托给他人经管,形成受托责任关系。对于作为审计产生     

管理审计在不同企业形态中的动因分析

管理审计的产生是受托责任发展的结果.不同企业形态受托责任的目的、对象和内容有很大差异,因而存在着不同的管理审计动因,相应地应该选择合理的管理审计实施主体.本文根据受托责任说,就管理审计在公司、个人独资企业和合伙企业中的动因进行了探讨,以期对有关人员有所裨益.     

论公共财政与政府会计改革

从受托责任的角度讲,公共财政是公众赋予政府的财务受托责任,而会计本质上是对受托责任的完成过程及其结果予以确认、计量和报告的经济信息系统。本文认为,应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践,我国财政改革应以绩效管理为导向并建立应计制基础的政府会计系统,政府会计的目标和准则应建立在受托责任的基础上,政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时积极推进和完善审计结果公告制度。