垄断行业改革如何走出僵局？

到目前为止,石油、电信、电力、铁路等垄断行业改革取得了一些进展,也存在不少问题。客观地说,我国石油、电信、电力等垄断行业经历二十多年的改革,形式上的竞争格局似乎已经形成,但有效竞争的味道却很少,消费者面对的仍然是垄断的服务供给。究其因, 竞争机制的引入还是停留在分拆原有垄断企业的层面,尚未形成规范的进入制度和退出制度。从市场份额或其它标准来看,这些行业可能不构成垄断,但从”进退障碍”的垄断判别标准来看,这些行业仍是十足的垄断行业。从这个角度来看,垄断行业改革实际上陷入了一种僵局。垄断行业改革的实质是国有企业改革。国有企业改革至今已经经历了“扩大企业自主权”、“承包制”、”抓大放小”、“建立现代企业     

我国城镇居民收入差距扩大的成因及对策分析

一、城镇居民收入差距产生并扩大的成因分析 1.不公平竞争或垄断的存在 "通过垄断行为获取暴利被有的经济学家称之为比寻租活动更为严重的造租活动."虽然国家进行了多次价格改革,但计划经济体制下价格不合理的现象仍然存在.如多年来石油、煤炭产品价格偏低,这些行业曾长期处于亏损或微利状态,而石化、煤炭、化工等行业因附加值较高,则持续保持较高的盈利水平,由此所导致的行业间和企业间职工收入差距持续扩大.同时,部分行业因处于垄断经营地位而获得高额利润.例如邮电通讯、金融保险、电力等行业的垄断经营,使这些行业职工收入长期处于较高水平.     

短波快讯

国有企业改制类别出台国家经济贸易委员会和经济体制改革委员会于近日提出了国有企业改制的具体类别:1.涉及国家安全、国防尖端技术、特殊产品、公用设施等少数特定行业,有的仍需保持国有国营的形式,其中适于公司化经营的企业,可按国家独资公司体制改革。但尽量不搞一家公司的全行业垄断。2.基础工业、原材料工业、加工工     

中国垄断产业改革与发展40年：回顾与展望

改革开放40年以来，中国垄断产业改革与发展取得了长足的进步，在产权制度、竞争优化以及规制体系构建等方面均具有积极进展，尤其是产权制度中政企分开和竞争优化方面取得了历史性成就，但是其改革仍然面临不完全、不彻底的问题：产权改革尤其是混合所有制改革仍处于初步阶段，还有很大的空间；拆分措施促进竞争仍有局限，有效竞争依然不足；独立规制机构尚未真正建立，规制体系仍待理顺。在新时代中国特色社会主义建设的新背景下，垄断产业仍需在产权结构调整、有效竞争完善与重建规制体系等方面继续深入推进中国垄断产业改革，同时垄断产业改革与发展应该统筹国内与国际两个市场以同时推进高质量发展与提升企业的全球市场竞争力。作为供给侧结构性改革等多项改革的载体，垄断产业改革经验有助于为全面深化经济体制改革产生辐射作用，为推动中国经济高质量发展做出更大贡献。     

国有企业将按五种类型改制

国有企业将按五种类型改制国家体改委、经贸委最近提出了国有企业改制的五种类型。一、涉及国家安全、国防尖端、特殊产品、公用设施等特定行业的企业，有的仍需保持国营的形式。其中，适宜于公司性经营的行业，要按国有独资公司改造，但尽量不搞一家公司的全行业垄断。二...     

推进自然垄断型国企改革的四个着力点

一、坚持“竞争制度、产权制度与监管制度有机统一”的指导思想 我国对自然垄断型国有企业改革的基本思路是,在传统自然垄断领域引入竞争机制,打破垄断。从总体上看,目前对自然垄断型国有企业改革的认识与过去通常所认为的“自然垄断产业需要由国有企业来垄断经营”相比有较大进步,但多数仍认为自然     

中国垄断行业监管体制建设面临的问题和改革设想

对垄断行业实施监管,首先应明确“垄断”与“监管”概念的具体内涵,区分自然垄断与行政性垄断的特征。石油天然气行业是我国目前为数不多的以国有和行政性垄断为主的行业,对这一行业的行政性垄断与自然垄断进行分析有一定的典型意义。通过分析发现当前垄断行业改革及监管体制建设尚存在的几个重要问题,对此提出加快推进垄断行业改革及建立现代监管框架的设想。     

铁路改革:让政府的归政府,市场的归市场

铁路体制改革将是一个复杂的市场赎买过程,各方利益博弈必将增加改革的难度和成本。铁道部能否打破垄断体制?答案应该是肯定的,但前提是政府的改革政策不被相关"利益集团"所绑架。问题的难点在于,铁道部是政府行政垄断和行业自然垄断的结合体,所以铁路体制     

反垄断应走出九大认识误区

当前我国存在的垄断现象,绝大多数属行政性垄断,它既包括纵向的行业垄断,也包括横向的地区封锁和地方保护主义.滥用垄断地位的行为贻害无穷:妨碍市场竞争,降低生产效率,侵害国民福利.服务垄断损害消费者利益,价格垄断拉高整个社会成本,行政垄断滋生腐败毒瘤.因此,打破垄断(特别是行政性垄断)势在必行.反垄断是一场深刻的社会变革,它已成为中国目前改革的重中之重.     

智能电网推动下的电力企业变革与创新

中国的电力行业自20世纪90年代实行改革以来，已实现政企分开、厂网分离，并逐步打破垄断，引入竞争；但总体而言，产业市场化改革尚未完成，企业公司化运作仍有待提升。在大力推行智能电网的背景下，电力企业必须适应电力工业发展的要求进行有效的变革与创新。本文从技术和组织两个层面，结合电力企业的运营实践讨论了智能电网推动下的电力企业变革。     

反垄断法对行政性垄断的规制与不足

对行政性垄断的规制是中国反垄断法的一大特色。中国市场经济的发展过程和对行政性垄断规制的历史表明,行政性垄断是反垄断立法的难点之一。反垄断法对行政性垄断的专章规定具有十分重要的意义,但对行政性垄断的规制仍存在着较大的局限性。     

垄断与竞争:中国医疗行业市场效率分析

公立医院在医疗市场的垄断势力导致行业效率低下，医疗费用快速上涨。民营资本进入在一定程度上改善了医疗市场结构，提高了行业竞争程度。本文分析竞争与医疗行业效率的内在逻辑，并选取2010—2017年省际面板数据，实证分析竞争是否提高了医疗行业效率。研究发现：民营医院数量的增多能够引起医疗行业效率提高，但在医疗服务提供方面，目前公立医院的垄断地位仍难以打破，民营医院进入对医疗行业效率的影响尚不显著；需要在消除制度性进入障碍，形成有效竞争的市场结构，促进医疗行业要素流动等方面进一步深化医疗体制的改革。     

自然垄断产业规制的国际经验与启示

一、自然垄断与市场失灵 1890年,马歇尔曾指出平均成本递减的行业是不完全竞争或垄断的,自然垄断产业的出现也许是最合意的市场结构.克拉克和米勒认为如果规模经济足够大,使得长期成本曲线在相应范围内向下倾斜,仅有一家企业生存下来,自然垄断由此产生.1982年鲍莫尔、潘扎、威利格提出如果单一企业生产所有产品的成本小于多个企业分别生产其中一种产品的成本之和,企业的成本方程就是次可加的,即使没有规模经济的作用,该产业仍是自然垄断产业.     

国企将按五种类型改制

国家体改委、国家经贸委最近提出了国有企业改制的5种类型。（一）涉及国家安全、国防尖端、特殊产品、公用设施等特定行业的企业，有的仍需保持国营的形式。其中，适宜于公司性质经营的行业，要按国有独资公司改造，但尽量不搞一家公司的全行业垄断。（二）基础工业、原材料工业、加工工业和第三产业等竞争行业中的企业，按一般公司体制改革、改造。大部分应改造成有限责任公司，条件成熟的可改造成股份有限公司。支柱产业和基础产业中的骨干企业，国家实行控股。（三）全国性行业总公司逐步改组成为控股公司，形成母子公司结构，以大型企…     

谈改制的全额拨款单位的审计

随着改革的深化,我国有不少原来的省部级单位(部门)、地厅级单位(部门)逐步剥离了下级单位,只留下很小的一部分仍由国家全额拨款,履行政府或行业管理的职能。那些剥离的下级单位,虽然有的已地方化、企业化,大部分已没有财政拨款或非全额拨款,但这些单位往往仍与原上级单位(部门     

行业垄断的弊端与治理思路

一、行业垄断是自然垄断与行政垄断交织而成的畸形儿,是最坏的垄断 自然垄断是指不是由人为的限制而是由技术因素或独特的经济原因而形成的垄断或寡头垄断.电力等部门由于具有规模经济性、范围经济性等技术经济特征,因此属于典型的自然垄断部门.自然垄断并不可怕,怕就怕它跟行政垄断联婚姻,而我国的情形恰恰就是如此.长期以来我国自然垄断部门企业运营最突出的特点是政企不分.政府主管机构集三重身份于一身,既是国有资产的所有者代表,又是行业的管制者,还是企业的直接运营者.     

国有企业改制政策效果的实证分析——基于双重差分模型的估计

本文利用1999～2006年中国工业行业数据,通过构建双重差分模型(differences-in-differences),对始于20世纪末第三阶段国有企业改革绩效进行评估。结果发现,国有企业绩效虽仍有别于其他所有制类型的企业,但经济绩效自2003年前后发生明显好转,国有企业绩效已经与非国有经济较好的三资企业无差异。这表明,自1999年以来通过一系列改革措施,国有企业整体绩效获得了明显提高。同时,本文也间接揭示了国有企业规模、行业垄断地位以及国有经济战线的缩小对其绩效改善所起的积极作用。     

论中国铁路业的自然垄断效率问题

我国的产业经济理论,比较多的注意力集中在竞争性行业的改革与发展方面,对那些处于自然垄断行业的改革与发展问题探讨不足.铁路业的改革和发展问题既涉及到全社会经济福利的提高以及有关部门职能的定位问题,又涉及到铁路业自然垄断效率的提高以及对社会主义经济体制建立的问题.本文对中国铁路业自然垄断形成的条件、特征及效率进行分析,旨在加深对自然垄断的深刻认识,并在分析的基础上对铁路业的改革和发展问题进行初步探讨.     

中国总会计师协会隆重召开第四次全国会员代表大会

中国总会计师事业是一项意义重大、前途光明的伟大事业,中国总会计师协会是在中国经济建设与社会发展中承担着重要使命、发展前景广阔的行业自律性社团组织,是中国总会计师与CFO之家。中国现代总会计师制度建设已经取得了很大的成绩,但这一改革尚未完成。     

电力市场中市场监视职能探析

1 引言 全世界电力业界的市场化改革在如火如荼的进行,以市场的机制取代原来的垄断经营以实现资源的有效配置,达到社会福利的最大化;与此同时政府的职能也由原来的行业管制开始转变为对市场的监管,如何实施有效的市场监管以保障电力市场平稳、高效的运行是电力改革面临的哪一个重要课题.