研读《城市房屋拆迁估价指导意见》的思考

为了规范城市房屋拆迁估价行为，使拆迁估价行为有法可依，有章可循，确保拆迁估价结果客观、准确，以维护拆迁当事人的合法权益，国家建设部制定并印发了《城市房屋拆迁估价指导意见》(以下简称《意见》)我认真研读了全文，并结合日常的拆迁工作实际，作了如下思考：     

城市房屋拆迁主体行为的博弈分析

随着我国城市建设的快速发展,拆迁总量大幅增长,拆迁过程中的矛盾也日益突现,严重影响着社会稳定和政府的公信力,引起了社会各界的强烈关注。本文应用博弈论原理分析拆迁过程中各拆迁主体的行为决策及其收益分配关系,探讨“利益共赢”的拆迁制度体系。一、拆迁主体行为及相互关     

实行城市房屋拆迁招投标制度的探索

规范拆迁行为，充分保障拆迁当事人的合法权益是新颁布的国务院《城市房屋拆迁管理条例》的基本原则，也是党和政府对拆迁工作的一贯要求。随着社会主义民主与法制化进程的不断推行，广大群众维权意识不断增强，如何依法行政，规范拆迁行为，减少拆迁矛盾，维护社会稳定，确保建设项目的顺利推进，是当前     

拆迁管理部门如何搞好行风建设

近年来,随着城市化、工业化进程的加快,城市房屋拆迁的总量越来越大,房屋拆迁工作已成为社会关注的热点。在这样的形势下,拆迁管理部门如何以行风建设为抓手,切实做好拆迁管理和服务工作显得尤为重要。一、要抓好制度建设,规范拆迁管理和服务一要建立规范拆迁实施行为的各项制度。拆迁实施单位是直接与拆迁户打交道的单位,拆迁实施行为的规范与否关系重大,规范拆迁实施行为是拆迁管理的重中之重。因此,必须建立拆迁公示、信访接待、文明拆迁、检查考核、投诉举报、责任追究、服务承诺等各项制度,并提出明确的要求。二要建立领导干部挂钩拆迁…     

《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》执行和实践中存在的一些难点和建议

建设部于2003年12月30日印发了《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》(以下称《规程》)，于2004年3月1日生效施行。《规程》的出台，规范了拆迁行政裁决行为，使拆迁管理部门有章可循，有利于保护拆迁当事人特别是被拆迁人的利益，纠正与防止一些地方拆迁中的一些过激行为。自     

依法拆迁 以情动迁 全面推动房屋拆迁管理工作

为了贯彻国务院《城市房屋拆迁管理条例》，我市制定了《天津市城市房屋拆迁管理规定》(以下简称《拆迁规定》)，并于2003年1月1日颁布实施。《拆迁规定》对于规范房屋拆迁行为，使我市房屋拆迁管理工作的法制化程度迈上了一个新的台阶。     

如何规范房屋拆迁工作

许多拆迁纠纷的发生是因为违法、违章拆迁行为导致的。严格按有关程序对拆迁项目进行审查，对不具备条件的坚决不发放拆迁许可证，对拆迁管理人员加强法制、业务培训和职业素质教育，进一步提高综合素质和依法行政水平。细致执行源头管理的规定，加强对拆迁计划和拆迁方案的审查，对拆迁计划和拆迁安置方案不落实的坚决不准实施拆迁。严格执行房屋拆迁     

严格拆迁程序规范拆迁评估

国务院305号令《城市房屋拆迁管理条例》自2001年11月1日颁布施行以来,拆迁评估工作为法规规定的作价原则已经导致了拆迁行政管理方式的重大改变,拆迁补偿逐步向民事化、市场化方向哪展,但拆迁的本质,确定了拆迁的行政行为特征,要保证城市建设顺利建设进展,加快发展,必须强化拆迁管理,敢于作为,强制执行是拆迁管理工作中不可缺失的措施,必须明确裁决是双向的,只要拆迁当事人申请并保全受理条件,行政机关都必须受理、作为。鼓励被拆迁人申请裁决,并对其合理的讨求予以支持是拆迁管理部门的责任和义务,要杜绝拆迁裁决只为拆迁人服务的不正常的现象。评估作为拆迁的的关键环     

对核发城市房屋拆迁许可证时资金监管问题的探讨

自2001年11月1日起执行的《城市房屋拆迁管理条例》在规范行政管理程序方面做了不少修改，其目的在于更好地约束房屋拆迁管理部门的管理行为，保护拆迁当事人的合法权益。《条例》特别对房屋拆迁许可证的申领和审批作了明确规定，在一定程度上规范了拆迁管理，避免了由于拆迁管理工作不到位而引起的拆迁矛盾。     

依法拆迁才能维护社会稳定

一、拆迁群访频发的原因在拆迁纠纷发生后,按照拆迁法规规定,拆迁人、被拆迁人都有权申请拆迁管理部门对拆迁纠纷进行裁决,但实践中,申请裁决的多为拆迁人,被拆迁人申请裁决的为数不多;这至少说明,被拆迁人依法维护自身权益的意识亟待加强,对如何维护自己在拆迁中的合法权益的方法、途径还缺乏了解。而发生群访后,由于政府干预,拆迁人往往作出让步,无疑给了被拆迁人一个错误的信号,即“大闹大解决,不闹不解决”,导致了拆迁管理工作的随意和无序。从客观上支持和纵容了破坏社会稳定的行为,使拆迁管理部门依法进行拆迁管理、按照拆迁法规确定…     

科学决策创新机制推动和谐拆迁

一、以科学决策为着力点,保障城市和谐拆迁 《物权法》明确征地拆迁是一种政府行为,目前国务院法制办正在研究制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》也将进一步明确拆迁属国家征收行为,应作为政府公共管理和公共服务的一项重要内容,由政府来主导完成。因此,城市拆迁的决策是否科学合理,是否顺应民意,     

北京采取措施控制拆迁规模

暂停审批拆迁公司时间,为文件发布之日至今年年底北京暂停审批拆迁公司意为控制拆迁规模全市293家拆迁单位年审已通过两批7月5日,北京市下发《关于暂停审批拆迁资质的通知》。规定暂停审批拆迁资质,时间为自通知发布之日起至2004年12月31日。据市建委负责人介绍,这是为了贯彻国务院办公厅《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》(国办发[2004]46号)的精神,加强对拆迁单位的资格管理,严格市场准入,规范拆迁行为。     

政府部门不宜直接组织房屋拆迁工作——对我市新拆迁办法的不同观点

自从国务院《城市房屋拆迁管理办法》施行以来,我市制订、颁布了城市房屋拆迁管理办法。在现行颁布的办法中第七条规定“国有土地储备而涉及的城市房屋拆迁,市土地收购储备中心为拆迁人;因城市市政、公用事业建设而涉及的城市房屋拆迁,市市政公用事业机构为拆迁人。上述拆迁项目拆迁人可授权项目所在地镇人民政府(以下简称政府)负责房屋拆迁的组织工作……”对此规定,是否妥当,本人有些不同想法。首先,政府对本地的建设行为有监督管理职能,拆迁是一种具体的建设行为,因此政府对本地的拆迁行为同样也有监督管理职能。而国务院《城市房屋拆迁…     

贵阳市五项措施规范拆迁行为

进一步规范了房屋拆迁估价行为。在这方面，我们主要做了以下工作：一是放开估价市场，由过去准入5家估价机构放开到有估价资质的33家估价机构；二是推行两次估价法，第一次估价是申请人为制定拆迁安置方案而委托估价机构对将要拆迁地段的房屋进行估价，第二次核发房屋拆迁许可证后的估价，时点     

对房屋拆迁补偿价格标准的思考与建议

当前因不满拆迁补偿价格而自焚事件的出现，并不能完全归咎于评估机构。拆迁补偿价格未考虑由于拆迁行为对被拆迁人造成诸多不便的赔偿，是不公平的。现行等价交换的拆迁补偿价格标准只能使被拆迁人的住房面积越来越小，建议将拆迁补偿价格标准从等价交换”改变为“等面积交换”。     

对房屋拆迁听证办法的思考

由建设部制定的《城市房屋拆迁行政裁决规程》(以下简称《规程》)对拆迁裁决工作做了严格、缜密、详细地规定,使拆迁裁决更具可操作性和实效性,对“规范城市房屋拆迁行政裁决行为,维护拆迁当事人的合法权益”,防止人为滥用行政手段,发挥了有效地法规保障作用。本文针对《规程》     

拆字当头 困难重重 如何破解拆迁困局

2007年是北京执行2005年至2010年的房屋拆迁中长期规划的关键一年。2007年是奥运筹办决战之年。全力做好拆迁管理工作,确保北京市委、市政府年初确定的各项目标得以圆满实现成为一项重要任务。拆迁难,难于上青天。常听一些开发商抱怨,拆迁难,影响了工程进度,有的老总甚至由于拆迁问题被迫辞职……政府部门则抱怨,拆迁难,影响了旧城改造地块的再利用速度,。拆迁户则抱怨,拆迁难,原本在市中心的家要迁往郊区,在高房价下,拆迁补偿款难以购买自己满意的新房……随着城市建设和旧城改造速度的加快,"拆迁难"已和我们的生活息息相关,成为我们不得不直面并迫切需要解决的问题。如何确保2007年拆迁工作的顺利进行?北京市政府全力做好拆迁工作。早在3月20日下午,北京市政府就召开专题会议研究加强拆迁管理工作。4月2日,市政府办公厅发出通知,明确规定了五类拆迁矛盾集中的地区将核减拆迁计划,同时对规范拆迁行为、拆迁补偿安置以及解决拆迁遗留问题做出相关部署。6月28日,北京市"2008"环境建设指挥部第四次全体会议上召开。据悉,北京环境建设进展顺利,22个计划整治的"城中村"已有17个进入拆迁,其余5个正在办理征地等审批手续。业界专家也谈了自己的观点:先安置后拆迁或为上策、拆迁补偿标准亟待改革、政府拆迁行为必须具备法定条件,符合法定程序……只有这样,才能破解拆迁困局,有效解决"钉子户"蔓延与拆迁难问题。在采访中,记者了解到:现行的《城市房屋拆迁管理条例》与今年10月即将实施的《物权法》部分精神相悖,其修改工作迫在眉睫。据记者近日获得的消息,目前这项工作已经提上建设部的工作日程。总之,要做好房屋拆迁管理工作,需要北京市有关部门和各区县政府共同配合,需要积极完善配套政策,规范程序,加强管理,才能确保全市拆迁工作"依法、阳光、文明、有情"地顺利进行。     

地方房屋拆迁立法与拆迁补偿估价之辨析

法制建设是经济建设的保障，经济欠发达的江西要从中部地区掘起，房地产业要先行，离不开地方立法的保驾护航。本从分析江西省城市房屋拆迁的必要性出发，针对拆迁估价中存在的主要问题，提出规范拆迁估价行为，加快地方立法的几点建议。     

贯彻执行《城市房屋拆迁管理条例》值得重视和需要研究解决的问题

国务院重新修订颁布的《城市房屋拆迁管理条例》(以下简称“新拆迁条例”),自实施以来,对规范城市房屋拆迁行为,依法维护被拆迁人的合法权益发挥了重要作用。但由于有的市、县在贯彻执行“新拆迁条例”中存在着滞后现象,实施过程中面临一些新的情况,需引起各方面的重视和关注。一、关于“下位法”同“上位法”的衔接问题“新拆迁条例”是与社会主义市场经济体制相适应的,用以管理规范城市房屋拆迁行为的“上位法”。按照“新拆迁条例”的规定,应当由省制定颁发具体实施办法来保证“新拆迁条例”的贯彻执行。从我省的实际情况反映,所形成的贯…     

贯彻执行新的《城市房屋拆迁管理条例》值得重视和需要研究解决的问题

2001年6月,国务院重新修订颁布了《城市房屋拆迁管理条例》(第305号令,以下简称“新拆迁条例”),规定从当年11月1日开始施行。“新拆迁条例”对规范城市房屋拆迁行为,使拆迁补偿适应市场经济发展要求,促进城市房屋拆迁工作法制建设,依法维护被拆迁人的合法权益发挥了重要作用。但由于有的市、县在贯彻执行“新拆迁条例”中存在滞后现象,面临一些新的情况,需引起各方面的重视和关注,并应当加以研讨解决,以保证“新拆迁条例”切实得到贯