行政事业单位票据管理存在的问题及对策

l.票据在实际使用管理中存在的问题(1)收费票据填写不规范。一是不按收费许可证批准的收费项目、收费标准填写票据,收费项目不明确;二是只填写收费项目,不填写收费标准和计量单位,使实际填写的收费项目名称、收费标准无法与收费许可证核对、界定。(2)收款收据管理弱化。收款收据是由财政部门印制、发放的专门用于单位内部结算等使用的收款票据。使用此票据收取的款项不须缴存财政专户,财政部门因此就失去了监管可能。在审计实践中,随意用收款收据行使行政事业性收费或政府性基金票据职能的现象大量存在,使得相当一部分应纳入国家财政的资金…     

应注意执法部门新的违纪现象

全面推行“收支两条线”之后，在很大程度上规范了行政执法部门的执收执罚行为，堵塞了收费上的漏洞。但也出现了一些不容忽视的新的违纪现象。１．开具收费收据不规范。一是收费收据上无交款人、无数量、无标准；二是多项收费并开；三是收费收据上不写明收费对象；四是张冠李戴将一些已取消的收费项目名称改为仍在执行的收费项目收费。这样混淆了是非，让检查者无法判定真伪。２．以临时收款收据代替正式收款收据。即以当时未带正式收款收据为由随意写个便条收款，称“来单位结账后补开正式收据”。其结果去补开正式收款收据的人廖廖无几，…     

强化行政事业收费管理

目前,行政事业性收费存在的主要问题有三。一是,擅自设立收费项目乱收费。有些执收单位在未经批准的情况下,擅自更改收费项目,扩大执收范围,随意调整收费标准,还有一些单位找种种借口,继续收取国家已经明令取消的收费,严重扰乱了社会经济秩序。二是,收费单位不按规定使用收费票据。有些单位收费时,收据不开具给交费人,而是留在票据存根上;有的用财政印制的单位往来收据收取行政事业性收费;丢失、自行销毁票据的情况时有发生。三是,截留财政收入。有些单位收费收入不能及时全额上缴财政专户,坐收坐支,私设“小金库”。     

行政事业性收据内部管理存在的问题及对策

行政事业单位从财政部门领购的行政事业性收据,有事业单位内部往来收据、定额收据和三联单通用甲票收据三种。内部收据是行政事业单位之间内部往来业务的收款凭证,款项不进财政专户,不做收入;定额收据和三联单通用甲票收据只有行政事业收费单位才能使用,须严格按照物价部门批准     

企业交费将试行登记卡制度

为加强行政事业性收费管理和监督，有效地制止向企业的乱收费行为，保护企业合法利益，减轻企业负担，国家计委、监察部近日联合发出《关于试行企业交费登记卡制度的通知》，决定在全国范围试行企业交费登记卡制度。《通知》明确规定，《企业交费登记卡》上要列明收费单位名称、收费时间、收费项目、收费标准、收费金额和收费人员姓名等内容。收费单位实施收费时要认真逐项填写，并开具统一收费票据。《通知》要求，企业交费时有责任要求收费单位填写《企业交费登记卡》，对不填写此卡的，企业有权拒交，并向当地物价、监察部门举报。企业向…     

加强收费票据监管 避免财政收入流失

近年来,在对有关行业执收执罚单位的审计中发现,一些单位收费、罚没票据管理混乱现象比较突出。主要表现在两个方面: 1、执收执罚单位不使用财政部门统一印制的票据。有的单位用行业主管部门自行印制的票据收费、罚款;有的单位使用白条收据进行收费、罚款。并且收费、罚款均不上缴财政,造成财政收入的大量流失。     

加强收费票据监督避免财政收入流失

近年来,在对有关行业执收执罚单位的审计中发现,一些单位收费、罚没票据管理混乱现象比较突出。主要表现在两个方面: 1、执收执罚单位不使用财政部门统一印制的票据。有的单位用行业主管部门自行印制的票据收费、罚款;有的单位使用白条收据进行收费、罚款。并且收费、罚款均不上缴财政,造成财政收入的大量流失。     

“专用收据”的使用及凭证处理

中小学校收费“专用收据”已经普遍地使用,这对加强收费管理,规范收费行为,意义非常重大。一个学校,学生多则一两千人,在开学初收费时,开具的“专用收据”票据就有几十本到近百本。学校财会如何把“专用收据”的蓝色记账联集中起来装订成册,“记账凭证”如何处理得既清楚明白,又简单规范,是学校会计工作应尽的职责。1.票据整理我校办有小学班,还附设初中班,有学生近千人。面对近千张的“专用收据”蓝联,我们整理装订账做法如下。中(1)以班级为基本单位,对记账联进行整理。同一班的“专用收据”票据装在一起。例如:乡小一年级有学生42人,就把…     

应当加强乡镇民政资金管理

近年来，通过对乡(镇)财政决算和其他财政财务收支的审计，我们发现在乡镇民政资金的管理中违纪违规现象较严重，其主要表现有：(1)超标收费。一些乡(镇)民政办超出收费项目收费。如有的在办理结婚登记时高出规定标准收费，更有甚者，收据上按标准填写，却将超标收入隐匿起来，私设“小金库”，甚至贪污私分。(2)收支不     

对医院收费管理的探讨

医院收费处负担全院医疗收费任务,收款数量大、项目多、分类复杂,是医院经济管理的重点单位,也是医院由储备资金形成货币资金和结算资金的重要管理部门。在社会主义市场经济培育的发展中,如何加强医院收费管理,是医院财务工作者必须认真研究的问题。在经济转轨时期,由于对收费内部管理制度不完善,控管不力,出现一些漏洞和流弊、给违法犯罪行为以可乘之机,给国家蒙受一些不应有的经济损失。一、存在的问题①票据管理混乱,收费员不按有关规定领取、注销票据;②应个别人所需伪造收费收据,随意更名、串项、合项、日期错前错后;③弄虚做假利用退费和作废收据贪污犯罪,中饱私囊;④不按时交款挪做他用,影响货币回拢和资金周转;⑤与药房对帐不认真,不能做到帐款相符;⑥给私自收费创造可乘之机,等等,这些使医院收入流失,应该获取的收入不     

浅谈规范原始发票管理

目前,在对行政事业单位的审计中,发现大量不合规的原始发票。如某施工单位利用“湖北省汽车运输总公司专用发票”一次性报销基建款28万元;又如一单位因送礼、请客的白条不好报销,就用所谓餐馆定额发票报销进餐费4800元,且发票连号,没有公章或私章,也无菜单附件。从审计实务看,原始发票,以假乱真、真假难辨的表现形式大致有四种:假事假票、真事假票、假事真票、真事真票。再加之原始发票来源五花八门,主要有五个方面:财政部门的行政收费收据(罚没收据)、税务部门的税票(定额和不定额),经营单位销货发票、单位内部自制发票(收据)、市场销     

相关法规信息选编（五则）

财政部2010年12月21日下发《关于中央公益性单位公益事业捐赠票据使用管理有关问题的通知》（财综[2010]122号）。通知明确，中央各部门、各单位要做好《公益性单位接受捐赠统一收据》和《希望工程捐赠专用收据》的清理登记工作，对已经使用的《公益性单位接受捐赠统一收据》和《希望工程捐赠专用收据》进行登记造册，填写《中央...     

浅谈收据的填制方法

乡镇企业中有些会计人员开具的收据,各行其事,五花八门,很不规范。收据是会计记帐的主要依据,就收据而言有两个方面指向,一是对单位,二是对个人,现以对个人开具收据为例来说明收据的填制方法,供大家一议。在什么情况下使用收据。     

基层行政执法机关在“收支两条线”管理中存在的问题及对策

一、收费罚款标准不一 ,“三乱”现象屡禁不止１．一些执法部门行使公务时 ,不公开收费罚款的项目、标准。如国家和省级部门早就制定统一的计划生育费征收和处罚标准 ,各地、县级以上人民政府也根据实际情况制定了统一的收费标准 ,但许多乡镇不按文件规定的标准收费 ,票据使用混乱。部分乡镇政府在征收该费及罚款时没有规范使用财政部门统一印制的专用收款收据和罚没票据 ,而代之使用非正式的收款收据 ,从而导致了征收执罚环节的混乱局面 ,各乡镇标准不一 ,存在着“人情减免”、“协商罚款”等情况。２．擅自作出收费决定 ,设立收费项目。近…     

浅析应缴财政专户科目

应缴财政专户款科目是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外收入，应上缴财政专户的预算外资金范围。必须全部纳入财政管理，参加财政分配，接受财政监督。在运用“应缴财政专户款”科目时，应注意以下问题： 　　1单位所设置的本科目所对应的收费是否经国家、省、市级的物价、财政部门批准，是否按收费许可证允许的范围，批准的标准收费，是否使用国家规定的统一的收费票据，按规范填写收费，有无票据使用不当，继续收取国家明令取消的收费项目等行为。特别是既有行政处罚职能，又有收费职能的单位，有无变相收费，以收代罚等滥…     

追踪过期收据 挖出贪污团伙

我们在对一企业进行例行审计时,发现该企业将某行政单位(简称A局)早巳废止的"现金收据"作付款凭证,顿生疑惑。经询问企业有关人员,得知是A局所属二级单位(简称B所)向企业收取的规费。为此,审计人员初步推断,B所至少存在使用过期收据收费的违纪问题。那么,B所为什么要使用过期收据收费呢?审计组决定--     

应加强乡镇财政收费票据的监督与管理

应加强乡镇财政收费票据的监督与管理清苑县审计局黄桂敏在近一两年对乡级财政的审计中，我们发现乡镇财政收费票据的使用与管理存在着不可忽视的问题：一、票据来源多渠道乡镇收费部门使用的票据，有一部分从财政领用，多数是从市场上购买无编号的三联收据，有向外单位借...     

社会保险费收据管理亟须规范

社会保险费收费收据是按照国家有关收费管理的政策规定印制，专门用于收缴由政府规定按工资总额一定比例的，社会保险费的专用收费收据。它是政府管理社会保险费的主要依据，也是参保单位、参保人员缴纳社会保险费后的合法收据，还是社保机构核算社会保险费收入的原始凭证。社会保险费收费收据管理好坏，直接关系征收的社会保险费能否全部进入社保基金专户的问题，也是从源头上加强社会保险收缴管理中最重要、最关键的一项工作。自从实现社会保险制度改革以来，有关部门十分重视社会保险费（包括养老、失业、工伤、女工生育、医疗，下同）收…     

应进一步加大“收支两条线”管理的力度

前一阶段,我们对“收支两条线”进行了检查。通过检查,发现存在着以下几方面的问题： １、未使用财政部门统一印制或监制的票据。在检查中发现有些单位末使用财政局统一印制或监制的票据,而是使用银钱收据或不给个人开具票据。 ２、未经批准,擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目。一些单位违反有关行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理的规定,末经批准擅自设立行政事业性收费和罚没收入项目,或虽有物价部门批准的收费许可证中的收费项目,但不严格按照收费标准执行,而是扩大收费范围,提高收费标准。如,某单位擅自设立收费…     

揭露预算外资金舞弊手段的重点和方法

国务院三令五申要加强预算外资金的管理,但从我们通过审计掌握的情况来看,利用预算外资金进行舞弊的问题还比较严重,其舞弊手段比起以前更加隐蔽了,如,一些收费项目技术性、专业性比较强的单位采用瞒天过海的手段设置“小金库”;一些有收费职权的单位采用无中生有的手法乱收费;一些单位对已实际形成的收入和支出不按照会计制度的规定列入相关的收支科自,而是挂在往来账;一些单位对“收支两条线”的规定落实不到位,坐支挪用预算外收入;有些执法部门损公肥私,搞钱权交易;有些执法单位为了逃避监督管理,将收入放在其他单位,供自己随意开支;有些单位钻非法收据没有编号,没有领用登记簿的空子,混水摸鱼,使用非法收据;有的单位将房租收入混到收费账里,漏缴房租税金。对这些舞弊手段,审计时稍不注意就容易被蒙蔽,无形中增加