声音

要更好地发挥失业保险的作用,必须主动服务就业大局,做到促进就业与预防失业并重,努力保持就业增量持续增长和存量的稳定;必须将失业保险工作＂关口＂前移,由被动保障失业人员基本生活向主动保就业岗位转变;必须注重发挥企业稳定就业岗位的主体作用，     

改革完善失业保险 为化解过剩产能稳定职工队伍发挥重要作用

正改革和完善失业保险制度必须围绕如何发挥失业保险功能作用为了使失业保险对保持就业稳定和促进就业作出更大贡献,我们应该对失业保险的历史进行很好回顾。我国建立失业保险制度二十八年,失业保险有四次发挥了重大作用,显现了它的特殊重要性。第一次,是上世纪八十年代国有企业劳动制度改革,配合劳动合同制和破产法的实行。出台了《国营企业职工待业保险暂行规定》,用这样一个规定解决了失业职工出路。虽然从当时到之后的十年,它保障的     

让更多的人享有失业保障权益

正失业保险制度,作为我国社会保障制度体系的重要组成部分,直接服务于经济体制改革,发挥着保生活、促就业、防失业、护发展等多项功能,但随着社会经济发展进程不断加快,社会对制度体系进行科学的改革与调整也被提到议事日程。牢固树立"失业保险工作服务于就业大局"的意识,以占据制度改革的战略至高点进一步理顺就业与失业的关系,健全失业保险和促进就业的联动制衡机制要分清充分就业和合     

广“征”扩“支”“保”“促”结合——浅谈如何发挥失业保险促就业功能

失业保险是给予劳动者在失地期间基本生活保障，促进其尽快就业的一项基本社会保险。其基本作用是保障失业职工基本生活，促进其尽快就业。经过多年的发展，我国失业保险制度逐步健全，其保障失业职工基本生活的作用成效明显，但是从目前失业保险体制来看，我国失业保险的功能也仅限于保障失业职工生活，其促就业功能没有发挥。本文就如何发挥失业保险结余资金的优势，有效利用这笔资金，使其发挥促就业功能，谈几点设想，供读者思考。     

编织失业保险稳定就业、调控失业的“安全网”

失业保险作为社会保险的重要组成部分，一方面具有保障参保对象基本生活的社会保险共同功能，另一方面由于失业保险与就业的紧密联系，又同时具有稳定就业、调控失业的就业促进功能。从目前的失业保险体制来看，我国失业保险在功能发挥上仍然还是重基本生活保障，轻稳定就业、调控失业，其就业促进作用没有完全发挥。现行制度已实施11年，制度出台时所面临的经济和社会环境都发生了巨大变化，借鉴西方发达国家失业保险的成功经验和我国近年来失业保险促进就业方面好的做法，需要从以下几个方面进行完善：     

就业月览(6月-7月)

6月18至19日,人力资源和社会保障部失业保险司、中国就业促进会在北京联合召开了应对危机稳定就业——发挥失业保险基金预防失业促进就业作用研讨会。人力资源和社会保障部副部长张小建出席了会议并作了重要讲话。     

发挥失业保险“缓冲器”作用

失业保险在促进就业的功能上相对较弱,这影响了失业保险制度整体功能的发挥。本文结合浙江省湖州市失业保险工作实情,就如何使失业保险在保障失业人员基本生活的前提下,发挥其促进就业的功能进行了探讨。     

人工智能时代我国就业公平的挑战及其应对

人工智能在提高经济与发展效率的同时,也引起了人们对失业风险的担忧。基于就业公平的视角,本文从就业的地区公平、行业公平以及群体公平三个视角分析了人工智能时代下就业公平可能面临的挑战。研究表明,人工智能可能会加剧我国就业的地区间、行业间以及群体间的不公平。鉴于此,需加强公共就业服务均等化,发挥公共就业服务的就业支持功能,促进就业的地区公平;需增强失业保险的发展性与调剂性,发挥失业保险的就业促进功能,促进就业的行业公平;需提高就业救助的独立性与完整性,发挥就业救助的就业保护功能,促进就业的群体公平。     

国外灵活就业人员失业保险对我国的启示

灵活就业人员已经成为缓解我国就业压力的重要的就要方式之一,随着灵活就业人员规模的不断壮大,对于失业保险的需求不断增强。本文通过介绍加拿大、智利灵活就业失业人员的失业保险,提出了完善我国城镇灵活就业失业人员失业保险的措施。     

刘燕斌:妥善解决化解产能过剩中的就业问题

正●典型地区和企业化解产能过剩中职工就业和安置任务繁重,许多受影响企业职工年龄较大、技能单一、文化水平低,部分未缴纳失业保险,再就业难度大。●化解产能过剩中职工就业安置,要妥善处理市场的决定性作用和更好发挥政府作用两者关系,应突出重点,因地制宜,建立协调机制,制定专门政策。●充分发挥失业保险"保障生活、预防失业、促进就业"的功能,加大财政资金的支持力度,建立化解产能过剩中职工就业安置专项资金,帮助企     

失业保险制度向何处发展？

失业保险是针对市场经济社会中的失业问题制定的一项社会保障政策,具有社会保障与促进就业的双重功能,但是,失业保险促进就业功能的开发和利用仍是当前失业保险工作中相对薄弱的环节,影响了失业保险制度整体功能的发挥。如何使失业保险在保障失业人员基本生活的前提下发挥其促进就业生活的前提下发挥其促进就业的功能,本文将结合本地失业保险工作实情,对这个问题进行探讨和思考。     

改革完善失业保险制度 发挥更积极作用

正中国就业总量性供大于求的矛盾仍然存在,但结构性矛盾进一步加剧,有些地区已经上升为主要矛盾。充实完善积极的就业政策,更好地解决就业结构性问题,需要失业保险在这方面有所建树。十八届三中全会提出,增强失业保险预防失业、促进就业的功能,为失业保险改革和发挥更大作用指出了明确的方向。我国的失业保险制度已经建立了28年,先后四次为国有企业改革、推动市场经济的建立发挥了极为重要的作用。     

关于强化哈尔滨市失业保险促进就业功能的对策与研究

失业保险制度是国家通过立法强制实行的一种社会保障制度，它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。我国失业保险制度自1986年正式建立以来，经过近二十年的发展与完善，在深化企业改革、保障失业人员基本权益、维护社会稳定、促进社会全面发展方面发挥了积极作用。特别是近几年，在促进失业人员就业与再就业方面发挥了重要作用。在社会保障体系中，失业保险制度与就业的关系最为密切，一方面充分就业为失业保险基金的征缴提供了保证；另一方面科学合理的失业保险制度能够有力地促进就业。面对现有的失业问题以及前所未有的就业压力，强化失业保险促进就业功能，积极促进就业与再就业是新形势下失业保险制度建设的重要内容，更是全面实践民生优先发展战略的重要内容。     

匈牙利失业保险考察报告（节选）

去年底，人社部失业保险考察团赴瑞典、匈牙利考察失业保险情况。此行成果颇丰，既增进了了解、交流了经验，同时形成了书面报告，为完善我国失业保险制度，改进公共就业服务，发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业的作用提供了借鉴。我刊已于上期节选刊载了《瑞典失业保险考察报告》，本期特节选《匈牙利失业保险考察报告》，以资对照、参考。     

失业保险与促进就业

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分，同时又是积极就业政策的重要支柱，它具有独特的保障失业人员基本生活和促进就业的双重功能。从目前我国就业形势与失业保险现状来分析：一方面，就业形势仍十分严峻，近千万失业人员就业亟需政策和资金扶持：另一方面．许多地方失业保险基金大量结余，而将失业保险基金用于促进就业．还缺乏明确、     

扩大支出范围是发展方向

正我国失业保险制度源于1986年企业劳动用工制度改革。随后,为适应经济社会改革发展和就业形势变化,失业保险制度不断发展完善。1993年,国家出台《国有企业职工待业保险规定》;1999年国务院颁布《失业保险条例》,将失业保险制度定位在保障失业人员基本生活、提供相关补贴;2006年,原劳动保障部、财政部在东部7省(市)进行扩大失业保险基金支出范围试点,促进失业人员就业,取得了较好的效果。当前,我国在总结扩大支出范围试点工作经     

湘潭市:失业保险工作显成效

为充分发挥失业保险稳定就业、调控失业的就业促进功能,近年来,湘潭市失业保险工作在各缴费单位通力合作下,市各级失业保险经办机构全面推进失业保险各项工作,各项指标均排名全省前列,并在五大方面取得了明显成效:失业保险征缴任务全面完成,保障失业人员基本生活:2011年,全市失业保险参保人数达到31万人,失业保     

顺势而为做强失业保险

失业保险既是社会保障体系的一个基本组成部分,又是建立市场导向就业机制和实施积极就业政策的一项重要内容。从理论研究和实践两方面看,失业保险除具有保障失业人员基本生活和促进失业人员再就业功能外,同时还具有鼓励和引导参保单位保持职工队伍稳定和预防失业、减少失业的功能。因此,科学确定失业保险覆盖范围关系到失业保险制度的可持续发展和失业保险功能的最大发挥。     

扩大支出防失业

正失业保险作为社会保障体系的重要组成部分,主要用于向参保的失业人员提供失业保险金和医疗方面的帮助,保障失业人员的基本生活,并为失业者接受培训、职业介绍给予补贴。然而,失业保险基金在发挥失业人员重新就业功能方面仍然不足,缺乏预防失业功能。2006年,我国确定东部7省(市)试点,扩大失业保险基金支出范围。试点成果表明,失业保险基金在促进失业人员就业和预防失业卓有成     

就业月览

●6月18至19日,人力资源和社会保障部失业保险司、中国就业促进会在北京联合召开了“应对危机稳定就业——发挥失业保险基金预防失业促进就业作用”研讨会。人力资源和社会保障部副部长张小建出席了会议并作了重要讲话。●6月19日,为推动各地进一步做好家庭经济困难和就业困难高校毕业生的就业帮扶工作,教育部办公厅下发《关于当前做好高校困难毕业生就业帮扶工作的通知》,明确提出四项工作举措,力促高校困难毕业生就业。