城市土地利用及规划存在的问题与对策研究

我国城市化进程的加快使得在城市土地利用过程中,用地规模扩张过快、土地利用效率低下、用地结构失调等各种问题日益突出,而城市土地利用规划功能又相对较弱、管理尚不完善.针对这些问题提出了从系统的角度进行城市土地利用和规划,以城市发展规划为总领,合理控制各类土地的使用,促进土地资源的集约利用与城市生态经济系统的协调发展,以及城市土地利用规划的对策建议.     

创新型产业用地规划管理与制度创新研究——基于城市案例研究的宁波实践

在"大众创业,万众创新"的时代背景下,迫切需要建构一个精细化的创新型产业用地规划管理制度框架.结合国内创新型产业先行先试城市的案例,从创新型产业用地规划和建设管理的现实需求出发,提出基于精细化、全流程引导的创新型产业用地管理思路,从"顶层框架、产业门槛、建控标准、土地出让、利用管理、利益共享、监管考核"等角度阐述六项具体政策措施,实践探索了宁波规范创新型产业用地管理的制度框架.     

农村集体建设用地流转收益分配研究——基于公平与效率视角

收益分配是农村集体建设用地流转的核心,关系到城乡统一建设用地市场建立的成败。在探讨国内农村集体建设用地流转增值收益分配模式的基础上,分别从社会、区域公平的角度和城镇化、工业化效率角度分析流转增值收益分配。兼顾公平与效率的原则,统筹协调集体经济组织与集体成员之间、规划限制下土地权利人之间、城乡居民之间、发达地区与基本农田保护区之间的利益关系,提出以市场的方式形成流转收益,以税收方式进行收益调节,再通过农业补贴实现利益均衡,以完善集体建设用地流转收益的分配机制。     

城乡统筹发展背景下的集体建设用地规划管理研究

集体建设用地的规划管理是城乡统筹发展中的重要内容.本文认为集体建设用地的规划管理是一个方案编制和实施管理的连续过程,其有效实施的关键在于如何调动相关主体参与规划管理的动机.进而通过分析现有集体建设用地规划管理中的问题及其制度根源,并结合我国不同地区所进行的规划管理改革实践经验的总结,最后从规划编制的思路、内容和实施管理对如何加强集体建设用地规划的管制和引导功能提出了系统的政策建议.     

农村集体建设用地流转收益分配研究--基于公平与效率视角

收益分配是农村集体建设用地流转的核心,关系到城乡统一建设用地市场建立的成败。在探讨国内农村集体建设用地流转增值收益分配模式的基础上,分别从社会、区域公平的角度和城镇化、工业化效率角度分析流转增值收益分配。兼顾公平与效率的原则,统筹协调集体经济组织与集体成员之间、规划限制下土地权利人之间、城乡居民之间、发达地区与基本农田保护区之间的利益关系,提出以市场的方式形成流转收益,以税收方式进行收益调节,再通过农业补贴实现利益均衡,以完善集体建设用地流转收益的分配机制。     

中国急需建立场地环境评价标准

本文探讨了经济发展和城镇规划建设的新局面下，频繁的土地利用性质转变和由此产生的污染风险等问题对场地环境评价工作的迫切需求。场地的合理开发和利用，乃至保护和修复工作都应以科学的场地环境评价为基础。在对美国、加拿大和欧洲等国家和地区相关场地环境评价法规和标准概述的基础上，从标准的角度深入分析了我国场地环境评价制度的欠缺，并提出了建立我国场地环境评价标准的建议。     

综合园区存量土地集约利用方法探索——以无锡新区为例

工业园区存量土地集约利用是国家和地方关注的重点,但目前缺乏全方位引导园区存量土地集约利用的方法研究。本文以综合园区为对象,在分析其空间特征的基础上,从分析挖掘、类型总结和利用途径三方面探索存量土地集约利用的方法,并以无锡新区为例进行分析。文章认为综合园区存量土地可从建设情况、供应程序、集约程度和规划引导四个角度展开分析,并总结为已供未建用地、低效利用土地和结构改造用地三类,进而结合每类用地的特征、成因提出集约利用的具体途径。     

开展城市建设用地集约利用规划探析

为保障城市的健康持续发展,缓解城市建设用地需求与土地有限供给矛盾,城市建设用地必须走节约集约之路。采用归纳分析、对比分析论证当前开展城市建设用地集约利用规划的必要性,指出开展城市建设用地集约利用规划是建设资源节约型社会、完善城市建设用地管理和提升城市建设用地总体价值的需要,并找出现行城市建设用地集约利用中主要存在管理未实际履行、规划体系缺失、缺乏系统性等问题,最后提出要从明确目标定位、开展编制工作、完善组织管理、加强专题研究、健全监管机制、建立考核体系等方面来开展城市建设用地集约规划。     

合约视角下的产业遗存再利用规划模式研究——以天津棉纺三厂为例

产业遗存再利用规划模式分为正式更新与非正式更新两类。对产业遗存再利用规划模式的选择尚未引起规划师和相关研究者的重视。本文通过对天津棉纺三厂的现状梳理和再利用规划的剖析,提出产业遗存再利用中的规划模式是相关利益主体主动选择的结果,其本质是不同利益主体间的合约安排。进而引入新制度经济学的合约理论,从交易费用与风险规避两个角度对规划模式的选择进行分析,提出最优的规划模式(合约安排)是交易费用与风险之和最低的那类组合。最后运用该理论框架对天津棉纺三厂再利用所采用的规划模式进行了解释。     

灰色用地——一种协调蔓延萎缩边缘区近远期土地弹性利用的规划方法

首先对萎缩型边缘区进行定义阐述,剖析国内萎缩型边缘区土地低效利用的深层次原因。通过国内外土地利用开发理念,明确土地资源再利用发展的模式与方法。继而研究了主动考虑发展过程的"灰色用地"规划模式,并首次提出产业"由附转主、由短为长"更新为参考标准的土地转换模式,引入短期型产业用地与长期性产业用地,提高"灰色用地"在萎缩型边缘区规划中的操作性,为我国萎缩型边缘区土地集约发展提供了一种新思路。     

城镇稀疏地区的建设用地集约利用研究——以甘肃省为例

本文从我国西部城镇稀疏地区的甘肃省近年来城镇建设用地利用现状入手,提出集约利用土地的总体评价体系和指标控制标准,分析城镇建设用地的集约利用潜力,并对如何促进城镇建设用地集约利用提出建议.     

基于高质量环境塑造的城市竖向规划

传统的竖向设计要点主要是竖向设计是为了满足道路交通、场地排水、建筑布置和维护、改善环境景观等方面的综合要求,基于用地规划基础上的竖向空间设计;而对于特殊规划地区,如填海区,传统的竖向规划方法就不再适用新的需求,而是需要另辟蹊径,从城市设计的角度,借助竖向规划的平台,塑造高质量的城市物质环境。本文着重探讨新的竖向设计指导思想下的竖向规划方法,从策略、原则及具体的措施等环节对其进行全面的探讨,以期为竖向规划设计方面提供新的思路。     

交通影响评价中用地开发强度反馈理论的研究

从交通系统与土地利用协调发展的角度分析,局部用地开发强度过大是导致城市交通拥堵的重要原因之一。对此,提出一种可有效抑制用地开发强度过大、基于交通微观仿真系统的用地开发强度反馈方法,并从背景交通流量预测、微观仿真平台搭建、用地开发强度反馈、公交影响评价等几个方面阐述了该理论主要内容。最后,通过与现行交通影响评价体制的比较,得出了其可从根本上改变"先用地,后交通"的现行规划模式结论。     

市政建设

北京市第二道绿化隔离地区规划正式确定。记者近日从市规划委获悉，最新勾勒出的绿地系统，将限制房地产开发，为居民提供游憩场地和美化景观的用地。改善城市生态、保护环境，是该规划体现的重点。目前该规划已经开始正式实施。据介绍，位于五环与六     

开放空间的概念界定和分类

在过去城市化快速发展阶段,我国土地利用重心放在建设用地,以绿地为核心的生态用地概念因过于突出绿色保护而忽视了非建设用地的功能和品质建设。在当前城乡一体化和生态文明建设背景下,提出通过建构开放空间体系,突出利用功能,赋予其更积极的社会、经济、景观和文化含义,实现从"空间管控"到"空间利用"的转变,盘活占据城乡绝大部分的非建设用地具有重要理论和实践意义。以国内外有关开放空间的国家法规条例、文献著作及规划成果为分析对象,从行政管理、学术研究、规划实施三个层面比较开放空间界定视角的异同,解析典型国家——美英日澳及我国开放空间分类体系。结合开放空间规划发展历程以及当代规划新范式,提出适用于我国实际的开放空间界定目     

菏泽市主城区城镇低效用地再开发策略研究

在对菏泽市主城区城镇低效用地类型、分布特征、产生原因研究的基础上，借鉴省内其他地市城镇低效用地再开发典型案例实施经验，研究归纳了适宜菏泽市主城区的低效用地再开发策略。通过选取主城区低效用地实例，从低效地块现状、再开发条件、规划方案、模式选择、效益分析等方面综合探讨，对再开发策略的科学性和可实施性进行了验证，可为城镇低效用地再开发相关事业提供借鉴和参考。     

探索生态文明背景下土地利用规划面临的问题及对策

今年来我国加强对土地进行合理的利用规划,得我国在土地用地总量方面得到了进一步控制,并且耕地方面也得到了进一步地保护,但是情况还是不够乐观。特别是在党提出了保护自然,建设生态文明理念后,顺应环境需求尤为凸显。如何把生态文明建设和土地利用规划合理有效地结合起来是迫在眉睫需要进一步解决的。因如,文章积极探索生态文明背景下土地利用在规划上存在的问题及对策。首先提出生态文明背景下土地整治规划改革的意义,再分析现有土地利用规划面临的问题,最后指出生态文明背景下土地利用规划相应的解决对策。一方面进一步增强生态文明建设意识,突出强调生态建设的重要性,融入生态文明理念的必然性,在今后土地规划中是不可或缺的,另一方面也为推动绿化建设,促进生态文明建筑提供新构思。     

广东省城乡建设用地增减挂钩政策解读

文章分析了广东省城乡建设用地增减挂钩政策提出的背景及政策内涵,从用地指标的角度对广东省城乡建设用地增减挂钩政策进行了解读,包括政策要点和政策创新点,同时在分析政策利弊的基础上从政策监管的角度提出了相应建议。     

关于北京市产业增长与土地利用关系的研究

产业的增长变化与土地利用方式及利用类型的变化具有密切关系。本文采用量化分析的方法,通过对北京市产业增长与土地利用变化特点、产业用地效率比较以及产业用地与GDP的相关分析,探讨了北京市产业增长与土地利用的关系,并从优化土地资源在产业问的配置、提高产业用地效率的角度提出了相关建议。     

城镇低效用地空间格局及再开发模式研究——以福州市为例

在新型城镇化和国土空间存量规划的时代背景下,城镇低效用地再开发已成为节约集约利用土地、优化用地布局、促进产业升级、实现城市更新的必由之路.基于福州市旧城镇、旧厂矿、旧村庄三类城镇低效用地的调查数据,利用GIS空间分析方法,在街道和镇域尺度上定量分析福州市城镇低效用地的空间格局特征,结果表明:城镇低效用地表现出面状集聚、多核心的空间分布特点,形成盖山镇、鼓山镇、新店镇三大分布热点区,在鼓山镇西部和盖山镇西南部出现两个高密度区,由城市开发边界自外往内呈现出串珠状链接的圈层分布形态;整体看来具有和福州城区河口盆地延伸方向基本一致的北北西—南南东向分布趋势;空间分布在街道、镇域水平上显著正相关,空间关联性强,为典型集聚,有利于连片再开发.据此分布格局,提出老城抽疏、新城整合、边缘集聚的低效用地再开发模式,以期为全国同类地区低效用地的理论研究和实践应用提供参考.