国务院国资委在日前召开的全国国资监管工作会上提出要求——提升国资监管能力水平和国企发展质量

新年伊始,国务院国资委于1月5日～6日在京召开全国国有资产监督管理工作会议,中央和国家机关部门负责同志,国有重点大型企业监事会主席,国务院国资委巡视组组长,各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委主要负责人共130余人出席了会议.国务院国资委主任、党委书记王勇出席会议并讲话.会议指出,国资系统要紧紧围绕"十二五"时期"两新目标",着力推进国有企业改革,着力调整优化国有经济布局结构,着力完善国有资产监管体制和制度,进一步提升国有企业发展质量和效益,增强国有经济活力和竞争力,切实发挥国有经济在经济社会发展中的骨干作用,为国民经济平稳较快发展作出更大贡献,以优异成绩迎接党的"十八大"胜利召开.     

国家财务理论发展与国有资产监管政策探索

国家财务是国有资本的投入产出活动及其所形成的经济关系,它是国有经济的重要组成部分,也是国民经济价值运动的独立方面。国家财务管理是对国有资本的配置、运营、监督与考评工作,它对发挥国有经济在国民经济中的主导力、控制力和国际竞争力有重要作用。新自由主义学者鼓吹全盘私有化,卖光国有企业,为西方垄断资本控制中国经济鸣锣开道,我们应高度警惕。发展国家财务理论、深入研究国有资产监管政策,是巩固和发展国有经济的重大需求,是我国财务学者的重要职责。     

国企改制监管机制问题探析

国有企业改制是推进国有经济合理布局和结构调整的重要举措。及时发现并惩处发生在国企改制中的职务犯罪,清除企业“蛀虫”,是政府相关部门、纪律监察机构、改制企业、评估机构、司法机关等方面共同的责任。本文从分析监管机制的相关主体、前期准备工作和严把改制监管的“五关”等方面,提出加强国企改制监管的一些设想。     

强化国资监管给力新疆跨越式发展

一、国有经济五年深层次变化 (一)国有经济不断发展壮大 过去的5年,是新疆维吾尔自治区国有经济发展极不平凡的5年.面对国际金融危机严峻挑战和乌鲁木齐"7·5"事件恶劣影响,国资委始终以促进经济社会发展为第一要务,通过引入战略投资、推进企业改制重组和依法关闭破产等方式,在监管企业户数逐年减少的情况下,经济效益和运行质量稳...     

从自律监管到独立监管——美国CPA审计监管之过去、现在、未来

一般认为,美国的注册会计师行业管理经过了从自律监管到独立监管的转变。自律监管的核心是同业复核,独立监管则由独立于行业和政府的独立机构执行,但独立监管并没有取代自律监管。目前,自律监管、独立监管和政府监管并行,共同对注册会计师行业发挥监管作用,而由独立监管带来的跨境监管和审计持续性问题也成为监管者面临的新课题。     

在新的思路指引下做好市属国企监管工作

2008年,成都市国资监管工作思路是:以发展为核心,以市场为导向,大力促进市属国有企业做大做强,全面完善国资监管体制机制,使地区国有经济的活力.控制力.影响力进一步增强.在实施城乡统筹、四位一体科学发展的总体战略中做出应有的贡献。1.推进4家重点国企做大做强。2008年重庆市国资监管工作将结合试验区建设.着力形成企业可持续发展促进机制.国有资本自由流动机制、抓机遇促发展工作机制、企业人力资源合理配置机制和科学     

监管是政府的“贤内助”

概念 在明确政府监管的概念之前,先要明确什么是政府?政府,就是管理国家事物的机构.而政府监管就是政府对国家经济和社会发展进行宏观调控和微观管理的措施和手段.     

围绕“两创”总战略 履行出资人职责 推动浙江省国资监管工作再上新台阶

一、2007年浙江省国资监管工作情况2007年.浙江省国资系统全面贯彻落实科学发展观,以发展壮大国有经济为己任,以改革促发展,以监管保发展,以党建护发展,以发展来巩固改革成果.促进和谐企业建设,探索创新.勤奋工作,国资监管工作不断深化,国有经济呈现又好又快的发展态势。据快报统计,全省11个市本级监管企业全年实现销售收入848.7亿元,同比增长19.2%:实现利润77.1亿元,同比增长31.1%;实现净利润50.3亿元,同比增长42.1%;上缴税金47.8亿元,同步增长11.6%。截至     

国有资产监管效率研究

在我国经济中，国有经济占有相当大的比重，在整个国民经济和社会发展中具有举足轻重的地位。国有资产的营运效益如何，将直接关系到国民经济和社会发展。所以，加强对国有资产的监管研究，提高监管效率已是刻不容缓。     

我国会计监管体系中政府监管研究

我国会计监管体系经历一系列演进,逐步走向以政府为主导的独立监管模式,然而政府监管毕竞存在着诸多弊端。本文认为,政府再监管应成为规范政府监管、提高会计信息质量的重要手段。     

我国会计监管体系中政府监管研究

我国会计监管体系经历一系列演进,逐步走向以政府为主导的独立监管模式,然而政府监管毕竟存在着诸多弊端。本文认为,政府再监管应成为规范政府监管、提高会计信息质量的重要手段。     

基于地方政府债务的新国有经济风险研究

随着国家宏观调控以及地方政府促进当地经济发展的需要,我国地方政府债务规模急速膨胀,成为影响经济繁荣稳定的重要因素。本文从新国有经济的角度来考察地方政府债务问题,研究地方政府债务和新国有经济的关联与特征,揭示了地方政府债务存在的双重风险——债务的偿还风险以及新国有经济的管理风险,提出了化解地方政府债务风险、防患债务危机的建议。     

网约车监管的改革方向：实施双重监管体系

网约车是平台经济下的产物,如果仍沿袭传统经济中"驾驭"市场的监管思路必有诸多不适。网约车行业应有与之相匹配的新监管框架,即"政府监管网约车平台,网约车平台监管市场"的双重监管体系。该架构将平台企业视为监管者纳入体系,充分发挥平台企业的作用与优势,在市场的监管上与政府相互配合,政府与平台企业也能够划清监管界限,二者相互取长补短。以双重监管为基础,分析了网约车政策的影响与实施效果,并对今后的发展提出了以下建议:政府管理部门应当纠正监管错位,放权平台企业;改良网约车市场的监管模式,完善平台企业的连带责任制度;谨防黑车"抬头",影响地区安全;保持市场竞争,避免牌照垄断。     

谈国企监管中的审计功能

正国家审计作为国家治理的一项重要内容,通过依法履行职责,对权利进行监督和制约,并发挥审计功能的积极作用,对于国有经济的改革和发展具有重大意义。近年来,随着社会主义市场经济的不断发展,国有企业经济发展现状迫切要求加强国有企业的审计功能,这就需要政府和相关部门对于审计的各个环节都需要重新加以重视,找出审计工作中的不合理现象,     

完善善款管理加强善款监管

现代慈善事业是社会公众建立在自愿基础上对社会弱势群体进行无偿救助的事业,是政府社会保障制度的必要补充.上世纪90年代,现代慈善事业在我国正式建立起来,但我国的慈善事业发展水平同西方发达国家相比有很大差距,与我国的社会现实需求也存在着差距.本文从慈善机构、政府、公众及新闻媒体等角度出发,认为善款监管的最佳途径就是利用法律手段及公众舆论加强对慈善捐赠财产的监管,使捐赠人的钱物来去透明,建立和加强慈善事业的公信力,更好地促进我国慈善事业的发展.     

非上市公司执行企业会计准则与政府监管:一个博弈视角

上市公司执行新企业会计准则已有两年时间,部分国有企业在2008年也已执行新企业会计准则.数据显示,执行企业会计准则具有正的经济后果.非上市公司中的部分企业由于其自身规模及公众责任等因素,也有必要尽快执行企业会计准则,但非上市公司是否执行企业会计准则及执行质量,则有赖于政府监管作用的发挥.本文对非上市公司执行企业会计准则的政府监管动因、政府监管博弈进行分析,在此基础上提出加强政府监管的建议.旨在推动非上市公司执行企业会计准则并提高其执行质量,从而提高我国会计信息的整体质量水平.     

会计监管:体系重构及制度安排

新《会计法》（1999）颁布以后，我国在制度上构造了一个包括政府监管、社会监管和单位内部监管在内的“三位一体”的会计监管体系。然而，这一监管体系尚存在不少问题，运行效果并不理想。本文基于利益相关者理论，提出应重构包括所有者、经营者、债权人、政府和社会公众等五类监管主体的会计监管新体系。     

会计信息的监管模式探讨--政府会计监管问题研究

会计信息失真问题已经引起了社会各界的充分重视,政府会计监管作为一种有效的管理工具,对我国资本市场的发展和完善具有重要的作用。但是由于我国市场经济起步较晚,我国政府会计监管一直存在着监管机构权力过度膨胀、权责不对等、多头监管导致权力之争以及民事诉讼机制缺失等问题,以政府为主导,以行业自律为辅助的会计监管制度有待完善。为此,迫切需要从制度层面来加强我国的政府会计监管,政府会计监管必须适度,要建立、健全会计监管的法律、法规体系,理顺各监管主体之间的关系。     

管资本时代 如何全面完善国资监管与考核指标体系

党的二十大报告中明确指出,要深化国资国企改革,加快国有经济布局优化和结构调整,推动国有企业高质量发展。《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》《中央企业负责人经营业绩考核办法》等系列政策发布,是完善国资监管和考核的重要指导性文件。在新常态的经济环境下,国资监管和考核机制应该如何持续升级迭代,如何构建符合国情的、现代化的、长效的国资监管机制,以进一步防范国有企业风险、激发国有企业动能、助推国有企业高质量发展,是需要国资监管部门和国有企业负责人共同探索的问题和面对的挑战。本文聚焦国资考核指标体系和监管体系的改革,从矛盾出发,到先行范例里找答案,探索“管资本”时代完善国资监管与考核指标体系的有效路径和具体方法,以期为各级国资监管部门和国有企业提供有益参考。     

区域煤炭企业环境监管机制研究

区域煤炭企业的环境污染问题一直是我国政府关注的热点问题,很多学者对此进行了大量研究,但一方面由于企业缺乏环境技术创新积极性,另一方面由于政府对企业环境监管的难度较大,因此这一问题一直没有得到有效解决.文章运用相对业绩评估方法建立了区域煤炭企业环境监管模型,并详细分析了政府的奖金比例、多阶段合约、奖励系数对区域煤炭企业环境监管机制的影响,以期能对我国区域煤炭企业环境监管体制提供一些可行思路.