助学贷款的困境及其制度成因

自1999年我国国家助学贷款政策实施以来，在人民银行、银监会、各商业银行、教育部、财政部等有关部门和高等院校的共同努力下，得到了较快发展。截止2003年12月底，全国已有1035所高校开办了国家助学贷款，占所有申请助学贷款高校的72％；累计有117．8万学生申请助学贷款，其中银行已审批贷款的人数为79．13万人，占申请贷款人数的44．51％；实际发放贷款的人数为74．4万，实际放贷金额47．77亿元，财政核定贴息金额累计达6．86亿元，支付贴息金额0．92亿元。目前在校学生中申请助学贷款的比例为14．65％，获得贷款的比例为6．7％。但在取得一定成绩的同时，助学贷款中也出现众多问题。     

走出国家助学贷款的困境

国家助学贷款是国家为实施科教兴国战略，加速人才培养，特别是使经济较困难的优秀青年得以深造，而由中央和地方政府共同推动的一种信用助学贷款制度，它由国家指定的商业银行负责发放．对象是普通高等学校中经济确实困难的在校全日制本、专科学生、研究生和第二学士学位学生，目的是用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和日常生活费。从1999年9月我国发放第一笔国家助学贷款以来，它就一直是受人们关注也最为人们看好的消费信贷品种。     

浅析高校在国家助学贷款政策实施中的角色重新定位

国家助学贷款是银行发放的用于全日制高等学校在校生支付学费和生活费的贷款。在国家助学贷款的具体实施过程中,高校作为学生和银行的桥梁,每年要向经办银行交纳一定数额的风险补偿金来为学生贷款作担保。然而近年来持续走低的还款率给各高校带来负担,使我们不得不深思高校在助学贷款中角色的转变,给高校的多重角色重新定位。本文在对某高校助学贷款的具体实施进行调查的基础上,提出了高校在助学贷款实施中的多重角色的转变,其中包括淡化担保者角色,丰富教育者及协助者角色的内涵,并提出在各种角色中高校的具体职责。     

农家子弟上大学的门槛有多高

据国家教育部最近透露，自１９９９年起，我国高校连年大幅扩招，今年还有较大幅度的扩招。与此同时，高校学费上涨势头更快，差一些的学校一个学年学费要４０００元到５０００元，好一点的学校要７０００元到８０００元，有的甚至上万元，这还不包括学生在校的生活费、住宿费以及名目繁多的“扩招费”、“定向费”、“跨地区建设费”等。这样一来，４年本科读下来，花费最少也得四五万，普通工薪阶层都还吃不消，而作为面朝黄土背朝天的农民，显然就更难以承受。２００１年，苏北大部分地区的农民人均收入基本上在３５００～４５００元之间…     

员工工资可否每月发70％ 30％年底一次结清

2003年10月313，李某受雇于某私营公司，与该公司签订了三年期限的劳动合同，合同中约定，李某月工资为1500元，工资发放目为次月5目。但工作以后，李某才知道，该公司员工的工资每月按70％发放，其余的30％工资年底一次结清。因此，李某每月只得到1050元工资，其余的30％工资到年底才能领到。2006年4月3日，李某依法向公司书面提出解除合同后续继工作。5月4目，李某在办理手续时发现，公司少发给其2006年1月至4月30％的工资1800元，公司劳资人员让奠在2006年年底来领取。李某于是向当地劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求该公司立即补发所欠的工资，并支付其经济补偿金450元。劳动争议仲裁员会经过调查后认为，李某的要求是合理的，应予以支持，于是裁决该公司立即向李某支付2006年1月至4月工资的30％共1800元，并支付经济补偿金450元。     

助学贷款：问题与对策

自助学贷款业务开办以来至去年底，我国金融机构国家助学贷款余额为13.27亿元，另发放一般助学贷款余额18.78亿元，得到了较好的发展。但在鲁西北地区，基层助学贷款业务却开展缓慢，据对某县金融机构进行调查，自1999年9月1日国家助学贷款政策出台以来，截止到2001年年底该县的4大国有商业银行，只有中国农业银行发放的一般商业性助学贷款21笔8万元。由于部分到期的助学贷款已陆续收回，又没有发放新的助学贷款，使一般助学贷款余额减少到2001年年底的6万元。业务开展缓慢，甚至有所倒退，其原因何在？一、办理助学贷款业务中存在的问题针…     

中国对外贸易前景展望

２００年是中国对外贸易发展面临较大困难和压力的一年。在上年进出口总额年增长率达３１．５％的高基数情况下，进出口贸易的增速均出现大幅度的回落，中国对外贸易的发展形势相当严峻。 一、２００１年中国对外贸易的发展状况 据海关统计，２００年前三季度，中国货物贸易进出口总额为３７６１．５亿美元，较上年同期增长８．９％。其中出Ｄ１９９７．９亿美元，增长６．９％；进口１８１３．５亿美元，增长１１．２％。贸易顺差１３４．４亿美元，同比下降３０．０％。 中国对外贸易２００１年的发展有以下几个特点。 １．出口增长前高后…     

职工工资可否每月发70% 30%年底一次结清

案例2003年10月3日,李某受雇于某私营公司,与该公司签订了三年期限的劳动合同,合同中约定,李某月工资为1500元,工资发放日为次月5日。但工作以后,李某才知道,该公司员工的工资每月按70％发放,其余的30％工资年底一次结清。因此,李某每月只得到1050元工资,其余的30％工资到年底才能领到。2006年4月3日,李某依法向公司书面提出解除合同后续     

解决助学贷款供需失衡的新途径:国家助学贷款证券化

我国国家助学贷款供需水平的现状分析 随着我国大学生资助政策和形式的变化,高等教育从减免学费转变到学生自筹经费.同时由于高校扩招规模超过教育经费投资规模,进一步促使学费上升,学费的增长速度超过同期国民收入增长速度.1989年每个大学生每年的学费是100-300元,1993-1997年大学学费每年以27%的速度递增,1999年比1998年增长了21%.     

略论WTO与福建乡镇企业融资

福建省乡镇企业总产值“八五”期间年均增长５７．２％，“九五”期间下降到１８．６７％，２００１年下降到１０．１％。２０世纪９０年代以来，乡镇企业获得的贷款为国家金融机构贷款总额的７％～８％，近一两年下降为３％～４％，２００１年全省乡镇企业完成的固定资产投资中，银行、信用社的贷款仅占１２．９％，群众集资占４０％。１９８５—１９９９年，乡镇企业从银行获得的贷款的增长速度从１９８５—１９９０年的３３．３６％下降到０．６６％。乡镇企业增长速度减缓除了与经济发展大环境的改变有关外，与缺乏资金分不开，融资难成…     

消费贷款风险及相关保险的改进

我国消费贷款起步于２０世纪８０年代中期，因受居民收入水平及重大消费品的福利性计划配置的制约而发展缓慢。１９９８年前后，随着住房、医疗、教育体制改革的深化以及人民生活水平的提高，重大消费品由福利形式向商品形式转化，消费信贷才得以迅速的发展。截至２００１年末，全国消费信贷余额为６９９０亿元，比１９９７年末的１７２亿元增加了６８１８亿元，增长了４０倍；消费贷款占各项贷款的比例也由不足０．３％上升到６％。２００１年末，消费信贷中最受人们关注的住房消费贷款、汽车消费贷款、助学贷款的余额分别为５５９８亿元、…     

由会计年报透视会计政策的影响

截止４月３１日法定披露日为止，沪深两市共有１１７３家公司公布了年报，这些公司２００１年主营业务收入同比增长了６．４１％，净利润同比下降２１．７１％；加权平均每股收益０．１３６元，比上年同期的０．２０２５元下降３２．８４％；沪深两市共有１５１家上市公司披露业绩亏损，比２００年的９８家增加了５５％，其中８８家是亏损一族里的新成员。上市公司业绩整体下滑的原因是多方面的，其中，国家若干新会计政策的全面实施是上市公司２００年度业绩数据呈现新低的重要原因之一。本文着重以《企业会计制度》、一系列《企业会计准则…     

浅谈国家助学金贷款违约问题及解决对策

自1999年开始，在党中央、国务院的关心支持下，全国开始推行国家助学贷款制度。为“不让一个学生因交不起学费而失学”，各大学都实行了国家助学贷款这一政策，使大学生们顺利完成学业，愉快地走向工作岗位。但是高违约问题，使国家助学贷款发展陷入了困境。向受信学生提供较高的正面激励，在受信学生资产信用相对薄弱的阶段，相应调整贷款追索政策，可以较好地解决国家助学贷款的高违约问题。     

解决助学贷款供需失衡的新途径:国家助学贷款证券化

我国国家助学贷款供需水平的现状分析随着我国大学生资助政策和形式的变化,高等教育从减免学费转变到学生自筹经费。同时由于高校扩招规模超过教育经费投资规模,进一步促使学费上升,学费的增长速度超过同期国民收入增长速度。1989年每个大学生每年的学费是100—300元,1993—1997年大学学费每年以27%的速度递增,1999年比1998年增长了21%。2000年普通高校的收费标准是在4000—6000元之间,比上年平均上涨1000—1500元左右;而艺术类专业高达10000—25000元左右,比1999年上涨2000—3000余元。再加上食宿费,学生平均每年的费用达7500—10000元左右…     

切实做好助学贷款工作充分发挥资助育人功效

北京大学作为首批高校之一，从2000年开始启动国家助学贷款工作。截止2004年6月，全校共有2245名贫困家庭学生获得了合同金额为3500万元的中国工商银行国家助学贷款；2004年10月至2006年2月，全校共有1943名贫困家庭学生获得合同金额近4305万元的中国银行国家助学贷款。目前，国家助学贷款已经成为学校解决贫困家庭学生经济困难最重要的渠道。     

大力推进“阳光工程”全面实施政府采购制度

我省推行政府采购制度是１９９８年开始筹划的，在先行试点、积累经验的基础上，２０００年在全省范围内全面实行。经过两年多的实际运行，整个政府采购工作取得了突破性进展，建立健全了组织机构和制度建设，政府采购范围的规模不断扩大，经济效益和社会效益明显提高，在强化财政监督、提高资金使用效益和促进廉政建设等方面发挥了重要作用。２０００至２００１年，全省累计实现采购额２５亿元，其中货物类实现１５．９亿元，工程类实现８．４亿元，服务类实现７０００万元；累计节约采购资金４亿元，节支率达１３．８％。一、从加强机构建…     

“过期权益”仍受保护

【案情】１９９６年３月，王某在县农业银行贷款３０００元，双方签订了书面的借款合同，约定借款期限６个月，月利率１．８％。但期限届满后，王某分文未还。２００１年４月３日，银行向王某发送书面逾期贷款催收通知单，并在通知单上限定王某于当月１５日前付清借款本金３０００元及利息。王某在银行送来的催收通知单上签字。但事后王某仍拒付。２００１年６月，银行向人民法院起诉，请求法院依法判令王某立即归还所欠借款本息。法院经审理后认为，王某欠银行本金３０００元及利息事实清楚，证据充分。在超过诉讼时效后，银行向王某发出逾…     

中小企业银行借贷十三招

创业货款 创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再刨业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持：对创业达一定规模或成为再就业明星的，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年；为了支持下岗职工创业，创业贷款的利率可以按照人民银行规定的同档次利率下浮20％，许多地区推出的下岗失业人员创业贷款还可以享受60％的政府贴息。     

从一个案例看企业借款费用资本化的变化

新颁发的《企业会计制度》，内容上与原会计制度有所不同。本文拟结合一个会计案例谈谈会计制度专门借款费用资本化方面的几点变化。案例：ABC公司为建造办公楼，于２００１年１０月１日专门向某银行借入１０００万元（假定该公司向该银行仅借一笔），借款期限为２年，年利率为８％，利息按季计提，到期一次性还本付息，不计复利，每年按３６０天，每月按３０天计算。该公司发生与办公楼有关的事项如下：（１）２００２年元月１日，办公楼正式动工兴建，当日用银行存款向承包建筑公司支付工程进度款５００万元。（２）２００２年４月１日…     

抵账抵出十年徒刑

【案情】河南省淅川县老实本分的农民陈长国，做梦也没想到自己会成为一名囚犯。２０００年３月的一天，陈长国到郑州市密县一个体户白某处索要所欠借款。白某没有现金，提议用雷管抵账。陈长国正准备开采大理石矿，需要一批雷管，就同意了白某的要求，于是用１５００元的欠款抵回５０００枚雷管。次日，陈长国携带５０００枚雷管乘公共汽车返回淅川县城，被车站管理人员发现。经当地公安机关查证，陈长国没有爆炸物品经营许可证，遂将５０００枚雷管予以没收。２００１年８月２０日，检察机关认为陈长国的行为构成了犯罪，向法院提起公诉。…