中国城市建设管理法制化的创新——相对集中行政处罚权制度及综合行政执法

论文从城市建设管理法制化创新的角度出发,提出相对集中行政处罚权工作积极稳妥地扩大范围、扩大领域,深化改革的基本构想.     

城市天然植被的功效和价值

提出城市建设管理实践中应改变以往对城市天然植被的错误认识和传统的处理方式,实现从清除城市天然植被到容忍天然植被,再到保护天然植被的根本转变.提议城市绿化以天然植被为主,人工种植为辅.主张通过立法保护城市天然植被,实现对城市天然植被科学的法制化管理,以有效减少城市废弃物和环境污染,维护城市的自然环境,加速具有生物多样性的绿色生态城市建设.     

浅谈我国行政管理的法制化

现代行政管理最重要的特征在于它是一种法制化的管理.行政管理法制化是当前我国经济、政治、社会发展的必然要求,是改革顺利进行的重要保障;行政管理法制化的基本要求是有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。     

城市灾害应急能力评价指标体系建构

城市灾害应急能力的评价是城市灾害管理的重要内容,也是城市防灾减灾的重要保障,建立城市灾害应急能力评价指标体系对增强城市灾害管理能力和提高政府部门对灾害的应急响应能力有重要的意义.从系统理论的角度出发,运用层次分析法对城市灾害应急能力的评价指标进行分级,在结合城市灾害特征的基础上建立起参与城市灾害应急管理能力的评价指标体系,可为今后城市灾害管理和规划提供科学依据.     

城市电力应急能力评价研究——基于政府主导社会参与的评价体系建构原则思想

现代城市是一个巨大的承灾体,城市电力应急管理是城市公共管理系统中重要的内容.本文界定了城市电力突发事件应急管理及应急能力评价的含义,对国内城市电力突发事件应急管理和应急能力评价实践探索与研究现状进行了简要评述,提出了基于政府主导和社会参与的城市电力突发事件应急能力综合评价指标体系构建的基本原则思想.     

基于层次分析法的城市基础设施管理模型

我国城市建设正处于一种高速发展时期,城市基础设施管理需要管理者从多方面进行考虑来跟上城市建设的步伐.根据城市基础设施管理的特点,采用层次分析法,构建了城市基础设施管理的模型,从城市基础设施管理的主要内容来进行分析,最后得出结果.结果表明该分析评价模型可用于实现城市基础设施管理影响因素的重要度排序,具有较好的合理性和实用性.对于不同的城市来说,基础设施管理的侧重方面不同,管理者可以通过引入系数,对评价模型进行修正,使评价结果更加客观、合理.     

基于DEA评价城市管理市场有效性模型

采用DEA方法建立了评价城市管理市场有效性的模型,对中国主要城市的劳动力市场、房地产市场、公共物品市场进行了评价.从一个新的角度为评价城市管理现代化提供了辅助手段.     

理顺体制 切实加强城市的规划管理——对国内13个城市的调查分析

改革开放以来,特别是《城市规划法》颁布实施的这近十年间,伴随着配套性规划法规的出台,我国城市的规划管理在法制化和现代化的道路上跨出了实质性的一步。但是,城市规划管理的成就是伴随着一定的问题而存在的。１９９８年三四月间,我们就“城市管理体制改革”这个主...     

高校学生管理法制化探讨

学生管理,是影响高等学校办学质量,制约高等教育发展最为重要的因素。法制化则是高校学生管理的必由之路。本文试在论证这一命题的意义的基础上,针对在高校学生管理法制化过程中存在的突出问题,进一步阐述高校学生管理法制化的实现方式。     

中国城市经济发展评价与展望

本文就"2006-2009年"城市经济发展成效进行了综合评价,并对其存在问题与缘由展开分析,指出外向主导型、资源密集型以及垄断型的城市经济发展方式已经走到了尽头,居民收入分配制度不完善、产业结构不合理、城乡关系不协调等是当前突出问题.在转变发展方式与调整经济结构前提下,"十二五"及今后一段时期我国城市经济仍将以略快于"十一五"期间的速度快速增长,全面确立在国民经济中的主体地位.为此,要以法制化与市场化途径规范垄断行业与房地产业的健康发展,鼓励各地建立自主创新型城市,大力发展新型城市经济形态,优化城市体系与空间布局结构,促进城乡及区域的协调发展和可持续发展.     

数字化城市管理的制度分析

鉴于传统城市管理模式存在的弊端,中国一些城市开始探索和实施数字化城市管理系统,并取得了显著成效.数字化城市管理通过改造行政流程,实现了监督权与管理权相分离,建立了政府绩效评价和社会诚信评价体系.进一步完善该系统,有必要拓展公众参与和信息公开.     

城市管理公众满意度指数模型实证分析

随着城市化进程的快速推进,公众广泛参与的多元主体管理模式成为现代城市管理的发展趋势,"公众满意"成为衡量城市管理水平、反应城市竞争力的重要指标.本文针对城市管理全民共享、非盈利化以及缺乏消费者自由选择的特点,结合我国城市管理模式地区差异明显这一具体国情,提出了一个区别于企业顾客满意度指数模型的城市管理公众满意度指数模型(UMPSI),并以来自杭州市城市管理公众调查的数据对该模型进行大样本的实证分析,找出了影响城市管理公众满意度的关键因素,较好地解释了城市管理公众满意的作用机理,为城市管理服务质量的改善和政府相关政策的制定提供了具有实际价值的决策参考.     

关于我国城市管理转轨的若干问题

解决城市问题需要从城市管理上探索。我国的城市管理在市场经济体制中转向企业经营理念 ,引起城市管理等一系列转变 :法治精神应该贯穿于城市管理的全过程 ;政府在城市管理中应持营销理论、可持续发展原则、公共服务意识 ,形成城市品牌 ;城市管理机构应加强活力 ,设立相应的权责体系 ,增强能效。     

中西现代城市设计发展比较研究

城市设计是关于城市空间环境的一项重要的社会实践.在不同的背景条件下,中西方现代城市设计的发展存在一些共性及差异.我国正处于社会转型期和城市发展加速时期,大量的城市建设需求必须有科学的管理方法和良好的设计思路为指导.通过对中西现代城市设计的发展进行比较研究,进而为我国城市设计的进一步发展提出建议.     

《城市园林绿化资源调查技术规程》的研制

城市园林绿化资源调查是城市园林绿化行业管理的一项基础工作,是对现行城建统计制度的重要补充和完善。文章通过研制规程,建立了城市园林绿化资源的概念,规定了调查的内容、组织方法,调查因子的定义、分类标准与调查方法,调查图斑区划,前期准备工作,外业调查,统计计算,调查质量管理,调查成果报告等技术要求,并应用于2010年开展的徐州市城市园林绿化资源调查中,取得了较好的成果。     

关于对城市物流配送体系建设的思考

城市物流配送体系建设是发展现代物流业的主要内容,是适应城市经济和社会发展需求、提高城市配送率和降低配送成本、减少城市拥堵、改善城市环境的主要手段。城市物流配送作为门到门服务的“最后一公里”,已经成为各大中城市物流产业链中的一个薄弱环节,城市物流配送关系到城市人民的菜篮子和米袋子,关乎民生问题,是一项惠民工程;城市配送关乎城市交通拥堵治理,是一项畅通工程;同时,城市配送管理涉及多个部门、诸多领域,是一项系统工程。因此,应积极加快促进和优化城市物流配送组织和运作模式,建立布局合理、运行高效、通行便利、绿色环保的城市配送网络体系。     

基于UGB的杭州城市空间结构研究

以<杭州市城市总体规划(2001--2020年)>经国务院正式批准实施为契机,从调查分析杭州城市空间结构现状及"城市蔓延"等问题入手,借鉴美国俄勒冈州城市发展边界(UGB,Urban Growth Boundary)的理念和实践,提出了优化杭州城市空间结构的设想,为当前我国城市发展及管理提供了借鉴.     

宜昌城市物流业发展的思考

城市物流是城市经济建设的重要组成部分,大力发展城市物流,对于改进和提高城市经济运行质量具有十分重要的意义。作者通过分析宜昌城市物流发展的现状及存在的问题,提出了切实有效的解决措施。     

中国城市土地资产总量测算方法研究

城市土地不仅是珍贵的资源,而且是数量巨大的资产,是国家的重要财富.作为城市土地资产管量的基础性工作,城市土地资产量测算具有重大的现实意义.从限定城市、城市土地范围、城市土地资产概念内涵等基本问题出发,提出中国城市土地资产总量测算方法,进行理论和实践的探索.     

现代城市及其管理——一类开放的复杂巨系统

开放的复杂巨系统及其方法论对现代城市管理具有重要的指导意义.城市管理者应超越还原论局限,抓住信息技术引领的管理变革机遇,以信息化城市管理系统建设为契机,抓好专家体系、计算机体系、数据信息体系的综合集成,大力加强城市综合管理与协调、高度重视城市管理中人的因素、以复杂巨系统及其方法论指导城市管理工作.在对现代城市及城市管理的复杂性分析基础上,论文论述了综合集成法在城市管理中的应用,构建了城市管理的综合集成体系结构和流程图.