新公共服务理论视野下乡镇公务员的责任探析

<正>一、新公共服务理论的提出美国行政学家威尔逊于1887年发表《行政学研究》一文,首次明确提出建立一门独立的行政管理学科,标志着传统公共行政学理论的产生。其主要特点是,以威尔逊以及古德诺的政治与行政的二分法为基本假设,以韦伯提出的科层制理论为基础,以效率原则     

行政生态学理论评述

行政生态学是一门将生态学理论和方法用于研究公共行政理论和实践的交叉学科,是公共行政学界的一支重要研究学派.本文主要从历史的角度对行政生态理论的兴起和发展进行梳理和总结.     

西方国家公务员制度及对我国的借鉴作用

随着公共行政的发展,传统的公共行政范式逐渐被公共管理范式所取代,尽管传统范式下的政治行政二分、公务员政治中立给公共行政带来了许多问题,但是其作为公共部门认识管理的基本原则被继承了下来.自公务员制度诞生以来就出现了政治中立原则.通过对比西方公务员制度与我国公务员制度的异同来分析政治中立原则,对我国公务员制度建设具有一定借鉴意义.     

《行政学研究》在公共管理中的应用

威尔逊的《行政学研究》作为公共行政学学科产生的标志性文献,为整个公共行政学的发展奠定了坚实的理论基础。分了析《行政学研究》的主干结构和主要内容,并在结构和内容的基础上对威尔逊"政治——行政"二分框架的意义进行了总结。     

地方本科院校行政管理专业培养模式探究

在改革开放向纵深推进和社会全面转型的时期,我国地方政府的公共行政已经发生了巨大的变化。对于新建地方本科院校行政管理专业来说,必须合理定位行政管理本科专业人才的培养目标,优化行政管理专业人才培养方案,改革行政管理专业教学内容与教学方法。只有这样,才能构建一个适应于地方政府公共行政需要的人才培养模式。本文主要探究了地方本科院校行政管理专业培养模式。     

新公共管理到新公共服务的范式转换

20世纪八九十年代,经济全球化和信息化的大背景下,原有的僵化低效的公共管理模式已无法满足社会对政府工作灵活、高效的要求.社会的发展和时代的背景下催生出新公共管理理论,但新公共管理理论对经济和效率的强调,使民主、 公民权利和公共利益的价值观念弱化,在对新公共管理理论与实践缺陷批判的基础上,以公民权利和公众利益为核心价值观的公共行政范式——新公共服务理论开始建立.     

行政生态理论及其对我国公共行政改革的启示

行政生态学是20世纪60年代兴起的一门运用生态学的理论和方法来研究公共行政的交叉性学科，自创立以来对世界各个国家特别是发展中国家的公共行政产生了重大而深远的影响。本文将从行政生态学的基本理论开始阐述，从行政生态学的新视角来分析中国的行政环境现状，试图探寻我国进一步深化行政改革的启示。     

浅谈公共行政民营化

二十世纪七十年代以来,随着科技的发展,公共事务日益纷繁复杂,传统行政规制理论与实践的局限性也日益凸显,公共行政单纯消极的秩序维护功能已明显不足,就公共行政自身而言,财政危机、管理危机和信任危机等对政府的行政能力提出了严峻挑战。特别是随着环境保护、资讯化、全球化趋势的发展,这种局限性将愈加明显。公共行政改革对于各国的重要性日益增强,在公共行政改革中,民营化不仅仅是一种改革的工具,更是一种治理理念,它体现了政府的退缩和市场价值的回归。本文在仔细研究各种文献资料的前提下,在综合国内外公共行政民营化研究成果的基础上,分四个部分介绍了公共行政民营化。     

浅谈公共管理在税务行政管理应用中的价值

本文主要是对公共管理理论在税务行政管理应用中的价值进行研究。我国当前正处于经济全球化时期,税务行政管理是国家专门为政府部门的税收而设立的,公共管理理论促进了我国税收行政管理的改革发展,为我国的税收行政起到了重要作用。     

政府成本管理国外研究综述

一、国外政府成本管理研究现状(一)理论基础构建——新公共管理理论自上世纪70年代末以来,西方各国相继掀起了行政改革的浪潮。这次改革的实质,就是以新公共管理理论为指导,通过政府再造来摆脱政府所面临的财政危机、管理危机和信任危机。传统公共行政的理论是以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础     

浅析公共行政的民主和责任

民主和责任,是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则,也是支配政府行为的内在价值取向.二者既有区别,更有联系,相辅相成,缺一不可.本文从政府与公民的关系、政府内部间的关系等两个层面,分析了公共行政的民主和责任取向的内涵和意蕴,对中西方公共行政实践中若干问题进行了剖析,并提出了相应的对策建议.     

新公共管理:当代西方公共行政的新趋势

新公共管理强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理.新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,因而对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义.     

浅论西方国家政府问责制对我国的启示

行政责任是国家行政管理制度的重要组成部分,是现代公共行政的基本原则和根本取向之一,随着现代公共行政的发展,西方国家相继掀起了政府问责的浪潮,显著提升了西方国家的政府行政效率.分析政府问责制的兴起,对我国政府问责制的建立与完善无疑具有借鉴意义.     

浅谈网上政府采购的法规与制度

政府采购制度是世界各国政府为减少行政运营成本而实施的一种购买公共行政消费品的制度,随着我国政府采购制度的广泛推行和网络技术的不断发展,目前各地政府采购规模正在不断扩大,采购量也在不断增加,为满足使用单位采购需要,充分体现政府采购公开、公平、公正原则,提高政府采购效率,促进政府采购管理更加完善。但在网上采购的法规制度建设方面还存在一些问题与不足。     

论我国公共行政精神的建立

公共行政精神日益衰微是当代政府行政中的严重问题。在这种情况下,评判和重塑公共行政精神,有利于引导整个行政体系作出适应市场经济和民主社会本质要求的系统变革,增强公共行政的合法性。根据我国公共行政精神的具体实际,应从社会公平、民本精神、法治精神、服务理念和责任意识这几个方面着手,建立公共行政精神。     

新公共行政的基本理念与中国建设服务型政府路径选择

西方20世纪80年代以来,各国政府纷纷进行行政体制改革,掀起了一场轰轰烈烈的"新公共行政运动"。"新公共行政运动"成为了主流的行政范式并形成了诸如社会公正、民主、参与性、责任性等基本理念。本文以西方比照中国,在新公共行政的基本思想下探索中国行政体制改革的路径,建设服务政府、责任政府、效能政府和参与性政府。     

深化行政管理体制改革的核心和重点

随着我国社会主义建设进程的全面推进以及科学发展观的落实，深化行政管理体制改革成为社会主义公共行政体制建设的必然要求。改革的核心和重点是创新，既包括政府管理体制的创新，也包政府管理机制的创新；要实现这一目标，就需要在改革过程中，将行政管理体制逐步向公共行政体制转变，消除“官本位”思想，重视民主法治作用。本文围绕行政管理体制改革的重点和核心问题展开讨论，提出深化改革成效的意见。     

公共服务中NGO的融入:对价值理性的诉求

西方公共行政理论与改革范式的转换,在某种程度上就是效率与民主之间的博弈过程,突出的表现为公共行政价值的单向突进特征。新公共服务理论及其民主治理模式的兴起引发了公共服务的发展,非政府组织因其独特的伦理使命也融入其中,非政府组织独立、公开、透明、广泛参与和回应性强的服务运作方式为社会自治积累了经验,培养和锻炼了公民社会自我管理、自我约束和自我服务的能力;非政府组织的公益性、利他性、志愿性促进了社会伦理的完善,强化了公众将法律、制度、规则和秩序内化为伦理价值的自觉性,增强了社会对权利分享和利益共享的自觉认同;增强了社会的动员力和整合度,为社会自治奠定了社会伦理基础。这促使着公共行政对价值理性的追求,公共行政价值理性回归的趋向也日益清晰。     

公共行政质量管理体系建设研究

公共行政主体对公共行政工作质量的重视程度持续提高,公众对政府服务能力也提出了更高的期望,但目前还没有适合公共行政运作的质量管理体系来支撑公共行政工作质量目标的实现.本文对国内公共行政管理质量体系建设过程中的实践探索和出现的问题进行了分析,并在研究公共行政工作特点和对管理质量需求的基础上,提出了公共行政质量管理体系建设的思考.     

新公共管理：基于绩效导向的政府会计系统

新公共管理是以现代经济学为理论基础，以良好的、高效的公共治理为基本特征，以绩效为导向，重视政府活动的产出和结果，引进竞争机制，尝试用新的经济学理论对传统行政管理进行根本性或方向性的调整，这在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势。在新公共管理活动中，预算管理