创新公租房投融资制度的探索与思考

投融资问题是制约公共租赁住房可持续发展的瓶颈问题。由于公共租赁住房投资规模大、收益水平低、资金沉淀周期长,吸引投融资比较困难,需要采取多种措施加以解决。本文结合上海公共租赁住房制度的定位和特点,介绍我们在解决公共租赁住房投融资问题方面的探索,以及进一步深化推进公共租赁住房投融资制度创新的建议和思考。     

公共租赁住房制度实行货币化补贴思考

当前，全国正在大力推进公共租赁住房建设．并以实物方式进行保障。而实不实行货币化补贴正是公共租赁住房在发展定位、方向及方式上是否采取市场化的问题。本文基于杭州公共租赁住房市场化发展方式的定位，探讨该制度实行货币化补贴的必然性以及路径选择。     

公共租赁房的法律与制度保障

由于我国公共租赁住房制度缺乏统一的法律基础,各地的政策规定差异比较大,完善公共租赁住房的法律与制度已是当务之急。一、我国公共租赁住房之立法现状(一)我国公共租赁房的法律现状从立法体系角度分析,公共租赁住房法律制度应该建立在我国住房保障法律体系之中,也就是说如果制定《公共租赁住房管理条例》,那么其上位法应该是《住房保障法》这一国家层级的统一的住房保障法律。但是我国《住房保障法》虽然早在20世纪80年代就已经纳入全国人大的立法进程中,然而经过了长达20多年的研究分析     

我国公共租赁住房建设和分配管理情况分析 ——以杭州市为例

保障性住房是保障人们基本居住需求的重要工程.本文以杭州市为例,结合租购并举的保障性住房制度,选取公共租赁住房,通过调研与解析杭州市公共租赁住房的建设和分配管理模式及其优点,从而分析我国关于公共租赁住房分配制度方面存在的问题,为我国其他城市在公共租赁住房分配制度方面提出可行的改进思路与建议.     

公共租赁住房租后管理制度的创新

当前,积极探索科学构建公共租赁住房租后管理制度,对完善公共租赁住房制度、乃至完善整个住房保障制度都具有重要意义。 一、公共租赁住房租后管理的概念、特点和主要内容 （一）公共租赁住房租后管理的概念本文所称公共租赁住房租后管理,是指市场经济条件下,公共租赁住房产权人和运营机构,     

公共租赁住房的城市实践与比较分析——以重庆市和厦门市为例

厦门市于2009年6月在全国率先出台了我国首部有关住房保障的地方性法规《厦门市社会保障性住房管理条例》,重庆市于2010年6月发布了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》。厦门和重庆都率先在全国推行公租房项目,并且规模较大,但运作方式、模式有很多不同。研究两个城市的运行特点,分析优劣,有利于合理引导全国类似城市吸取经验,加快推进住房保障特别是公租房的发展进程。一、重庆市和厦门市公共租赁住房制度设计     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

城市住房夹心层问题分析

城市住房夹心层问题凸显住房保障政策的真空,对此我国提出公共租赁住房政策以解决这一问题,然而该政策能否真正解决住房夹心层问题却引起了争论。为了促使公共租赁住房政策名至实归,本文首先探讨了我国城市住房夹心层问题,分析认为当前我国保障性住房准入条件的不对接,存在的户籍限制和目标群体的支付力不足等造成了夹心层的出现。在此基础上,分析公共租赁住房政策在解决住房夹心层问题上存在的局限和制度创新,并提出完善公共租赁住房政策的建议。     

公租房推出，经适房淡出？

今年六月，住房城乡建设部等七部门联合制定《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，上海公布《本市发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》，社会评价甚高。特别是处于现行住房保障准入政策“夹心层”的人士，看到居住问题解决的希望，尤为振奋。但有的专家在肯定公共租赁住房制度的同时，又历数经济适用住房制度实施的“弊端”，提出经济适用住房应当淡出的观点，实在令人费解。     

深化住房保障制度改革推进公共租赁住房建设

社会关注，市民期盼的公共租赁住房，按照薄熙来书记关于住房保障是一个重大民生工程，要让城乡百姓都有房子住的指示精神，年初，市委市政府决定实行公共租赁住房制度，在全社会引起了强烈反响。近来，国家有关部委和省市纷纷来重庆考察调研，对公租房建设给予了较高的评价，一些专家学者把公租房喻为深化住房制度改革的里程碑。5月8日．张定宇局长代表党组就我市公共租赁住房建设情况向三届市委第101次常委会议进行了专题汇报。现予刊登，希望住房问题能引起更多人士的关注与支持。     

香港公共住房制度的启示

作为一种社会福利，如何使真正有需要的居民获得公共住房是政府面临的一个挑战。为此，香港政府建立了完善的公共住房分配制度，即按家庭收入、家庭结构等条件形成公共住房分配的轮候排队制度，不同收入和家庭结构的居民参与不同的住房发展计划，并在申请、入住、租赁、购买等方面形成严格的层级化和序列化，以保证公共住房分配的公平性。     

杭州市保障性租赁住房工作探索与实践

自2016年杭州成功举办G20峰会以来，城市人口虹吸效应更加明显，新就业大学生、外来务工人员等新市民、青年人大量涌入，城市人口的住房问题也日益突出。2021年以来，在国家层面首次明确建立以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障新模式背景下，杭州结合城市租赁人群住房租赁需求，迅速出台保障性租赁住房实施方案，吸收借鉴蓝领公寓和人才专项租赁住房试点经验，搭建三项工作机制，加快推进保障性租赁住房发展，着力缓解新市民、青年人租赁住房困难，为最终实现全体人民住有所居、推动共同富裕提供杭州住房保障经验。     

公共租赁住房制度定位和项目定位分析

一、考虑城市人口承载力,做好公共租赁住房制度的＂大定位＂ （一）公共租赁住房的＂大定位＂和＂小定位＂ 公共租赁住房制度是住房保障体系中的一大重要制度。制度设立的目的、意义,制度所要解决的问题,这就是公共租赁住房制度的＂大定位＂。而公共租赁住房项目具体如何选址,确定项目规模,具体户型大小和配比,要聚焦解决哪一类群体的住房需求,这就是公共租赁住房项目的“小定位”。     

以标准化设计推动公共租赁住房发展

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措。近年来，公共租赁住房为维护社会和谐稳定、推进新型城镇化和农业转移人口市民化、增强困难群众获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用。但是，公共租赁住房发展的不平衡、不充分问题仍很突出，特别是在规划设计方面尚存在诸多问题与挑战。借鉴国际经验，提出以标准化设计推动公共租赁住房发展。     

我国公共租赁住房法律问题研究

<正>1998年,我国停止了实行了几十年的福利分房制度,开启了住房分配市场化的序幕。在房地产市场热火朝天的发展的同时,政府主要以廉租住房和经济适用住房两种方式向低收入住房困难人群提供住房保障。目前,公共租赁住房正成为我国逐步发展的保障性住房形式。公共租赁住房制度主要是解决我国中低收入住房困难居民的住房问题,与廉租住房、经济适用住     

当前大都市住房租赁群体的特征及租赁保障思路——以上海为例

住房租赁保障所关注的主要途径是廉租住房制度的建设和落实。现有的租赁保障形式主要包括廉租房的货币配租（租赁住房补贴）、实物配租和承租公房的租金核减。截至2006年底，全国657个城市中，已经有512个城市建立了廉租住房制度，占城市总数的77．9％。然而，现行廉租房制度的问题之一是覆盖面极小，只针对符合极高门槛（双困户）的城市户籍家庭。这一问题已经引起各方的认同和关注。     

构建公共租赁住房退出循环机制的研究

在目前公共租赁住房政策框架体系下,公共租赁住房的退出循环机制的理论研究仍然比较匮乏。通过对南京、重庆、北京、郑州、深圳等省市当前公共租赁住房退出循环机制梳理分析,指出公共租赁住房退出机制设计的核心内容是:在要素制度设计上,从顶层设计的理念出发,构建多层次住房保障体系,在退出机制上,制定出一套规范的、可操作的退出程序,在约束机制上,就不同的违规行为采取不同手段的监督管理和罚则。     

城市化进程中流动人口的住房保障问题研究——兼谈推行公共租赁住房制度

目前在中国已经建立起以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障体系.但是,现行的住房保障体系只关注了城市中户籍居民的住房问题,而忽视了现代社会发展的人口流动性所带来的住房保障问题,这已经成为我国城市化进程存在的一个突出问题.迫切需要推行公共租赁住房制度,构建一个阶梯式多层次住房保障系统结构和模式,解决城市不同群体的住房特殊问题.     

公共租赁住房运营模式的比较与优化研究

公共租赁住房是住房保障部门为解决城市中低收入群体和新市民的住房困难而提供的一种住房保障方式，具有租金低廉、小户型多样、配套设施完善等特点。近年来，我国住房保障部门出台了一系列政策措施，加快了公共租赁住房的建设和发展，但也存在一些问题和挑战，如供需不平衡、运营效率低下、资金缺乏、监管不力等。为此，文章从运营模式的角度出发，对我国目前主要的三种公共租赁住房运营模式——住房保障部门专门机构运营模式、市场化运营模式和住房保障部门与社会资本合作（PPP）模式进行了比较，评价了各自的优缺点，并在此基础上提出了优化建议，包括完善政策法规、强化风险防控、创新融资渠道、提升服务质量等，以期为我国公共租赁住房的可持续发展提供参考。     

加快中国住房制度创新步伐——德国住房制度考察启示

德国的住房租赁市场、住房租赁市场政策及廉租房等对中国住房制度创新有重要借鉴意义。加快培育和发展中国住房租赁市场的政策建议。