试论国家审计推进腐败治理的实现路径

国家审计是国家治理的重要组成部分,腐败治理是国家治理体系的重要组成部分。作为遏制腐败的诸多因素之一,本文通过分析国家审计推动腐败治理现状的不足和原因,有针对性地从多个层面全方位地构建国家审计推进国家治理的路径体系,从而更好地发挥国家审计的"免疫系统"功能,对新形势下进一步发挥国家审计在反腐倡廉建设中的作用具有十分重要的意义。     

腐败治理中国家审计的角色、功能定位及其影响因素分析——基于“国家廉政体系”视角的考察

基于“国家廉政体系”视角考察国家审计在反腐败体系中的角色定位可知,国家审计是反腐败体系的重要组成部分,在反腐败中扮演着促导者、主导者、监督者、辅助者等多重角色,发挥着预防腐败、调查腐败、惩治腐败等直接和间接作用。国家审计在反腐败中的角色、功能定位受该国腐败形势及特征、反腐败战略、国家领导人政治意愿、国家审计体制等因素的影响。考虑到这些因素,当前我国的国家审计在腐败治理中应加强主导者的责任和意识,以更加直接的方式参与到反腐败中。     

国家审计推进腐败治理实现路径研究

国家审计是推进腐败治理的重要手段,是建立反腐败体系的关键部分,通过直接或者间接发挥预防、调查、惩治腐败现象的作用,在腐败治理中承担着监督、促导、辅助等多重责任。本文通过分析国家审计与腐败治理的关系,探讨国家审计在腐败治理中发挥的作用,以及目前我国在国家审计推进腐败治理过程中存在的问题和不足,试图得出有针对性的有效途径,完善国家审计推进腐败治理的实现路径。     

国家审计在腐败治理系统框架中的功能——以匈牙利为例

国家治理是一个有机的系统。国家审计作为该系统中的重要组成要素发挥着特殊的功能。腐败是滥用公共权力侵占公共资源为个人谋取私利的行为。作为国家治理的主要内容,腐败治理离不开国家审计。以匈牙利构建其国家腐败治理系统的框架为例,分析国家审计在其中的功能定位、作用原理以及具体表现,能为我国国家审计在国家治理中充分发挥腐败治理的功能提供有价值的启示和建议。     

关于国家审计推进腐败治理中的角色与功能定位及影响因素研究

习主席在全国人民代表大会成立60周年大会上指出,"要加强和改进监督工作,拓宽人民监督权力的渠道,抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,让权力在阳光下运行"。本文针对介绍腐败产生的原因,分别从制度、社会和道德方面进行分析,对国家审计自身进行介绍,展开论述国家审计在推进腐败治理中的角色与功能定位及其影响因素研究,并提出对策。     

论区县审计机关服务国家治理

2011年7月8日,刘家义审计长在中国审计学会第三次理事论坛上系统地提出了国家审计是国家治理组成部分的重要论断,他在多次讲话中指出要充分发挥国家审计在国家治理中的作用,更好地推动和服务国家治理。服务是永恒的主题,审计机关在服务国家治理方面中的"服务"更具特定的涵义,审计机关要围绕国家审计相关法律法规、围绕审计"二十字"工作方针开展服务。     

农业审计服务国家治理的路径研究

农业、农村、农民问题(简称"三农"问题)是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,解决好"三农"问题是实现国家良好治理的客观需要。当前,我国正处于加快转变农业农村经济发展方式的关键时期,国家出台的强农惠农政策多,资金投入量也逐年加大。在这一过程中,审计作为国家治理的有效工具,如何更好地发挥其作用,是值得深入思考的问题。本文从监督、促进和参谋三个方面分析了农业审计在服务国家治理中的重要作用,并对农业审计作用于国家治理的切入点和途径作了初步探讨。     

从“三公消费”谈国家治理视角下国家审计的作用

国家治理视角下的国家审计当前受到审计理论界的热议。学者们一致认为,国家审计是国家治理的一部分,同时国家审计又是国家治理的一个有效工具,国家审计在国家治理中起到了重要作用。文章结合同样受到热议的"三公消费"浅谈国家审计在国家治理中起到的重要作用,同时对国家审计的未来发展作一展望,以期使审计工作在国家治理中得到进一步完善。     

经济责任审计在国家治理中的相关问题应对

政府审计、社会审计和企业内部审计是审计的三种不同类型。经济责任审计是国家审计和政府审计中的重要组成部分,同时经济责任审计在国家治理中发挥着举足轻重的作用。由于我国特殊的政治体制和国情,经济责任审计在国家治理中的地位不断提升。鉴于近年来我国经济体量和增速的不断增长,经济责任审计亟须进一步发展。笔者在本文中主要介绍了经济责任审计与其他审计工作的区别与联系;同时,介绍了经济责任审计在国家治理视角下的功能作用。其作用体现在以下几方面:(1)经济责任审计能推进我国的党风廉政建设,防止权力腐败的产生。(2)经济责任审计可为人事组织部门所用,为选拔有责任感、有担当的党内人才提供适当的建议,即具有发现人才的作用。(3)完善了腐败监督和人才选拔机制,为我国的国家治理法制建设完善制度。     

思想政治教育在反腐倡廉中的作用

随着改革开放的进一步深入,腐败现象也出现了一些新特点和新情况。反腐倡廉工作面临着新的挑战,深入开展反腐斗争是我们始终要坚持的重要任务。而思想腐败是一切腐败行为的开端,所以从源头抓起,充分做好思想政治教育是我们当前工作的重中之重,本文从思想政治在反腐倡廉中的具体作用出发,分析当前反腐倡廉中思想政治教育出现问题,并就如何更好的发挥思想政治教育的反腐作用提出了几点浅见。     

新时期党政领导干部经济责任审计的内容与方法

经济责任审计是国家治理中监督控制系统的有效实施方式,是对国家治理中决策权和执行权的有效制约和监督。当前,开展党政领导干部任期经济责任审计工作,是党的"十八大"会议重要思想的具体措施和有效保证,是加强干部管理和监督工作的一个重要环节,是促进领导干部廉洁勤政,从源头上预防和治理腐败的一项重要举措,是推进依法行政、依法治国的有效手段。针对新时期党政领导干部任期     

国家治理视角下的审计项目计划管理

国家审计是国家治理中的"免疫系统",是国家治理的重要组成部分。作为整个审计工作的龙头,审计计划管理如何站在国家治理的高度开展工作,提高审计效用,确保审计质量,实现审计目标,是充分发挥审计"免疫系统"功能,服务国家治理的保证。本文从审计需求调查、审计计划编制、审计组织实施、审计成果利用等四个环节提出了加强审计项目计划管理的几点粗浅意见。     

公众参与对政府审计腐败治理效果的影响研究——基于国家治理视角的实证分析

十九大报告中提出打造共建共治共享的社会治理格局，其中公众参与是重要的组成部分。事实上，我国政府一直以来都在强调公众参与在社会主义民主政治体系中的作用，尤其在反腐败以及国家监督领域。基于此，选择国家监督体系中的政府审计对腐败的治理作为研究情境，以验证现阶段公众参与在其中的作用。实证检验结果发现：相对于公众参与程度低的地区，在公众参与程度高的地区，政府审计的预防功能和抵御功能能够更好地发挥腐败治理作用，而政府审计揭示功能对腐败的治理作用在两组之间并无区别。     

审计机关廉政风险防控体系研究

<正>一引言长期以来,腐败现象一直被普遍喻为"政治之癌""最大的社会污染""国际社会的公害"等,它引发了一系列社会问题和不安定因素,危害巨大。党的十八大以来,廉政建设一直被视为关系党和国家生死存亡的重要因素。审计机关作为预防腐败工作的职能部门中的一员,在反腐倡廉建设中发挥着至关重要的作用。俗话说,打铁还需自身硬,加强审计机关干部队伍的廉政建设、强化对审计人员的监督管理、杜绝审计腐败、惩治审计腐败是确保审计机关依法审计、严格执法、提升审计质量的客观要求,也     

转型国家政府审计功能探讨——来自罗马尼亚的经验

罗马尼亚在国家转型期间面临着严重腐败、贫富差距、司法改革等问题,为了加入欧盟,罗马尼亚在这些方面进行了卓有成效的改革。在加强监督和控制的国家治理中,执行公共外部审计的审计院起到了很大的推动作用。在借鉴欧盟法的基础上,罗马尼亚审计院在法律地位、组织框架、职权范围上都得以提高和完善,审计院对国家治理产生重要影响,对政府部门及其他公共部门的监督和控制效率、效果得到很大提高。我国可以借鉴其经验,从提高审计署法律地位和加强外部审计与内部审计协调两个方面强化审计署在国家治理中的功能。     

新时期反腐问题中审计功能的实证分析

腐败是一种普遍的社会现象，广泛存在于各国政府间，对经济、政治、文化，于国家、社会、人民都有极大的危害。本文界定了反腐审计概念，立足于新时期的腐败特点，分析了反腐审计的三种功能，并通过Pearson相关分析，从实证角度探讨了审计对反腐效果的影响，最后从加强合作、完善制度、提高审计人员能力素养三方面提出了相应建议，希望给有关部门提供行之有效的反腐建议。     

以完善国家治理为导向充分发挥国家审计的作用

国家审计作为国家基本政治制度的重要组成部分,是国家治理系统中的监督控制系统,履行着对权力运行进行监督约束的职责,对完善国家治理发挥着积极作用。因此,国家审计要以完善国家治理为导向,不断强化其监督作用,认真履行审计职责,并通过加强自身理论研究、制度建设、能力建设等为完善国家治理作出贡献。     

国家审计与国家治理能力：一个理论分析框架

理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现：国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。     

经济责任审计是从源头治理腐败的重要力量

经济责任审计在近四年的时间里，以其独特的优势在经济监督中占有了重要的地位，成为从源头治理腐败的重要力量。●经济责任审计对象的广泛性及审计内容的一体化，决定了经济责任审计在源头治理腐败中作用的不可替代性。●经济责任审计方法的系统性和严谨性，可以强化审计对象的经济责任意识，提高依法行政的自觉性。●经济责任审计评价的客观性、准确性、全面性，可以促进审计对象明晰财务管理理念，切实履行财务管理的职责。●经济责任审计的目标定位决定其良好警示作用。●审计队伍的专业化奠定了经济责任审计在源头治理腐败中的重要地位…     

反腐败视角下政府审计与纪检监察协同治理研究

现阶段,我国政府审计与纪检监察任务繁重、力量不足的矛盾日益突出。有鉴于二者在腐败治理的目标、职能、对象与内容存有重合,因而,在反腐视角下实现二者协同治理将成为可能。本文以“腐败治理”为背景,以“协同学”理论为切入点,分析了政府审计与纪检监察有关于腐败监督的法定权责,探索了政府审计与纪检监察协同运作的可行性,基于战略、管理与操作等层面构建了政府审计与纪检监察的协同治理模型,并借此提出了科学建立政府审计与纪检监察协同模式的措施,旨在为腐败协同治理的理论创新与实践发展提供全新的动力。