“四位一体”住房保障体系的创新发展

一、“四位一体”、租售并举住房保障体系初步形成20世纪80年代以来．上海市委、市政府高度重视市民群众的住房问题，通过特困家庭住房解困三步走、”365”危棚简屋改造和大规模推进二级旧里以下房屋改造等，帮助上百万户家庭改善了居住条件。1999年全面停止住房实物分配后，上海积极探索解决居民住房困难的新途径，聚焦基本住房需求，从2000年起在全国率先对城镇户籍的低收入住房困难家庭实施廉租住房制度。     

构建全方位多层次的城市住房保障制度体系 2007长沙推进住房保障实录

时代背景 2007年8月，全国城市住房工作会议召开。中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎在作会议讲话时要求：“要切实将解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，坚持以人为本，执政为民，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度．多渠道解决城市低收入家庭住房困难，逐步改善农民工等其他住房困难群体的居住条件。”     

推进旧住房综合改造的建议

一、闸北区旧住房综合改造工作开展及推进情况 随着经济的不断发展和居民群众对居住环境条件要求的提高．近年来进行旧住房综合改造工作的呼声日益高涨,在历年的区人代会上．关于房屋维修方面的代表书面意见占很大比例。闸北区委、区政府领导把握科学发展观以人为本的核心,把旧住房综合改造工作作为建设和谐新闸北的重要抓手,     

上海老住宅加装电梯对策研究

随着城镇居民居住条件的改善和上海人口老龄化问题的日益加剧,居民对上海住宅建设和旧住房改造提出了更高要求,迫切希望实施多层老住宅加装电梯工程,以解决老年人上下楼梯难的矛盾。多层老住宅加装电梯已成为上海”十二五”期间旧住房综合改造亟需解决的矛盾之一，为解决老年化社会的民生安居问题提供了新的研究课题。     

浅谈经济适用住房规范运作的主要环节

完善住房保障体系,妥善解决中、低收入家庭的住房问题是现阶段住宅与房地产工作的重中之重。为此,我省将实施“安康居住”工程,把经济适用住房、企事业单位集资建房、合作建房、旧小区改造和拆迁安置用房等统—纳入“安康居住”工程的范畴,统筹考虑,规范管理,扩大供给,切实解决中、低收入家庭的住房困难。经济适用住房作为“安康居住”工程的重要组成部分,它运作的成功与否,直接关系到“安康居住”工程能否顺利实施。那么,如何将经济适用住房的规范运作落到实处,让中、低收入家庭切实购买到经济而且适用的住房呢?笔者认为,应重点做好以下几…     

用“抽户、置换”方法进行旧住房成套改造

一、不成套住房的现状及形成过程（一）不成套住房的现状。经我们调查统计，目前徐汇区尚有各类不成套旧住房285万平方米，约59800户．居住人口约18万。主要是肇家浜路以北的新、旧式里弄；肇家浜路以南的旧工房和环线外的旧宅基。因受各种条件的限制能进行旧住房成套改造的房屋主要集中在枫林、斜土等街道的五十至七十年代建造的不成套旧住房，     

有偿回搬是加快旧住房改造有效途径——黄浦区回搬改造基地的情况调查

原黄浦、南市两区“撤二建一”成立新的黄浦区后,一方面给我区二十一世纪各方面的发展带来了更大的空间,另一方面黄浦区城市建设的任务也更加繁重了,目前区内尚有341万平方米的旧住宅(占全市旧住房改造总量的20％左右)急待改造。在旧住宅改造中,积极探索一条适合区的实际情况,可操作、可实施的以居民有偿回搬方式改造旧住房的新路子,能加快启动新一轮旧住房的改造,以创造优美和谐的“以人为本”的国际大都市现代化的中心城     

基于城中村改造的准廉租房建设构想

一、利用城中村改造推进廉租房建设 当前,城中村改造是关系民生、城市化发展的一大难点问题,城中村改造难已成为城市化发展的瓶颈。大量违章建筑以及由此产生的“脏乱差”现象严重影响了城市的形象与发展,并引发了一些社会及治安问题。与此同时,由于多方面的原因,我国的廉租房建设尚不能满足社会的需求,要实现国务院“24号文”提出的“廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭逐步扩大到低收入住房困难家庭、要多渠道改善农民工居住条件”的目标尚有很大距离。     

二00四年全省住宅与房地产业十件大事

一、韩寓群省长在省十届人大二次会议政府工作报告中提出“实施安康居住工程，增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供应，逐步解决中等偏下收入家庭住房困难”，明确了省政府在全省实施安康居住工程的决策。     

上海市人民政府印发 关于进一步推进本市旧区改造工作若干意见的通知

住房问题是重要的民生问题。旧区改造是提高市民居住质量、改善城区居住环境的重要途径，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要举措。上海历届市委、市政府十分重视旧区改造工作。上世纪90年代“365”危棚简屋改造，本世纪初新一轮旧区改造．以及“十一五”中心城区二级旧里以下房屋改造，全市共拆除危旧房7000多万平方米，约120万户家庭改善了居住条件。     

保障房是否就是“公共住房”？

保障房、保障性住房是中国式的术语，其称谓的产生有特定的学科背景和国别的习惯，与其相对应的称谓有新加坡的“公共租房”、日本的“公营住房”和“公用住房”、英国的“市（郡）议会住房”和“合作住房”、美国和瑞典的“公共住房”等。从保障社会成员最基本的居住权和生存条件来看，这类住房有利于促进居住公平、缩小居住条件差距并维护社会稳定，因而社会学理论称其为保障房。     

基于利益相关者的旧区改造公众参与策略研究

上海先后经历了两轮大规模旧区改造的高潮，第一轮是1992年～2000年的“365危棚简改造”，第二轮是2001年～2005年的“新一轮旧区改造”，其标志性事件是2001年上海市政府圈定了1000万平方米共307块地块用于改造。通过这两轮旧区改造，上海拆除了中心城区大量的旧住房，极大地改变了城区面貌，改善了居民的居住条件，城市市政道路等基础设施也得到了根本性的改善。     

保障性住房供给不足原因与建议

一、我国保障性住房制度构建20世纪80年代初,我国启动了住房体制改革．福利分房旧体制逐渐让位于住房商品化、社会化新体制,尤其是1998年7月公布实施的《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》宣告了福利分房制度终结和住房体制市场化改革开始。经过近30年的“房改”,住房商品化和社会化问题得到了很好的解决,住房不仅成了居民的居住场所,     

保障性住房建设的思考

根据国家“十二五”规划纲要，我国将重点发展公共租赁住房，使其成为保障性住房的主体。2011年要建1030万套保障性住房，其中包括400万套棚户区改造、200万套经济适用住房和两限房，以及400万套廉租房和公共租赁房。未来5年，全国计划建设保障性住房3600万套，使保障性住房覆盖面达到20％，土地供应量的50％-70％做保障性住房，已在“十二五”规划中被列为“必须完成的”约束性质指标。     

绍兴五种模式探索农村住房建设

近年来，浙江省绍兴市结合实际，从农村住房制度人手，探索开展农村住房建设和危旧房改造，努力解决农村居住方式变迁问题。今年，绍兴市将全面完成农村低保收入标准150％以下农村困难家庭危房改造任务；     

三旧改造项目的社会风险评估

当前，利用“三旧”改造政策（“三旧”改造是指“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造，最早兴起于广东省。）盘活企业土地资源，将拆迁改造与城市建设、职工住房建设相结合，已成为国有企业解决历史遗留问题，实现国有资产保值增值，创造新的社会效益和经济效益的有效做法和普遍模式。但是，值得人们高度关注的是，由此也出现了部分国有企业管理不严、改造不力，工程久拖不决，拆迁户回迁无望，国有资产流失，资源和效益浪费等现象，甚至酿成纠纷或维稳事件。这些负面消息时有所闻，经常见诸报端。如果将“三旧”改造的正效应和负效应两相对照，不禁使人发问：一个利企惠民、功在国家和社会的土地改造、建设项目，为什么在部分国企常常出现事与愿违的情况，企业出资不见利，出力不讨好，职工、市民怨声鼎沸？要在企业规划、项目开发计划与职工的现实期望和理想期望之间实现顺利对接，到底有多难？又难在哪里？     

美国住房的“适老”改革

今年1月6日,美国《Healthcare Review》报上,刊登了由Garet Wohl和Steve Baker合写的一篇关于“适应老年人需要而对住房进行适时改造”的文章。题为“Aging-in-Place”。直译出来较难理解,故按文意把它译为“住房的适老改造”。现以此文为主,适当加上一些美国物业和社区管理的内容、译编于后,供同仁们参考。     

安居工程项目动态联盟模式初探

一、我国安居工程项目“代建制”存在的问题 1995年初，我国颁布《国家安居工程实施方案》，要求各地结合城镇住房制度改革，以大中城市为重点，有计划、有步骤地推进安居工程建设。保障性安居工程主要分为三大类：1．城市廉租住房、经济适用住房：2．“非城非乡”的煤矿、林区棚户区和垦区危旧房改造；3．农村危房改造、游牧民定居工程。     

住房保障的两个基本问题

住房制度改革要求“稳步推进住房商品化、社会化“,”逐步实行住房分配货币化”．也就是实行住房的市场化。针对旧住房制度（实物分配、低标准、低租金、无回报、无良性循环）的弊病,解决旧制度的主要矛盾和主要改革方向,强调市场化具有历史的合理性。     

建设部明确2008年房地产领域重点工作

建设部有关方面负责人日前表示,今年房地产领域将重点做好以下四方面的工作：一是积极解决城市低收入家庭住房困难。健全廉租住房制度,加大资金投入和土地供应,加快廉租住房建设,增加房源供给。加强经济适用住房建设和管理,严格供应对象和上市交易管理。加快棚户区改造步伐,推进旧住宅区整治。按照城市统筹规划、用工单位负责、政府政策引导的原则,逐步改善农民工的居住条件。