我区农机具购置补贴存在的问题及解决对策

为全面掌握了解几年来农机购置补贴政策的实施情况及发挥的作用,分析研究购机补贴政策实施过程中存在的问题,进一步发挥财政支农资金效能,我们对全区农机购置补贴政策实施情况进行了一些调查和探索。     

天津2009年农机补贴即将启动额度增加对象扩大

据天津市农机局透露，2009年的农业机械购置补贴即将在该市12个涉农区县组织发放。据了解，今年中央财政进一步加大了农业机械购置补贴力度，资金额度比去年增加了近2．5倍，对广大农民购买先进适用的农业机械继续给予补贴，奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站也首次列入了补贴对象。为做好天津市2009年的农机购置补贴工作，提早出台农机补贴政策，     

黑龙江省粮食补贴政策实施现状、问题及改善思路

一、黑龙江省粮食补贴政策现状 （一）粮食补贴政策体系 对种粮农户进行补贴是我国政府“三农”政策的着力点,保护种粮农户、鼓励农户种粮的最终目的是确保国家粮食安全。黑龙江省现行的粮食补贴政策主要包括粮食直接补贴政策、良种补贴政策、农资综合补贴政策和大型农机具购置补贴政策等四大类。为了调动农户的种粮积极性,支持粮食生产,国家相继出台实施了粮食“四补贴”政策。2010年黑龙江省良种补贴资金达26．5亿元。2010年黑龙江省农资综合补贴资金达69．9亿元。2010年黑龙江省粮食直补资金达23亿元。2010年黑龙江省农机购置补贴资金达12．6亿元。虽然黑龙江省粮食“四补贴”政策的补贴规模逐年上升．但由于农业生产资料（化肥、柴油、种子、农机）逐年上涨等因素．粮食补贴的相对规模仍然较小。     

农机购置补贴政策指南

农机具购置补贴作为中央强农惠农政策的重要内容，2004年实施以来，极大地调动了广大农民的购机积极性，提高了农业机械化水平，拉动了农机工业发展，促进了经济增长，取得了“一举多得”的好效果。2008年12月10日国务院常务会决定，2009年大幅度增加农机具购置补贴。中央安排农机购置补贴资金100亿元。     

提高农机安全生产的措施分析

在国家加大对农村扶持力度的今天，国家财政资金对农民购买农业机械的补贴范围也逐步扩大。在农村地区，受惠于国家的政策支持，农业发展的机械化程度越来越高。与此同时，在农业机械设备的使用和管理过程中，出现了一些问题，本文主要是讨论加强农机安全生产的具体措施，希望可以对农村地区农机安全生产提供有益的探索。     

谁种地谁得国家补助款

“农民种地不交税，国家还要给优惠。”随着农村改革政策的不断深入，国家给农民的实惠也越来越多。诸如粮食补贴、良种补贴、农机补贴等，这几项加起来，亩均在30-50元（在我们这里，除去生产费用后，还略有节余）；而且费用实行“一卡通”直接发到农民手中，农民是皆大欢喜，都说国家政策好。     

政策惠民服务扰民

近些年,中央加大对农村的扶助力度,制定了诸如"粮食直补"、"农机补贴"、"合作医疗"等系列惠农政策。但是由于一些惠农政策在落实过程中存在一些不尽如人意的地方,使一些惠农政策并没有真正惠农。     

农业综合开发、农技推广培训与农机购置补贴效率

农机购置补贴是中国推动农业机械化最重要的支持政策。本文通过DEA Tobit模型测算了全国30个省份2004—2012年购置补贴政策的综合技术效率、纯技术效率和规模效率,并着重分析了农业综合开发和农技推广培训对补贴效率的影响机制。研究结果表明,全国农机购置补贴政策的综合技术效率水平不高,主要是由于纯技术效率过低;各省份之间的效率值存在较大差异,但规模效率普遍较高;实证结果显示补贴政策实施方式的优化以及农机从业人员的素质对补贴效率有显著的促进作用,但是农业综合开发和农技综合培训却并没有达到理论分析的预期效果。本文对以上问题做出了解释,并给出政策建议。     

陕西省商南县启动农机补贴提升农业生产力

农机购置补贴启动运行以来，陕西省商南县积极组织协调，强化措施，狠抓落实，已发放农机购置补贴资金93万元，带动农民投资260多万元，扶持农民购置农业机械190台（部），有效地降低了农业劳动强度，提高了农业装备水平，使农业生产力得到大幅提升。     

全面落实农机购置补贴政策 促进农机化又好又快发展——记陕西省农业机械管理局

农机购置补贴政策是新时期党中央、国务院出台的重要支农惠农政策，是贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》的具体措施。近年来，在陕西省委、省政府和财政厅的高度重视和大力支持下，陕西省农机部门认真落实政策，精心组织、改革创新、加强监督、阳光操作，将中、省农业机械购置补贴政策完全兑现给农民，取得了良好的经济和社会效益，有力地推进了农业机械化事业的持续快速健康发展。     

99％企业未通过质量体系认证—我国农机零配件产品堪忧的现状及发展对策

我国地域辽阔，适应不同地域的农机产品繁多，与之配套的农机零配件更是数以万计。随着国家对农业机械购置补贴政策的实施，极大地调动了广大农民购买农机产品的积极性，促进了农业机械行业快速发展，农机产品数量大幅增加，这样农机零配件维修和配套的需求量也随之不断增加。零配件的质量好坏，安全与否直接影响整机的产品质量和农机用户的人身财产安全。     

基于Malquist-DEA的江苏省农机购置补贴政策实施效率分析

本文基于Malquist-DEA模型,对江苏省及其所辖的13个地级市在2010-2014年间的农机购置补贴实施效率变动情况进行了分析。结果显示:江苏省农机购置补贴政策生产率的增长主要来源于规模效率而不是纯技术效率;江苏省13所地级市中存在地区间效率差异化的现象;江苏省整体仍为非DEA有效,而地级市中只有镇江市是非DEA有效,其它地级市都为DEA有效。     

平泉县打造涉农补贴发放直通车

为及时将粮食直补、综合直补和退耕还林补助资金发放到农民手中，有力支持农业生产，河北省平泉县坚持“六个到位”、把握“六性”，确保6578万元惠农补贴资金落到实处。一是组织领导到位，确保涉农补贴发放的严肃性。把落实补贴政策作为重点工作，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，集中全力做好补贴兑付工作。二是阳光操作到位，确保涉农补贴发放的透明性。通过印发公开信、明白纸、电视台公告等形式加强政策宣传，同时公开了补贴方案，公开补贴结果，公开发放过程，公开举报电话。三是政策把关把位，确保涉农补贴发放的规范性。带着感情做好对农民补贴工作，准确计算补贴面积、统一全县补贴标准、严格执行“八不准”，确保政策执行不走样。四是督导检查到位，确保涉农补贴发放的安全性。县财政局成立了督导检查组，每个乡镇明确一名督导检查员，对补贴工作全过程进行监督，对督导发现的违规行为和问题，及时纠正，严肃处理。五是信访处理到位，确保涉农补贴发放的及时性。通过督导检查、组织暗访和设立咨询电话等方式，直接向农民了解政策落实情况，把矛盾和问题解决在萌芽状态，切实维护社会稳定。六是考核奖惩到位，确保涉农补贴发放的高效性。出台《平泉县对农民补贴工作考核办法》，     

我国与发达国家钢铁产业补贴比较及启示

美国和日本均是世界钢铁强国，美国一直将钢铁作为产业补贴重点行业，为其提供名目繁多的补贴，日本在战后经济恢复发展时期，将钢铁产业作为核心产业给予巨额补贴。虽然两国补贴进程、对待他国补贴态度有所差异，但在持续性补贴、补贴手段上拥有较多的相同特征。两国钢铁产业补贴经验表明，将钢铁作为重点领域给予补贴支持，充分发挥补贴政策与其他政策协同作用，充分尊重市场主体地位，根据产业发展阶段和经济特征适时调整钢铁产业补贴政策，这些历史经验值得我国关注、借鉴。     

哪些人可以优先获得农机购置补贴

<正>山东省潍坊市某农民问:国家近年来实施的农机购置补贴制度使农民得到了实惠,深受农民欢迎,但实施中也存在一些问题,比如我今年也想买一台大型拖拉机,可由于补贴数     

农民的“救命钱”缘何屡遭套骗揭开“新农合”资金违法使用黑幕

近年来，国家的“惠民政策”接连不断，国家通过采取农业税减免、粮食直补、良种补贴、“新农合”报销等方式，加大“三农”的扶持补贴力度。但总有百姓说“政策是好的．但到了下边就走样了”，这句话让人五味杂陈，本刊2011年2月下半月、3月下半月‘刊分别曾刊载《河北农机补贴成“唐僧肉”引发集体腐败坑农民》、《家电骗补：二三线品牌几乎全部参与》．     

警惕利用农机补贴的新骗术

近日．浙江省衢州市开化县长虹乡星河村经营茶叶的程老板向笔者谈起这样一件事：8月16日11时许．他接到一个陌生的电话．自称是县农机站的工作人员。通知他有一笔农机购置补贴因为存折账号及电脑系统原因不能入账．叫他亲自带上银行卡到ATM机上转账．告诉他农机补贴马上从ATM机上转到他的银行卡上。程老板几天前确实买了两台农机具，恰好补贴500元，与对方所说一致．于是他相信了。     

产业补贴政策有效性评估与政策建议——基于光伏产业

构建符合国际惯例的财政补贴体系需要对现有补贴政策进行有效性评估。本文尝试提供一个一般性的分析思路与框架，并以当前光伏产业补贴政策为例评估其有效性。研究发现：基于“政府与市场”“政策成本与政策收益”两个原则，光伏补贴政策较好地匹配了该产业发展的周期性特征与阶段性需求，基本实现了光伏产业扶持目标，考虑到补贴政策外溢性影响，从光伏产业获得的全球竞争优势与利得看，开放经济环境下光伏产业补贴政策依然是有效的。针对当下全球高度关注的新能源、半导体等产业补贴问题，本文提出的补贴政策有效性分析框架具有普适性。     

粮补发放好事办成麻烦事

随着国家财政支农力度不断加大，粮食直补、水稻良种补贴、小麦良种补贴等惠农补助资金和补贴项目不断增加。这些惠农政策促进了粮棉油生产和农民增收，调动了农民群众的生产积极性。但由于我国农村人均耕地较少且分散经营，粮补发放工作仍存在一些不容忽视的问题。     

租赁补贴的政策效果及其影响因素——以湖北省三城市为例

运用2013年湖北省3个城市的廉租住房保障家庭的入户调查数据,从补贴是否用于住房消费和补贴资金使用率两个层面,分析了租赁补贴政策的实施效果及其影响因素。结果显示,租赁补贴政策的实施效果并不理想,体现为存在着较长的政策时滞;补贴资金被挪用于非住房消费的现象较为普遍;补贴资金使用率较低。实证研究表明,除户主年龄、家庭人口等基本特征变量外,家庭住房可支付能力、累计获取补贴年限是影响租赁补贴政策效果的重要因素。据此,提出了改变补贴资金发放形式、完善补贴资金发放标准、健全和完善住房保障信息管理系统的政策建议。