浅析建立上海公共租赁 住房体系的对策建议

2010年,积极推广公共租赁住房成为上海市委、市政府的重要工作之一。笔者认为,现阶段的公共租赁住房是有别于福利制度下的低租金公有住房,也不同于以低租金出租给符合受惠条件家庭的廉租住房,而是由政府出资或提供政策支持,限定套型面积和出租价格,面向中低收入住房困难家庭承租的租赁型保障住房。     

个人出租住房涉税政策解析

在现实生活中,很多人购买住房不是为了居住,而是通过出租取得租金收入。个人出租住房主要涉及房产税、城镇土地使用税、印花税、营业税、城市维护建设税、个人所得税等税种。一、个人出租住房按4%的税率征收房产税房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人按年征收的一种财     

北京市国土资源和房屋管理局关于使用房屋买卖合同有关问题的通知

为培育和完善我市房屋租赁市场，规范房屋租赁行为，切实保护已购公有住房产权人的财产权益，根据国家的有关规定，结合本市实际情况，现就本市已购公有住房上市出租问题规定如下：     

建立公共租赁住房制度完善上海住房供应体系

公共租赁住房可有广义和狭义两种理解．狭义的理解是政府专门建造,向特定对象出租的住房;广义的理解可是凡在建设、供应、经营等环节享受政府有关政策优惠的租赁住房都可以称为公共租赁住房,不仅包括政府建设和经营的,还可以包括机构和企业经营的,以及市场上享受政策补贴用于出租的住房。公共租赁住房即可以作为解决中低收入家庭住房保障的有效手段,也可以作为解决外来从业人员包括刚毕业的大学生、引进人才的阶段性居住困难的有效手段。     

财政部 国家税务总局 建设部关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、建委（建设厅）,各直辖市房地局： 为促进我国居民住宅市场的健康发展,经国务院批准,现就个人出售住房所得征收个人所得税的有关问题通知如下： 一、根据个人所得税法的规定,个人出售自有住房取得的所得应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。 二、个人出售自有住房的应纳税所得额,按下列原则确定： （一）个人出售除已购公有住房以外的其他自有住房,其应纳税所得额按照个人所得税法的有关规定确定。 （二）个人出售已购公有住房,其应纳税所得额为个人出售已购公有住房的销售价,减除住房面积标准的经济适用住房价款、原支付超过住房面积标准的房价款、向财政或原产权单位缴纳的所得收益以及税法规定的合理费用后的余额。 已购公有住房是指城镇职工根据国家和县级（含县级）以上人民政府有关城镇住房制度改革政策规定,按照成本价（或标准价）购买的公有住房。 经济适用住房价格按县级（含县级）以上地方人民政府规定的标准确定。 （三）职工以成本价（或标准价）出资的集资合作建房、安居工程住房、经济适用住房以及拆迁安置住房,比照已购公有住房确定应纳税所得额。 三、为鼓励个人换购住房,对出售自有...     

公共租赁住房若干疑难问题探析

一、公共租赁房的性质问题公共租赁住房并不是中国的发明,西方国家早就施行过。最典型的是英国,在第二次世界大战以后,英国的住房短缺情况十分严重,为解决住房困难,曾由政府出资建造了大量公共住房,以优惠租金出租给无房或住房困难的群体。这一政策获得了良好效果,基本满足了住房需求。但在实施25年之后,发现这种住房生产上的补贴,使政府的财政负担太重,逐渐改为住房消费补贴。一方面,推行住房私有化政策,把原先的公有住房按折扣价卖给原住户,当时就出售了几百万     

公共租赁住房开发建设中的政府职能分析

一、公共租赁住房的内涵 在我国，公共租赁住房概念的提出已有一段时间，但对其概念内涵认识并不完全一致，与各地实践有关。《上海市发展公共租赁住房的实施意见》认为，公共租赁住房是政府提供政策支持，通过专业机构采用市场机制运营，根据基本居住要求限定住房面积和条件，按略低于市场水平的租赁价格，向规定对象供应的保障性租赁住房。     

论住房租赁的形式和必要性

本文简要分析了住房租赁的两形形式，即福利性住房出租和市场化住房地租，提出要大力发展住房租赁市场。     

我国将从九方面突破住房政策

国家建设部房地产业司有关负责人日前在中国经济发展论坛上表示，住房政策将至少在九个方面获得突破：门）住房分配货币化政策将全面启动。个人购房将成为市场的主体，城镇成套现有公有住房将以成本价格放开向现住房户出售（除政策规定不宜出售的以外）。公房租金将以较快速度提高到成本租金；（2）实行更积极的住房流通政策，住房市场将实行全面开放，特别是已出售公有住房和经济适用住房将全面上市流通；（3）建立多层次的住房供应体系。高收入者购买的商品房，其价格和标准主要依靠市场调节。中低收入者购买的经济运用房，政府在地价、税…     

“房地产赠与”行为的法律剖析

一、问题的出现 2005年5月，国务院及七部委发布宏观调控房地产市场的相关政策，其中对于个人购买不足2年的住房，在其对外销售时全额征收5．5％的营业税，并且一些地区还将一直未能征收的个人所得税，在销售房屋时开始征收。2006年5月，国家税务总局出台规定：2006年6月1日后，个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房对外销售的，按其销售收入减去购买房屋的价款后的余额征收营业税。2006年7月18日，     

深化住房制度改革取得新进展

长春市认真贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》精神，全市城镇停止住房实物分配。逐步实行住房分配货币化。采取新职工提高比例缴存住房公积金，老职工一次性发放两种形式相结合的办法；调整政策有效地促进公有住房出售，对公有住房租金调整，采取新房高租金、旧房低租金；对廉租住房政策进行调整采取租金核减，实物配租，租赁补贴方法解决长春市低保家庭的住房困难。同时，对房改工作中遇到的困难提出建议。     

部分法规制度索引

一、根据住房制度改革政策的有关规定，国家机关、企事业单位及其他组织（以下简称单位）在住房制度改革期间，按照所在地县级以上人民政府规定的房改成本价格向职工出售公有住房，职工因支付的房改成本价格低于房屋建造成本价格或市场价格而取得的差价收益，免征个人所得税。     

财政部、国家税务总局、建设部《关于个人出售住房所得征收个人所得税有关问题的通知》

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、建委（建设厅）,各直辖市房地局:为促进我国居民住宅市场的健康发展,经国务院批准,现就个人出售住房所得征收个人所得税的有关问题通知如下:一、根据个人所得税法的规定,个人出售自有住房取得的所得应按照“财产转让所得”项目征收个人所得税。二、个人出售自有住房的应纳税所得额,按下列原则确定:（一）个人出售除已购公有住房以外的其他自有住房,其应纳税所得额按照个人所得税法的有关规定确定。（二）个人出售已购公有住房,其应纳税所得额为个人出售已购公有住房…     

买房怎样避免全额征税

最近,政府又出台了调控新招,由建设部等七部委联合出台的《关于做好稳定住房价格工作的意见》一时成为了人们关注的焦点。原因是,《意见》中的某些规定对老百姓房屋理财有较大的影响:自2005年 6月1日起,对个人购买住房不足2年转手交易的,销售时按其取得的售房收入全额征收营业税;个人购买普通住房超过2年(含2年)转手交易的,销售时免征营业税;对个人购买非普通住房超过2 年(含2年)转手交易的,销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。     

各国多元租赁房供给模式与启示

在各国的住房市场上，租赁住房具有不可或缺的地位。它既可满足消费者多样化选择，促进人口劳动力的合理流动，平抑售房市场价格，还可减轻政府公共住房的压力。为培养租赁住房市场，各国政府无不运用财税、金融、法律等多种政策鼓励民营资本进入租赁市场，使得非盈利组织、住房合作社、房地产信托基金、保险公司和私人业主成为租赁住房的主力军。借鉴国外经验，遵循《政府工作报告》中“建机制、补短板、兜底线”的精神，补好住房政策中租赁市场欠发达的短板，鼓励民营资本进入，更有效地解决大城市住房难的问题。     

国外租赁住房发展的基本经验

世界各国通常按产权结构将住房分为自有住房和租赁住房。租赁住房又进一步分为社会租赁住房和私人租赁住房．其中包括非盈利性机构租赁住房和机构租赁住房。市场经济体制国家住房租赁市场按其结构大体上可分为两种：单一租赁系统，由社会租赁住房和私人租赁住房共同形成统一的租赁住房市场，如北欧四国、荷兰、德国、瑞士、法国、奥地利等；双重租赁系统，以私人租赁住房为主，并且通过国家限制社会租赁住房的发展来削弱其同私人租赁住房的竞争力，如英国、爱尔兰、西班牙、希腊和意大利等。尽管各国国情和社会经济发展水平不同，但仍有许多共性的经验。     

荷兰租赁住房的发展历程

大力发展租赁住房是荷兰成功解决居民住房问题的基本经验。首先对荷兰租赁住房市场发展历程进行了概括介绍,其后对荷兰租赁住房体系,包括其租赁住房类型、特点、供给主体、融资来源、租赁对象等进行了归纳性研究,重点对政府在发展租赁住房体系中的作用及其政策实施效果进行了评价,从中揭示了荷兰发展租赁住房体系的经验与教训。     

保障性租赁住房建设对房地产市场有冲击吗——基于商品住宅“双市场”均衡机制

保障性租赁住房政策的构建和落地需要充分评估其对房地产市场的影响。基于商品住宅“双市场”均衡机制，研究泡沫化和单市场调控下保障性租赁住房建设对“双市场”均衡的影响，为保障性租赁住房政策的落地提供建议。研究表明：短期保障性租赁住房政策会使租赁市场出现“量升价减”，销售市场热度降温；长期当保障性租赁住房的供给量调整到“双市场”均衡下的供给量时，租赁市场和销售市场出现“量价趋稳”，且政策效果因住房需求群体和城市人口规模的不同而有所差异。未来在保障性租赁住房政策实施过程中，应在“以需定供”确定供应结构、落实地方政府责任和健全住房体系方面发力。     

北京市2002年第四季度城八区住房租赁指导价格

近日,北京市国土资源和房屋管理局向社会公布了北京市2002年第四季度城八区住房租赁指导价格,今后将定期每季度更新一次。租赁双方可参考指导价格,综合考虑装修状况、住房设施齐备程度、距公交站点的距离、所处小区环境和物业管理状况、住房租金付款方式等因素。确定出租或承租住房的实际租金。指导价格的发布将有利于增加市场的透明度,保护交易双方的权益,并能有效的促进交易成功,据悉,二手房和新建商品房交易的指导价格也将在条件成熟后陆续公布,届时请广大读者密切关注。     

重庆新举措扩大住房保障面

市政府面向中低收入群体,在全国率先推出公共租赁住房保障,由政府投资造房,低价出租,保障群众有房住。这项重大民生德政工程,日前由市政府第60次常委会议得以确认。在主城区实施的这项公共租赁住房保障工程,三年内修建1000万平方米公共租赁住房,以市场价60％的价格租给符合条件的住房困难户。