政府投资建设项目审计中的几个问题

政府投资建设项目审计是指人们利用“审计”这一独特的管理手段，监督投资建设项目的立项论证、组织实施和完工验收活动。评价受托责任人是否以经济有效的方式将受托资源用于规定目的．并监督受托责任人在投资活动中按最有利于受托人的方式行事的一种监督管理活动。政府投资建设项目审计在实际工作中发挥着重要作用．但也存在着如下问题：     

略论政府投资项目全程审计

政府投资项目全程审计是审计机关在公共工程投资立项决策、建设和运行全过程中,按照一定的标准,综合客观评价建设项目的经济性、效率性、效果性：以提高投资建设项目的经济效益、社会效益和生态效益。政府投资项目审计是应对投资建设工程资金流失、投资工程效益差等问题的重要措施之一。笔者在对政府投资建设项目全程审计环节及审计主要内容进行分析的基础上,提出如何开展全程审计的措施。     

加强政府投资项目管理对策分析

政府投资项目是指使用国债资金、中央预算内投资、地方财政拨款以及其它形式投资的建设项目.如何充分发挥好政府投资的引导调控作用,使有限的资金发挥最大的经济效益和社会效益,对于促进县域经济和社会协调发展有着重要的意义.     

对开展国家建设项目绩效审计的思考

近几年来，政府加大了对国家建设项目尤其是社会公共基础设施等公共工程的投资力度。但是政府对公共工程的投资是否达到了预期效益，投资效果如何？就需要通过绩效审计予以评价。本文浅析开展国家建设项目绩效审计的必要性和对策。     

关于政府投资建设项目代建制的几点思考

政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分,因其具有投资大、公益性等特点,为经济和社会发展作出了巨大贡献。但是,由于在项目管理方式上存在问题,政府投资建设项目“三超”现象比较普遍,腐败事件时有发生,投资效益往往不能最大化。近年来,我们已经意识到对现行政府投资建设项目管理方式进行改革的必要性和紧迫性,开展了积极探索,取得了良好成效。其中,比较成熟和先进的一种方式就是对政府投资建设项目实行“代建制”。     

对加强政府投资建设项目资金监管的思考

本文介绍政府投资建设项目的概念、特点，简述目前政府投资建设项目资金监管存在的问题，研究探讨加强政府投资建设项目资金监管的对策措施，以期更好地发挥政府投资建设项目的社会效益和经济效益。     

基于霍尔三维结构的政府绩效审计优化研究

在我国经济和社会持续快速发展的背景下,作为公共财政支出的重要组成部分,政府投资建设项目日益受到社会公众的关注。对政府投资进行绩效审计,不仅是财政资金支出的核心,同时也是政府履行公共受托责任的重要体现。因此,对投资项目进行绩效审计具有重要意义。文章根据霍尔三维结构改进模型,以深圳市轨道交通二期项目绩效审计为例,提出相关优化建议和对策,以期为政府投资项目绩效审计提供进一步的思路,从而使项目的经济效益、社会效益和环境效益最大化。     

建设项目投资效益审计的内容及应注意的问题

建设项目投资效益是指在建设项目投资活动中所取得的成果与消耗或占有的活劳动和物化劳动的比例关系,狭义的投资效益只是指投资的经济效益,广义的投资效益还包括社会效益和环境效益。建设项目投资效益审计就是对一定时期、一定范围内投资活动的财务效益、国民经济效益、社会效益和环境效益进行的监督和评价,它是固定资产投资审计的重要内容和发展方向。积极开展建设项目投资审计,这是不断完善国家预算执行情况审计的客观要求,是促进提高投资效益审计的重要途径。一、建设项目事前（投资决策阶段）审计投资决策是关系到建设项目建设成败的关…     

企业内部应积极开展建设项目投资效益审计

一、建设项目投资效益审计的概念 不论是内部审计还是政府审计,审计内容重点都是效益审计。效益审计是对被审计事项的财政、财务收支和有关经济活动的经济性、效率性、效果性进行的检查和评价。效益审计的主要目标是经济性、效率性、效果性。经济性,就是以少的投入取得好的经济效果;效率性,就是投入和产出之间的关系;效果性,就是指产出是否达到预期目标。对建设项目投资效益审计,就是要对项目投资活动的经济性、效率性、效果性进行检查和评价。以此来确定投入、支出是否节约,是否讲求效率,是否以一定的投入取得最大的产出,是否达到了预期的投资目标。通过建设项目投资效益的审计,可以揭示企业在投资领域存在的带有倾向性和普遍性的问题,深入分析问题存在的原因,提出切实可行的意见和建议,帮助企业改善建设项目管理,降低工程成本,提高建设项目的投资效益。     

基于层次分析法的电网建设项目社会效益综合评价研究

电网建设项目对国民经济发展具有重要的影响，对其社会效益的评价研究已成为一项重要的课题。本文建立了电网建设项目社会评价指标体系，并选用层次分析法来确定评价指标权重，最后运用模糊数学运算完成综合评价。算例分析表明该评价模型是科学可行的。     

浅析政府投资项目设计在全过程造价控制中的作用

政府投资的基础设施房屋建设项目往往是一项公益性的、投资额大、牵涉到民生的政府投资的公共建设项目,所以工程项目建设的管理有其特定的性质和特点。针对投资项目实施全过程控制,能够将造价成本控制在批准的投资限额之内,随时纠正偏差,保证目标的实现,对于项目经济利益及社会效益的实现具有重要意义。     

公路建设项目财务审计与投资效益审计分析

公路建设项目投资效益审计,其实质是依据国民经济、社会发展及行业、地区发展规划等要求,对项目做出科学、全面的评价,包括财务评价和国民经济评价,它在关注经济效益的同时,一并重视社会效益和环境效益。下面就公路建设项目财务审计和投资效益审计在概念、原则、特点、内容和方法等方面做出对比分析。     

政府投资项目资金失控原因分析

政府投资项目是使用预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。沿海经济发达地区资金相对充裕，政府加大了对教育、文化、娱乐、医疗、卫生、体育等公益事业的投入，切实改善了人们的生活，产生了巨大的经济效益、环境效益和社会效益。但对所有已竣工的建设项目审计后发现，许多工程不同程度地存在资金失控问题。“三超”现象频频发生，似乎成了不可治愈的顽疾。如何管好、用好纳税人的钱是每一位纳税人的深切期望，也是摆在每位政府工作人员面前一个重要的课题。本文从建设项目运作全过程出发，客观地分析政府投资项目出现失控现象的本质原因。     

政府投资项目的投资管控之拙见

政府投资项目是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要,使用预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。如何搞好政府投资项目的投资控制和管理,使之产生良好的经济效益、社会效益和环境效益,是值得我们长期关注和探讨的课题。文章将对当前政府工程项目投资存在的主要问题进行剖析,并就如何解决这些问题提出一些建议、意见和解决思路。     

政府投资项目的投资管控之拙见

政府投资项目是指政府为了实现其职能,满足社会公共需要,使用预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。如何搞好政府投资项目的投资控制和管理,使之产生良好的经济效益、社会效益和环境效益,是值得我们长期关注和探讨的课题。文章将对当前政府工程项目投资存在的主要问题进行剖析,并就如何解决这些问题提出一些建议、意见和解决思路。     

审计业务

南昌市审计局积极探索建设项目效益审计。一方面紧紧抓住资金流程这条主线，围绕投资决策、投资管理等方面，从立项、拨付、管理、使用等环节进行检查，重点审查和反映投资决策是否合理、投资管理是否完善、有无超概漏项等问题；另一方面围绕投资的经济性、效率性和效果性，对整个项目进行评价，主要评价是否达到了预期目标，经济效益、社会效益是否得到提高。     

浅谈政府投资建设项目财务会计

虽然政府投资建设项目在国民经济等方面发挥着非常重要的作用,但是因为多方面原因导致政府投资建设项目难以取得良好的投资效益。为了能够改善这种状况,需要从多个方面努力,本文主要是从财务会计方面出发,对政府投资建设项目财务会计进行分析并提出改进建议,希望可以为确保政府投资建设项目的投资效益提供一定借鉴。     

代建制管理模式的初步探索

随着我国经济的迅猛发展,政府投资建设项目越来越多.我国传统的政府投资建设项目管理模式存在“工期马拉松、投资无底洞、质量无保障”的弊端逐渐暴露,导致了投资效益日益低下.为提高政府投资建设项目的投资效益,必须改革传统的指挥部管理模式,实行代建制建设管理模式.     

地铁的社会效益指标体系构建及评价研究

地铁对改善城市交通环境具有巨大作用,并能够带来无形的、长期的、巨大的社会效益。因此,尽管地铁建设项目投资巨大,亏损严重,地铁建设仍成为当前我国各大城市规划和建设的重点。目前地铁的社会效益评价并没有完善的指标体系。本文以层次分析和模糊评价法,建立了地铁社会效益指标评价体系,并应用其对深圳地铁的社会效益进行了预测评价。评价结果显示,地铁建设对解决交通拥挤、环境污染、土地消耗、提升城市软实力等方面具有重要作用,对促进城市可持续发展具有积极作用,社会效益显著。指标体系也同样可应用于其他大中城市。     

“代建制”政府项目投资审计

所谓“代建制”就是项目出资人委托有相应资质的工程项目管理企业对工程项目招投标和勘察、设计、施工监理等建设全过程进行组织管理，项目竣工后交付使用的项目管理制度。政府投资项目中实行“代建制”，将传统的投资、建设、营运三合一的管理模式，变为投资、建设、管理、营运四分开，政府的办事职能淡出，监督职能得到强化，有利于政府部门加强对项目立项审查、招投标工程预算、工程开工、资金计划、合同监管、竣工验收移交等监管。不仅可以有效地保证工程质量，缩短建设工期，节约投资；而且对不断提高建设项目管理水平，充分发挥政府投资的经济效益和社会效益，加快与国际接轨具有重大意义。