政府政“三公经费三经费”透明化问题探讨

"三公经费"透明化是监督政府合理运用财政资金的必然要求,也是现代公共治理的必要条件。我国政府财政公开"三公经费"存在公开信息笼统、预算外"三公经费"信息未公开、公开信息质量不高的问题,究其原因主要是政府规范笼统、财政科目未细化、监督制度和监管手段不完善。为加强"三公经费"的控制、提高"三公经费"的透明度,必须完善法律保障、细化"三公经费"科目、运用信息技术、建立监督体系。     

高效行政不可依赖“晒三公”

"晒三公"是政务公开的具体体现,也是政府公共财政接受社会监督的良好开端,其本质是通过"公开"的方式接受社会监督,以达到公共行政的廉洁与高效的目的。但是,"晒三公"真的能如人们所愿吗?今年7月19日起,有关中央部委将向社会公开2011年"三公经费"。数据显示,2011年中央行政单位、事业单位和其他单位用当年财政拨款开支的"三公经费"支出合计93.64亿元。每年此时"晒三公"都会引起社会各界的热议,有人认为庞大的     

遏制“三公”消费的思考

"三公"消费,指政府公务人员在因公出国(境)、公务车购置及运行、公务招待产生的费用,俗称为"三公"消费。"三公"消费早已成为一种普遍的现象,引起社会广泛关注。如何让"三公"消费在阳光下进行?如何让政府行政经费真正用到需要的地方?如何抑制政府官员乱花钱的冲动?这是现代国家都面临的课题。     

高校“三公”经费公开的难点及应对措施

"三公"经费的公开是国家深化财政改革的重要举措,高校作为财政拨款的事业单位,也应该顺应时代的进步,积极应对"三公"经费公开的要求,严格控制经费支出,实现高校信息公开化。而高校"三公"经费的监管存在很多难点,"三公"经费统计的准确性值得商榷。本文通过分析"三公"经费公开的难点,试图从账务处理、财务管理、审计监督三个方面提出应对措施,适应"三公"经费公开的需要,提高"三公"经费的监管力度。     

关于加快推进“三公”经费公开的思考

随着中央及地方财政预算的逐步公开，“三公经费”成为目前公开的重点。公开“三公”经费，不仅是打造阳光政府的重要措施，也是建设廉洁政府的必由之路。从各地公开的实际情况和铜川市有关单位的试点情况来看，由于某些部门的主观诚意不足和一些客观原因，“三公”经费，在公开的方式、内容、程度上还有待推进和完善。     

浅谈单位“三公经费”的治理

2012年4月18日,国务院常务会议再次要求省级政府两年内全面公开"三公经费",同时对今年中央部委"三公经费"的公开做了更为严格的要求。笔者结合自己日常工作对某些部门、单位"三公经费"支出情况的进行了深入分析,并就单位"三公经费"的治理提出了切实可行的建议:规范统计口径,细化公开内容;强化预算意识,加大执行力度;健全约束机制,完善规章制度;转变政府观念,实施监督问责。     

地方“三公”经费管理中存在的问题及对策

近年来,"三公"经费成为全社会关注的热点、焦点之一,社会各界对加强和规范公开"三公"经费管理的呼声日渐强烈。2012年7月,国务院颁布《机关事务管理条例》,其中提到加强"三公"经费管理。十二届全国人大一次会议李克强总理记者见面会上也讲到:本届政府内,公费接待、公费出国、公费购车只减不增。今年地方各级审计部门将"三公"经费支出     

“三公”经费细化到底

正"三公"经费公开进入第四年,中央本级"三公"经费与中央部门"三公"经费再次同步亮相。数据显示,中央本级单位2013年"三公"经费财政拨款执行数为71.54亿元,与年初预算相比减少8.15亿元,下降10.2%。2014年中央本级单位"三公"经费财政拨款预算71.51亿元,与上年相比减少8.18亿元,下降10.3%。延续了近年来"三公"经费持续下降的趋势,公开时间也由原来的7月提前到4月,各部委的部门预算也进一步细化。     

关于高校“三公经费”审查的几点思考

2011年3月，国务院研究决定中央各部门要向社会公开“三公经费”预决算情况，该决定引起了社会各方的关注，“三公经费”一词也迅速成为大家热议的话题。财政资金是高校资金的重要来源，高校“三公经费”也应向社会公布。如何利用公开的“三公经费”信息，使之为财务审核服务，是提高我国高校“三公经费”审核、审计效率的重要内容。     

2012年政府信息公开重点

(一)推进财政预算决算、"三公"经费和行政经费公开。(二)推进保障性住房信息公开。(三)推进食品安全信息公开。(四)推进环境保护信息公开。(五)推进招投标信息公开。(六)推进生产安全事故信息公开。(七)推进征地拆迁信息公开。(八)推进价格和收费信息公开。各地区、各部门在做好上述重点工作的同时,要按照《条例》规定,进一步全面做好政府信息公开工作,凡是《条例》规定应该公开、能够公开的信息,都     

“三公经费”披露体系与审计监控体系研究

信息的传递与沟通机制是国家治理机制中的重要组成部分,自2011年首次公开中央部门“三公经费”起,我国政府信息披露的广度及深度逐年提升,为实现廉洁高效政府奠定了坚实的基础,但是仍然存在披露内容不完整、形式不规范、监督制度缺失等诸多问题.构建系统完整的“三公经费”披露体系及审计监控体系,是发挥政府信息治理功能,促进实现“善治”国家的有效途径.     

如何控制公务接待费

自国务院常务会议提出继续压缩"三公"经费预算,向社会公布"三公"经费支出情况以来,各部门陆续公开"三公"经费支出金额,引起社会公众极大的关注和反响。本文从审计角度出发,针对"三公"经费中公务接待费的管理和控制中存在的问题进行剖析,并提出费用控制的几点设想。     

政府内部运转因素对“三公”经费透明度的影响

“三公经费”是政府履行公共职能、提供公共服务必不可少的支出,提高“三公”经费透明度是建设透明政府的基础。本文改进了沃克（Walker）提出的内部决定因素模型,设计领导人、官僚制、资源财富、财政盈余和腐败行为五个自变量作为研究“三公”经费透明度的影响因素。而且本文从政府数据和公众感知两个角度进行评估考察,构建了“三公”经费透明度评价指标体系,并应用该指标体系计算因变量,即中央部门“三公”经费透明度的分值。结果发现：不论是从政府角度还是公众角度,领导轮转均对“三公”经费透明度有负向作用;而电子政务和“三公”经费财政盈余均对“三公”经费透明度有正向作用;此外,政府腐败行为还对公众层面的“三公”经费透明度有负向作用。     

“三公”经费管理中存在的问题及治理对策

"三公"经费,是指政府部门公务车辆购置及运行、公务接待和因公出国(境)三项经费。近年来,"三公消费"中存在的公车私用、公款吃喝、公费出国旅游等问题,引起了纳税人的强烈质疑,受到了社会广泛批评。虽然各级党委、政府在控制"三公经费"方面采取了一系列的措施,然而,"三公经费"尤如一匹脱缰的野马,无法控制。     

“三公”经费公开之我见——跟进“三公”经费公开,履行审计监督职责

"三公"经费指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。一直以来,党和国家对"三公经费"问题给予了高度重视,为规范其管理和使用,从中央到地方,都有着严格的禁令、明确的约束,这在一定程度上取得了一些成效。2012年中央单位"三公经费"公开大幕正式拉开,由于"三公经费"的公开细化程度不     

信息动态

国务院要求中央部门公开“三公”经费 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议．研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求．对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。     

关于高校“三公”经费问题的思考

当前,"三公"经费监管已成为社会关注的焦点。高校是国家财政资金投入的重要主体,其"三公"经费信息是高校财务信息公开的关键内容。如何促进高校"三公"经费透明化,提高"三公"经费的监管力度,确保国家财政资金有效使用,是文章所探讨的基本问题。     

澄城四项机制打造阳光财政

一是建立公开透明权力运行机制,着力解决"四风"突出问题。出台差旅费、会议费、培训费、因公出国(境)经费和外宾接待经费等六项公务支出管理办法。印发澄城县《关于加强预决算信息公开和"三公经费"管理工作的通知》。推行财政预决算、"三公"经费公开,接受社会监督制度。建立财政供养人员不定期核查制度,杜绝"吃空饷"现象的发生。实施全县所有预算单位国库集中支付和公务卡改革,从源头上控制"三公"经费支出规模,让公共财政运行在阳光下。     

市县“三公”经费公开的思考

市县“三公”经费公开,已被列入国家重点领域信息公开工作安排,具有现实意义,需要进行积极实践和探索.在回顾“三公”经费公开推进历程基础上,简述市县“三公”经费公开的意义,指出当前市县“三公”经费公开需要改进和完善的方面,提出相关的建议措施.     

基层“三公”经费运行管理的现状及对策

"三公"经费是指政府部门公务车辆购置及运行、公务接待和因公出国(境)三项经费,是政府部门单位正常运行基本经费的组成部分。近几年,中央和各级把规范"三公"经费运行作为加强财政资金管理和作风建设的重要内容,连续出台制度规定、作出相关安排,提高了规范化、制度化水平。作为乡镇街道一级,这几年认真落实相关规定,"三公"经费大幅下降,管理日趋规范,也带动了作风好转,但在经费公开、监督和制度建设等环节还存在一些薄弱点。本文坚持问题导向,从规范乡镇街区"三公"经费运行的角度,对现状进行了认真分析,并提出了对策建议。