创业投资引导基金的绩效评价研究

创业投资引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。为了发挥引导基金的政策效应,必须对其实行有效的考核与监管。论文建立了一套完整的引导基金绩效考核评价体系,包括政策目的、政策效果和经营管理能力三个方面,共18个评价指标,并计算了各指标的权重,为政府制定创业投资引导基金绩效评价政策提供理论依据。     

政府创业风险投资引导基金——国际经验与启示

政府创业风险投资引导基金是政府对风险投资扶持方式的一种创新,也是构建风险投资体系的重要一环.本文结合政府创业风险投资引导基金发展的国际经验,为加快推动具有中国特色的政府创业风险投资引导基金发展提供了可行的政策建议.     

今后几年政府引导基金会大量产生

引导基金这个话题也是最近三年冒出来的题目。从我们创新投资集团2006年从苏州市政府探索的第一只引导基金开始,在短短2年多的时间里,变成了国家的政策杠杆,现在国务院出台相关的指导意见加以规范和指导。可以预见,在今后相当长一段时间里,政府引导基金将会成为地方政府调控经济、扶持优势产业、调整经济结构的一个重要的经济杠杆。同时可以预     

中国式母基金的发展现状、问题与对策建议

母基金是多层次资本市场股权投资体系的重要组成部分。中国式母基金兼具资金配置与政策引导双重功能,指受中国各级政府和国有资本背景影响而管理的母基金。经过多年发展,中国式母基金对促进产业结构调整、科技创新、区域发展等方面发挥了重要作用。本文界定了中国式母基金定义及范围,分析了中国式母基金的现状、特点,指出目前母基金面临的募资、投资和退出难点,提出应增加母基金长期资金来源、加强制度顶层设计、完善多层次资本市场和培养人才队伍建设等政策建议。     

云南省政府引导基金的问题研究

中国第一支政府引导基金——中关村创业引导基金于2002年建立,在这短短13年间,引导性基金从懵懂的发展到了有了规范性指导意见的规范发展。且政府引导性基金已成为市场中重要LP,其他募集机构都在积极争取成为其合作伙伴,在投资项目和投资规模都突显出政府引导基金的优势。本文就云南省政府引导基金的现状及问题进行探讨,提出云南省政府引导基金在起步落后的形势下却逐渐成为省内主要的融资途径。     

SBA对我国政府引导基金绩效评价的启示

2015年在财政部和国家发展改革委的系列支持文件发布后,我国政府引导基金进入了蓬勃发展期,然而动辄万亿的政府引导基金也面临着绩效评价的难题。文章从现有绩效评价指标出发,对绩效评价的分类、特点、标准和方法进行了梳理,借鉴美国SBA的相关经验,对我国政府引导基金的绩效评价提出政策建议。     

审计监督对政府产业基金的创新效应影响研究

成立政府产业基金是国家优化政府投资方式、发挥政府资金引导作用,促进产业发展的重要举措。政府产业基金依靠自身优势,提供财政、税收和政策支持,从而弥补市场缺陷,优化创新要素配置,促进企业技术创新。但是政府产业基金本身的弊端——资本的逐利性会削弱产业基金支持创新活动的效果,甚至导致企业创新效率下降,形成政府产业基金支持创新活动悖论。进一步地,本文从审计监督的视角分析认为,通过发挥审计的政治与管理功能限制资本逐利性、发挥审计的监督功能规范资金使用,可以平衡悖论,间接促进政府产业基金的创新效应。     

加强政府引导基金财务会计管理的思考

作为资本市场直接融资的重要金融工具,政府引导基金引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展,是助力现代化产业体系建设的有效方式。本文介绍了政府引导基金发展历程及现状,分析了政府引导基金财务会计管理面临的诸多挑战,提出完善相关政策制度、加强政府引导基金顶层设计,强化监督评价机制、提升政府引导基金运营绩效,加强财务风险管控、推动基金内控管理提质增效,提升信息系统水平,加快数智应用工具尽快落地,丰富风险管理工具、实现投资全流程的估值管理等措施和建议。     

制度趋于完善 创投引导基金驶入“规范”航道

日前,由发改委、财政部、商务部制定的《关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见》正式出台,解决了长期困扰创投引导基金的"规范化"问题,从而将起到进一步鼓励创业投资引导基金设立、规范其运营的作用。业内专家认为,创投引导基金有望在今后对国内创投市场的发展起到更大的作用。在国内创业投资市场上,政府通过创业投资引导基金参与创投市场已逐步成为各个高新区的"范式",但如何界定创投引导基金的范围、经营方式、绩效考量等一直都没有统一的标准。指导意见将创投引导基金定义为,由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金,主要通过扶持创业投资企业发展,引导社会资金进入创业投资领域。引导基金本身不直接从事创业投资业务。     

产业政策、基金投资与企业股权再融资

如何有效引导资金流向政策支持的产业,是产业政策发挥效果、促进金融服务经济的关键。根据“产业政策引导基金投资,基金投资与产业政策的有机结合影响企业再融资”的思路,研究了产业政策对基金投资行为的影响,并进一步研究了产业政策影响下的基金投资能否促进企业再融资问题。研究发现：产业政策能引导基金投向政策支持的企业;基金持股与产业政策的交互作用引导资本市场资金流向政策支持的企业,促进企业再融资。研究有助于深入理解产业政策、资本市场主体行为和市场资源配置之间的关系,更好发挥产业政策的导向作用和金融支持实体经济的功能。     

更好发挥政府引导基金的“引导”作用

政府引导基金也称政府投资基金。当前,我国政府引导基金存在投不准、撬不动、管不好、退不出等问题。为此,建议从“募、投、管、退”4方面采取措施,通过创新机制、多方引资,提高社会资本参与度;优化分工、因地制宜,提高引导基金投资效益;改善激励、科学评价,提高引导基金管理水平;建设市场、完善生态,持续开拓引导基金退出渠道等途径,更好地发挥政府引导基金的作用,持续提升对社会资本的吸引力。     

创业投资引导基金扶持战略性新兴产业浅析

发展战略性新兴产业是我国加快转变经济发展方式的重大战略举措。战略性新兴产业的特点及传统政府扶持模式的弊端客观上要求政府转变扶持方式。创业投资引导基金能够发挥财政资金的杠杆作用,是政府扶持战略新兴产业发展的重要渠道。对此,部分国家和地区在创业投资引导基金方面积累了丰富的经验。我国创业投资引导基金的发展取得了很大成效,但也...     

科技型中小企业创业投资引导基金运作管理模式的影响因素研究

近年来,各地区的科技型中小企业创业投资引导基金发展出现井喷式发展。由于引导基金本身兼具财政投入资金和市场投资基金的双重角色,加之地方经济发展情况各异,因此引导基金的运行管理模式选择至关重要。文章通过对引导基金运作管理模式的自主投资管理模式和委托投资管理模式的分析,认为地方政府应结合政府行为(包括当地的政策导向与目标、内设专业管理机构团队的效率与能力、管理人员的投资激励政策等因素)和市场环境(包括金融中介发展状况、信用评估机制完善程度、法律监管健全程度等因素),选择适宜本地区发展的引导基金运作管理模式。     

必须进一步完善价格调节基金——对成都市青白江区价格调节基金管理的审计调查

成都市青白江区是较早建立价格调节基金的地区之一。为了充分发挥价调基金的作用，确保惠民政策的落实到位，我们受审计机关委派对该区价调基金的征收、管理和使用情况进行了专项审计调查。从调查结果看，价调基金制度为政府调控市场、加强“菜篮子”工程建设、平抑市场主要副食品价格、保障居民基本生活稳定以及扶持商品生产等发挥了重要作用，但也存在一些不容忽视的问题，制约了价调基金的征收、管理和使用。调查表明：必须进一步完善价格调节基金制度。     

金融危机下各地做好农民工就业工作的政策措施与主要经验（下）

湖南省：采取三条措施，引导和扶持返乡农民工自主创业。一是要求各级财政加大资金投入，发挥政府组织协调和政策资金引导作用，有条件的市州可设立创业投资引导基金。二是整合资源，充分利用城乡各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合小企业聚集创业的场所，     

政策性创投基金模式研究

创业投资(venture capital)又称风险投资,是由职业金融家投入到新兴的、迅速发展的、有巨大竞争潜力的企业中的一种权益资本。政策性创投基金是指政府、国有控股和国有独资公司提供资本,为了配合政府制定的产业发展政策而支持创业投资中的具有战略意义产业发展的投资基金。政策性创投基金主要通过对创业企业提供前期的部分资金支持和信用担保,从而引导非政府的外部资本进一步投资于该企业,起到了杠杆作用,放大了政府资金的支持作用。一、创投基金国际现行模式     

浙江省国有资本运营公司融资创新的探索

(一)债券融资浙江省国有资本运营公司(以下简称浙资运营)结合自身实际情况,积极研究发债政策和债券品种。基金债是出资人通过发行企业债的形式募集资金,出资投向于政府出资产业投资基金。浙资运营承担了包括浙江省国企改革基金、国同基金等较多的政府引导基金,所投向的政府出资产业投资基金在国家发改委系统进行备案。     

内蒙古产业投资基金发展问题和对策

一、内蒙古产业投资基金发展现状(一)内蒙古产业投资基金的设立主体1.以政府为主导的产业投资基金(1)第一支矿业投资基金内蒙古资源丰富,为了充分利用资本带动资源迅速发展,内蒙古政府在2007年筹资100亿元设立了国内第一支矿业投资基金———内蒙古矿产资源产业投资基金。(2)首支由政府创业投资引导基金参与的产业投资基金2010年1月,是内蒙古自治区首只由政府创业投资引导基金参与的产业投资基金,内蒙古红土高新创业投资有限公司(内蒙古基金)成立。从内蒙古产业投资基金     

政府引导基金投资杠杆效果与激励约束和监督机制创新

本文从政府引导基金的投资杠杆效果与激励约束和监管机制创新视角,分析我国创业风险投资引导基金在推动风险投资规模扩张上发挥了积极作用,但从创业风险投资结构上分析发现,政府引导基金在风险投资产业资本构成中占据主导地位而民间资本则存在严重不足的状况,政府引导基金对高新技术产业投资比例大幅度下降,创业风险投资对种子期和初创期创业企业的投资比例在下降,而对成熟期创业企业的投资项目和投资金额在上升,创业风险投资结构失衡是造成中小板市场和创业板市场上市企业IPO价值被人为高估和泡沫的重要原因之一。本文在深入分析问题发生原因的基础上,提出通过创业风险投资引导基金运营模式与激励约束和监督机制创新解决上述问题的对策建议。     

政府创业投资引导基金发展现状、问题及对策

创业投资引导基金是由政府设立,扩大创业投资风险资本总量的有效形式,在创业投资领域中能有效集聚社会民间资本,对促进创业投资的发展起到了举足轻重的作用。文章从政府创业投资引导基金的探索及发展历程出发,分析了当前我国政府创业投资引导基金运作中存在的问题,提出了改善政府创业投资引导基金运作效应的对策。