论政府审计提高财政透明度及防范财政风险的功能

基于受托经济责任观和审计的“免疫系统”观，本文认为政府审计可以通过监督财政透明度相关政策规范的执行、提供财政信息真实可靠的独立保证、推动财政透明度相关政策规范的改善、促进财政透明度相关内部控制的完善以及督促领导干部财政透明度责任的有效履行来提高财政透明度，从而防范财政风险。     

公共财政框架体系的建立与我国财政审计的发展

在我国建立公共财政框架体系过程中，我们应当将国有企业产权制度改革、财税改革中新的管理模式、财政风险和违反WT0规定的财税政策和政府行为作为新时期财政审计的重要内容。应积极开展绩效审计、计算机辅助审计，并提高财政审计的透明度。     

财政审计目标:一个理论框架

财政审计目标是人们希望通过财政审计得到的结果,包括财政审计终极目标和直接目标。财政审计终极目标是财政审计委托人的目标,希望通过财政审计抑制财政经管责任履行中的代理问题和次优问题,促进财政经管责任的更好履行。财政审计直接目标是财政审计机构的目标,希望通过鉴证、评价来发现财政经管责任履行中的代理问题和次优问题,通过监督来处理处罚代理问题和次优问题的责任者。不同的审计主题,直接目标不同,财政财务信息审计的直接目标是信息真实性,业务信息审计的直接目标是信息真实性,财政财务行为审计的目标是行为合规性,财政财务制度审计的目标是制度健全性。审计直接目标是终极目标的基础,通过直接目标实现终极目标的中介是财政审计结果应用。     

财政审计大格局下经济责任审计的转变

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确提出，要整合资源，构建财政审计大格局，要以维护财政安全、促进深化财政体制改革、规范财政管理、确保国家财政政策有效实施为根本目标来开展财政审计工作。财政审计大格局改变了传统的财政审计理念，是呈现在全体审计人员面前一道崭新的课题。随着财政审计大格局战略的确立，经济责任审计如何适应政府审计发展的需要，也越来越受到社会各界的关注。     

拓宽思路创新方法提升财政审计质量——吉安市积极构建财政审计大格局

财政审计是审计工作的永恒主题。近年来,吉安市审计局的财政审计工作,始终坚持"揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全"的总体思路,遵循财政审计工作规律,不断创新审计方法,加快财政审计转型,努力探索构建财政审计大格局新路子。     

审计质量对提升政府财政透明度实证分析

作为我国经济社会运行的“免疫系统”，政府审计具有发现问题、整改问题以及报告情况的功能。随着经济全球化脚步的加快，打造透明政府已经成为全球热议的话题。透明的服务型政府是中国在新时代对政府提出的要求，也是进一步提升政府治理能力的关键举措。以中国省级面板数据为基础，从政府审计质量的三个维度对政府财政透明度进行考察衡量，探究政府审计质量对政府财政透明度的影响。研究表明：政府审计对打造透明政府有一定的促进和推动作用，即政府审计发现质量越高，政府财政透明度越高；政府审计整改质量越高，政府财政透明度越高；政府审计报告质量越高，政府财政透明度越高。该结果对于发挥审计作用有积极推动作用，将政府审计补充至国家治理理论。     

我国财政审计中财政风险管理预警指标体系的构建

从风险管理的视角,基于风险识别—风险评估—风险处理的思路,探讨在关注国家财政安全、揭示存在的风险、提出防范和化解风险的对策性建议的目标下财政审计更有利于控制财政风险的手段,这一手段就是通过构建财政风险预警指标体系来开展更为科学合理的风险识别和评估,将财政审计保持在可接受风险水平,避免财政危机的出现。鉴于财政审计机关作为经济运行的监督机构并未被赋予有力的风险处理手段,架构更为合理有效的财政审计组织模式就显得十分重要,它可以用来保障财政审计的独立性、权威性和透明度,以推动财政风险的及时揭露和有效处理。     

经济责任审计与财政决算审计的区别和原则

一、县(市)长任期经济责任审计与县级财政决算审计的区别 在实施审计中，由于任期经济责任审计与财政决算审计密切关联、互为一体，容易使大多数同志产生财政决算审计与任期经济责任审计是一回事的模糊认识，其实二者既有联系又有区别，找准二者的联系与区别是做好此项工作的基础。笔者认为，县(市)长任期经济责任审计与财政决算审计的联系表现为：财政决算审计和任期经济责任审计都是建立在财政、     

财政改革对财政审计的影响与应对策略

随着财政改革的逐步深入，必将对财政审计产生巨大的影响。财政审计如何顺应财政改革的要求，围绕促进规范预算管理、维护财政安全、提高财政资金使用效益、建立公共财政制度，适时对财政审计的目标、内容、重点、方式方法等方面作出相应的调整，不断推进财政审计发展，是当前亟待研究解决的课题。     

提高我国财政透明度的若干思考

本文探讨了财政透明度的理论基础及财政透明度对政策绩效的影响,并分析了我国财政政策制定及实施方面存在的问题,提出了提高我国财政透明度的建议。     

提高我国财政透明度的若干思考

本文探讨了财政透明度的理论基础及财政透明度对政策绩效的影响,并分析了我国财政政策制定及实施方面存在的问题,提出了提高我国财政透明度的建议。     

审计独立、威慑效应与财政信息公开

审计独立是国家审计发挥预防、揭示、抵御等“免疫系统”功能的必要条件,国家审计是推动地方财政信息公开,实现地方治理现代化的重要路径。构建一个审计部门与地方政府的Stackelberg博弈模型分析审计独立对地方政府财政信息公开行为的影响,在此基础上,利用审计机关人财物省级统管“准自然实验”和2013—2020年295个城市的面板数据,采用双重差分法进行实证检验。研究发现：审计独立显著提升了地方财政透明度;对于市场化程度高、自然资源依赖程度低和财政自主度高的城市,审计独立对财政透明度的改善效应更显著;审计独立推动地方财政信息公开主要通过威慑效应体现。进一步分析还表明,审计独立在提升财政透明度方面还存在地区间横向收敛效应和审计监督与社会监督协同效应。研究为我国推进审计管理体制改革提高国家审计独立性提供证据支撑,为推动地方财政信息公开提供了新的改革着力点。     

财政票据管理存在的问题及对策

财政票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,是财政、审计等监督部门进行监督检查的重要依据。做好财政票据管理工作能从源头上预防和治理"三乱",规范非税收入管理。本文对财政票据管理工作中存在问题的原因进行了分析,并在此基础上提出了相关建议。     

财政分权、政府间关系与地方政府审计

我国于上世纪80年代开始在中央政府和地方政府之间实行财政分权,并于1994年进行了分税制改革,财政权力的重新安排意味着中央政府和地方政府之间形成了新的政府间关系。地方政府审计在财政分权制度下的作用体现在：一方面通过规范地方政府行为来稳定财政分权制度;另一方面通过最终解除中央政府的受托责任,增强中央政府的信誉。本文认为,财政分权视角下,地方政府审计应该以规范地方政府经济行为、提高地方政府服务质量为导向,建立多元化的审计主体结构,并完善地方政府审计公告制度。     

构建财政审计大格局的思路

构建财政审计大格局．必须坚持以审计“免疫系统”理论为指导．树立起国家财政审计的理念．按照“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的思路开展财政审计工作。将审计目标从主要查处违纪违规问题转变到促进公共财政体制健全完善和防范财政风险、维护财政安全：审计范围从关注一般预算资金转变到关注全部政府性资金和全部政府性资产：审计对象从主要关注一级预算部门转变到向二、三级预算单位拓展;审计内容从关注收支真实、     

财政分权、政府间关系与地方政府审计

我国于上世纪80年代开始在中央政府和地方政府之间实行财政分权,并于1994年进行了分税制改革,财政权力的重新安排意味着中央政府和地方政府之间形成了新的政府间关系。地方政府审计在财政分权制度下的作用体现在:一方面通过规范地方政府行为来稳定财政分权制度;另一方面通过最终解除中央政府的受托责任,增强中央政府的信誉。本文认为,财政分权视角下,地方政府审计应该以规范地方政府经济行为、提高地方政府服务质量为导向,建立多元化的审计主体结构,并完善地方政府审计公告制度。     

财政审计20年

从1983年经全国人大批准在全国各级政府设立审计机关至今,新中国的审计事业已走过了20年的风雨历程。在这20年中,财政审计作为审计工作的重要组成部分,经历了一个积极探索、逐步规范、不断深化的发展过程,借审计机关成立20周年之际,回顾这段历史,对财政审计工作进行全面系统的总结,进一步加强和改进财政审计工作,对今后的财政审计工作乃至审计事业的发展,将起到积极的推进作用。     

浅议如何提高财政审计的监督效率

本文从我国的审计现状入手，分析我国财政审计实际操作中存在的问题，并就此提出了解决办法：首先是要理顺体制，确保审计的独立性；其次是充分发挥专家和中介机构的作用；再次是细化相关法律条款；最后是增加审计信息的透明度，提高审计人员的素质。     

如何写好财政审计报告

财政审计报告 ,是审计小组对某一级政府的预算执行情况或财政决算及其他财政收支管理使用情况实施审计监督后 ,向派出的审计机关提交的综合反映财政审计结果的报告。它是审计实施阶段的总结 ;是对被审计单位进行评价 ,认定或解除其财政、财务责任 ,肯定成绩 ,揭露存在的主要错弊并向被审计单位提供改进建议和意见的书面材料 ;是作出审计处理的基础。预算执行情况审计报告还是撰写审计结果报告和审计工作报告的基础。财政审计报告写得如何 ,不仅关系到财政审计工作质量和水平的高低 ,而且关系到整个财政审计项目的成败。因此 ,写好财政审计报…     

新形势下深化财政审计工作的几点建议

财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题,当前形势下,财政审计应以预算执行审计为龙头,以中央转移支付和地方政府债务审计为重点,关注民生,完善预算管理制度、推动财政体制改革、维护国家经济安全、规范收入分配体制、提高财政专项资金使用效益.