优化就业服务环境 提升就业服务质量——呼伦贝尔市海拉尔区社区劳动保障工作平台建设侧记

社区劳动保障工作平台,是联系党和政府与人民群众,特别是下岗失业人员的纽带,是劳动保障部门的基层单位。社区劳动保障工作平台建设得如何,对劳动保障就业工作的开展关系极大。海拉尔区 (以下简称“海区”)2003-2005年就业再就业规划目标提出的3年内安置10000余名下岗失业人员再就业目标,目前已经基本实现,这与社区劳动保障工作平台的建立和发挥积极作用密不可分。     

四类人员享受再就业扶持政策

劳动和社会保障部、国家计委等11个部门近日联合下发意见，规定具有劳动能力并有就业愿望的四类人员可享受再就业扶持政策。这四类人员是：国有企业的下岗职工，国有企业的失业人员，国有企业关闭破产需要安置的人员，享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。准备再就业的下岗失业人员，持经劳动保障部门确认的下岗失业凭证和社区、居委会出具的证明，     

激发基层就业的潜力——马鞍山市大北庄社区创建充分就业社区活动纪实

马鞍山市大北庄社区位于该市中心城区，有2400户，7600多人，辖区内有下岗失业人员928人，持优惠证人员625人。近几年来，大北庄社区把全心全意为下岗失、世人员服务作为工作理念，将社区再就业作贯穿于各项丁作之中，千方百计帮助辖区下岗失业人员重新就业，使社区再就业工作稳步扎实地推进，社区就业率达到95％以上。     

信息网络覆盖社区

现在,苏州市区的下岗失业人员只要走进自己所在的社区,就可以得到网上再就业免费培训、网上申领核发失业保险金、《就业登记证》申领、《再就业优惠证》的申领、再就业扶持政策咨询等各种服务。而这一切的实现,得益于该市四级劳动保障信息管理服务网络。     

社区:再就业工作的大舞台

由于经济结构调整和企业改制的不断深入,下岗失业人员数量剧增,使劳动力供大于求的矛盾和就业结构性矛盾更加突出,尤其是大龄就业困难群俸再就业问题凸显。就业再就业被作为一项长期的战略任务和重大的政治任务,纳入国民经济和社会发展的宏观调控目标,摆上一个突出位置。为了帮助和促进下岗失业人员再就业,我国实施了积极的就业政策,出台了一系列的优惠扶持政策。加强劳动保障社区平台建设,是我国政府新时期开发就业岗位,促进再就业的重要举措,尤其是在帮助大龄就业困难人员再就业方面,将发挥越来越重要的作用。     

临清市社区就业解民忧

临清市龙华街居民方秋林,其爱人常年有病,家庭生活比较困难。2003年方秋林下岗,家庭生活更是雪上加霜。温泉社区劳动保障服务站得知这一情况后,多次与辖区内企事业单位联系,终于为方秋林找到了工作岗位。去年以来,临清市积极开展创建“再就业优秀社区”活动,认真落实再就业扶持政策,搞好下岗失业人员再就业服务跟踪,引导下岗失业人员转变就业观念,积极推动他们自谋职业、自主创业、灵活就业,促进了全市就业局势的稳定。落实责任,规范管理。临清市委、市政府高度重视社区就业工作,成立了专门领导机构,定期研究部署。各办事处及社区制定了具体…     

如何做好社区居民再就业问题

做好社区在就业是社区服务的重点工作之一,以扶持失业人员再就业,完善退休人员社会化服务为重点,以强烈的责任感认真的履行工作职责,以民为本,开拓创新,扎实地开展社区劳动保障服务工作。下面笔者简单的阐述一下社区服务站的主要做法。     

“衣食”无忧 方能广安天下——劳动保障协理员制度建设之我见

一、劳动保障协理员制度的作用与要求 街道（乡镇）、礼区劳动保障服务所（站）是整个劳动保障工作向基层延伸的一个平台，是适应新形势、完成新任务、谋求新发展的新生事物，是我国劳动保障工作一项重要的基础工程。劳动保障协理员是继职业指导员之后，由国家在社区建立的一支新的劳动保障专业化服务队伍，是我国劳动保障工作网络体系中的基层工作人员。他们通过礼区劳动保障服务平台，“进百家门、知百家情、暖百家心”，直接面向驻社区单位和社区居民提供周到、细致、直接的服务。在推进就业再就业，实现退休人员社会化管理服务中发挥着越来越重要的作用，不仅从最基层保证劳动保障政策的落实和整个劳动保障任务的完成，并且受到下岗失业人员和退休人员的普遍欢迎。     

推进社区就业 创建和谐武汉

2002年以来，武汉市各级公共就业服务机构和街道社区在市、区劳动保障部门领导下，按照市委、市政府提出的“就业工作到社区、就业服务在社区、社会保障进社区”的工作思路，坚持以创建“充分就业社区”为抓手，扎实推进平台建设，积极落实扶持政策，大力开发就业岗位，建立健全帮扶机制，社区就业工作取得明显效果。截止目前，全市已建立社区劳动保障服务平台1241个，开发社区就业岗位8．6万个，下岗失业人员在社区就业的比重由2003年的18％增加到2006年的39．5％，涌现了以江汉区青松社区等为代表的一批先进社区，其中青松社区被评为全国劳动保障系统优质服务窗口。回顾几年来的工作，该市突出抓了以下四个方面工作：     

人本化服务理念与社区劳动保障平台建设

“软硬兼施”：社区劳动保障平台建设两手都要硬 社区劳动保障平台建设，是新时期社会劳动保障工作的重要组成部分，也是当前劳动保障工作急需解决的重要课题。我们都知道，就业是民生之本，安国之策，和谐之基。而当前我国的就业形势却非常严峻，就业压力是越来越大。据不完全统计，当前，每年我国可提供的就业岗位只有一千多万个，而却有几千万人在竞争这一千多万个就业岗位，加之未来20年内我国将普及大学教育，届时每年将有上千万个高级人才参与竞争就业，这又为人潮汹涌的就业竞争队伍平添了几分变数。据有关部门预测，20年内又将有3亿农民工进城。因此，有关专家断言“我国就业岗位已成为最稀缺资源”，“世界最大的就业战争正在中国打响”。正是在这种形势下，就业与再就业问题已是摆在中国现今最迫在眉睫的重大问题。下岗失业人员的出路何在？这个问题是摆在我们就业工作者面前的首要课题，也是社区劳动保障平台工作人员所要承担的重要职责。     

社区就业社会保险机制探析

社区就业社会保险机制当前是指为解除下岗失业人员社区再就业后顾之忧并提升其安全预期所采取的,由政府、社区、企业和个人共同承担的社会保障制度。这种机制既是促进下岗失业人员社区再就业的需要,也是保障下岗失业人员社会保险权益的需要。为了掌握我省目前经济发展水平不同地区有关社区就业机制的现状,探讨如何进一步完善社区就业机制的对策,笔者选择了省内市场经济发展程度处于发达、中等和欠发达不同水平的青岛、济南和菏泽三个城市进行了调查。本文通过调查数据,分析影响社区就业社会保险机制的内外部影响因素,提出构建社区就业社会保…     

青岛市市南区“三体系”构建“五化”社区

青岛市市南区创充分就业保障社区活动正式启动以来,取得了实际进展。活动通过搭建组织指导支撑体系、就业服务支撑体系、社会保障支撑体系,推动劳动就业和社会保障工作人本化、精细化、标准化、程序化、网络化全面向社区延伸,使社区成为劳动保障工作的主阵地、下岗失业人员实现再就业的加油站和退休人员安度晚年的温馨家园。构建组织指导支撑体系,在各     

标准化建设巩固社区阵地

近年来,湖南省株洲市委、市政府坚持以人为本,以落实科学发展观统领全市就业再就业工作,按照“重心下移、夯实基础、规范运作、整合资源、提高实效”的要求,大力建设街道社区劳动保障工作平台,积极规范社区平台运作,充分发挥社区平台功能,取得显著成效。2004年,全市新增城镇就业5.46万人,其中下岗失业人员再就业3.05万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,保持了全市就业局势的基本平稳。重金打造“社会人之家”株洲是一个以重工业为主的工业城市,辖五县(市)四区,全市总人口371万人,从业人员208万人,企业职工30万人。作为一个老工业基地,随着市…     

精心打造“保障民生”服务品牌 不断把劳动保障工作推向前进

高密市劳动保障局牢固树立和全面落实科学发展观,坚持人本理念,精心打造“保障民生”服务品牌,把劳动保障工作推向前进。倾力相助提供就业保障就业是民生之本。高密市委、市政府高度重视就业再就业工作,多项工作走在了潍坊市乃至全省前列。率先在2002年实现了下岗向失业顺利并轨,基本完成了改制破产企业职工分流安置工作,通过政府行政手段分流的职工达5000余人。落实了下岗失业人员中再就业优惠政策,不断完善就业服务措施,使9300多失业人员中的7500多人实现了再就业,为1万多名下岗失业人员和自由职业者提供了全方位的劳动保障事务代理,促进…     

财政部、劳动保障部——关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、劳动保障厅(局),新疆生产建设兵团财务局、劳动保障局: 为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号),经国务院同意,现就促进下岗失业人员再就业资金(以下简称再就业资金)管理有关事宜通知如下:     

和谐，在就业中拓展——丛台区就业再就业工作纪实

近年来，河北省邯郸市丛台区委、区政府从全心全意为人民服务宗旨的高度，牢固树立就业是民生之本的思想，始终把就业再就业工作摆在十分突出的位置，千方百计扩大就业再就业。各项就业再就业任务指标连年超额完成，区劳动就业服务局被评为全省优质服务窗口。他们统一规范基层劳动保障平台建设，全区10个街道办1乡建立了劳动保障事务站，73个社区建立了劳动保障工作室，全部实现了“六到位”；多措并举促进下岗失业人员再就业，通过新上项目安排一批、开发社区公益性岗位就业一批，定单培训上岗一批、自主创业和自谋职业灵活就业一批。     

威海创建“零失业”社区

威海市以社区为依托,已在中心市区的三个办事处辖区内开展创建“再就业先进社区”活动,深化再就业援助行动,促进了下岗失业人员再就业。在第一阶段使“4050”(女满40周岁、男满50周岁的下岗失业人员)人员中有就业愿望者全部再就业的基础上,今年实施第二阶段,力争现有的就业转失业人员中有就业愿望者基本实现再就业,创出一批“零失业”社区;“十五”后期的两     

“2004年再就业援助活动周”在全国展开

日前,按照劳动保障部要求,各地普遍开展了“2004再就业援助活动周”活动。该活动目的是,将再就业援助作为2004年落实再就业政策,促进下岗失业人员再就业工作的新开端,解决下岗失业人员的实际困难,推进就业援助制度化。在活动过程中,各地以就业困难对象为重点,采取多种形式,以“帮您再就业,我们的责任”为主题,向下岗失业人员送政策、送岗位、送技能、送服务。具体内容是:依托街道、社区劳动保障工作人员,走访居民家庭,把政策送进援助对象家中,采取多种形式,开发一批岗位,掌握一批空岗     

小额担保贷款“5×3”工作模式浅议

解决资金难题，一直是促进下岗失业人员创业和实现再就业的一个“瓶颈”。近年来，吉林省结合全面落实积极就业政策，不断加大力度推进再就业小额担保贷款工作的深入开展，各级劳动保障、财政部门和金融机构密切配合，积极探索，大胆创新，通过扩大宣传、强化服务，为广大下岗失业人员和符合条件的人员创业提供了有效的信贷支持。截至2008年上半年，     

江西省南昌市创建信用社区

江西省南昌市以街道社区劳动保障平台为基础,由银行与社区合作,在江西省首次建立社区信用担保机制,为下岗失业人员申请小额担保贷款提供方便。2005年,南昌市小额贷款的发放对象、范围和金额均有新突破:小额贷款发放的对象由原来的下岗失业人员扩大到部队复员和转业人员以及大中专毕业生;发放范围扩大到劳动密集型企业和再就业基地;贷款金额在原来每人的2万元基础上,信誉好的可